Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2024 г. N 10АП-9985/24 по делу N А41-105260/2023

г. Москва

11 июня 2024 г.

Дело N А41-105260/23

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июня 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Иевлева П.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Дарбишухумаевым М.З.

при участии в заседании:

от истца общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" (ИНН 5078018370, ОГРН 1095010000172) - Сидоренко Е.А., представитель по доверенности от 28 декабря 2023 года, диплом о высшем юридическом образовании,

от ответчика общества с ограниченной ответственностью "Боатмастер" (ИНН 5038130223, ОГРН 1175050009991) - Качмазов Г.Э., представитель по доверенности от 19 июля 2022 года, удостоверение адвоката N 7687,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" на решение Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2024 года по делу N А41-105260/23, по иску общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" к обществу с ограниченной ответственностью "Боатмастер" о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" (далее - ООО "Водоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Боатмастер" (далее - ООО "Боатмастер", ответчик) о взыскании - 469 648 руб. 70 коп. платы за пользование сетями водоснабжения и водоотведения, в связи с несанкционированным вмешательством в работу прибора учета (узла учета) воды, 30 888 руб. 43 коп. неустойки за период с 15.11.2023 по 12.02.2024 с начислением неустойки по день фактической оплаты, расходов по оплате государственной пошлины (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2024 года иск оставлен без удовлетворения (л.д. 136-137).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Водоканал" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Водоканал" поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ООО "Боатмастер" возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между истцом (организацией ВКХ) и ответчиком (абонентом, потребителем) заключен договор от 25.01.2018 N 816, по условиям которого водоканал обязался подавать абоненту (ответчику) через присоединенную водопроводную сеть централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в объемах, определенном настоящим договором, оказывать услуги водоотведения, а абонент обязуется принимать и оплачивать принятый ресурс.

Согласно приложению N 8 к договору учет объемов поданной воды осуществляется прибором учета ВСКМ-20 N 257309962, опломбированный 25.01.2018, дата очередной поверки 28.08.2023.

Организация ВКХ, указывая на то, что 05.09.2023 техником с участием представителя абонента проведена контрольная поверка, выявившая несанкционированное вмешательство в работу прибора учета ВСКМ-20 N 257309962 в виде повреждения пломбы N19167054 (самовольный срез).

По результатам проверки составлен акт о несанкционированном вмешательстве от 05.09.2023, подписанный сторонами.

Повторная опломбировка прибора учета ВСКМ-20 N 257309962 по заявке абонента от 19.09.2023 произведена 20.09.2023 о чем составлен соответствующий акт.

Выявленные нарушения (срыв пломбы), зафиксированные в акте явились основанием для применения истцом положений подпункта "д" пункта 16, подпункта "б" пункта 49, пункта 48 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, подпункта "в", "з", "и" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, пункта 14 договора от 25.01.2018 N 816 и расчета объема водопотребления ответчика с использованием метода учета пропускной способности труб.

Неоплата ответчиком платы за пользование сетями водоснабжения и водоотведения, в связи с несанкционированным вмешательством в работу прибора учета (узла учета) воды, а также не урегулирование сторонами спора в досудебном порядке, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из нижеследующего.

В силу статьи 20 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентом по договорам водоснабжения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством РФ. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 3 Правил коммерческого учета воды, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) установлено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

Согласно пункту 35 Правил N 644 абонент обязан, помимо прочего: обеспечить учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения.

В силу пункта 82 Правил N 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством РФ.

Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды (пункт 14 Правил N 776).

В соответствии с пунктом 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Из пункта 16 Правил N 776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года; б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета; в) при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены; г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды; д) при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил.

В силу подпунктов "б" и "в" пункта 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета); в) повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета вследствие неисполнения абонентом или транзитной организацией требований к эксплуатации узла учета (прибора учета) или к помещению, где расположен узел учета, в том числе к температурному режиму.

Правилами N 644 дано понятие несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении в ходе проверки приборов учета признаков несанкционированного вмешательства абонента в работу прибора учета (узла учета) обязана составлять акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета) (подпункт "л" пункта 34 Правил N 644).

В соответствии с пунктом 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Согласно пунктам 148, 149 Правил N 644 для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 данных Правил, в том числе для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения. При этом срок предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод, не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Абонент имеет право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок.

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Вместе с тем, доказательств того, что ответчиком было допущено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета или безучетное потребление ресурса иным способом истцом в материалы дела не представлено.

Как верно указал суд первой инстанции, в ситуации выявления факта неисправности прибора учета (срыв пломбы), о наличии которого потребитель своевременно не сообщил организации ВКХ, квалификация данного потребления как неучтенного, применение последствий в виде расчета объема водопотребления с использованием метода учета пропускной способности труб возможна лишь в случае, если выявленная неисправность привела к искажению данных об объеме потребления.

Формальное неисполнение абонентом требований действующего законодательства обязанности по обеспечению сохранности пломбы на приборе учета и не извещении организации ВКХ о нарушении целостности пломбы в отсутствии доказательств совершения ответчиком активных действий по срыву пломбы, при наличии доказательств сохранности спорной пломбы на дату поверочных мероприятий (акт метрологической поверки 23.08.2023), не оспоренный истцом факт отсутствия существенных изменений водопотребления абонента, как в период до так и после проверки, а также отсутствие каких-либо пороков работоспособности спорного прибора учета, не может являться основанием для применения предусмотренных законодателем последствий в виде расчета по сечению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорный прибор учета не учитывал фактически потребленный объем ресурса, а срыв проволоки пломбы повлек искажение данных об объеме потребления, истцом в материалы дела также не представлены.

Из материалов дела следует, что между ООО "Водоканал" и ООО "Боатмастер" был подписан акт сверки по состоянию на 31.12.2023, то есть после спорного периода. Согласно акту сверки по состоянию на 31.12.2023 задолженность в пользу ООО "Водоканал" составляет 956,02 руб.

Кроме того, 23.08.2023 г. ООО "Боатмастер" заключило договор с ООО "Доступные бытовые услуги" Договор N 13 на оказание услуг по метрологической поверке индивидуальных приборов учета воды.

По результатам оказания услуг, ООО "Боатмастер" и ООО "Доступные бытовые услуги" 23.08.2023 подписан Акт N 13 сдачи-приема оказанных услуг по метрологической поверке ИПУ.

Согласно данному акту произведена метрологическая поверка учета прибора воды ХВС, тип прибора ВСКМ-20, заводской номер 257309962.

Согласно Акту N 13 от 23.08.2023 г. прибор годен для дальнейшей эксплуатации, прибор учета воды опломбирован.

Поскольку 23.08.2023 специализированной организацией, была проведена поверка прибора учета воды и зафиксировано наличие пломбы на приборе учета и указано о годности прибора учета, следовательно, основания для расчета "безучетного" потребления воды с 05.06.2023 г. по 19.09.2023 года у истца отсутствуют.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истцом не доказан факт безучетного потребленного водоснабжения, основания для применения расчетного способа коммерческого учета воды предусмотренного пунктами 14, 16 Правил N 776 отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения оспариваемого решения суда не имеется.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 марта 2024 года по делу N А41-105260/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

П.А. Иевлев Е.А. Стрелкова