Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2024 г. N 10АП-5644/24 по делу N А41-70011/2023

г. Москва

11 июня 2024 г.

Дело N А41-70011/23

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июня 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Погонцева М.И., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Лилицким Г.Ю.,

при участии в судебном заседании:

от ИП Сахно Т.Н.: Крохин Э.В., по доверенности от 01.11.2023;

от Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области: Ермоленко С.В., по доверенности от 07.06.2023;

от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области: не явились, извещены;

от Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены;

от Управления Рореестра по Московской области: не явились, извещены;

от ООО "РИАНС": не явились, извещены;

от Литвинова И.А.: не явились, извещены;

от Кузьмина М.М.: не явились, извещены;

от Худотеплова М.Д.: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИП Сахно Татьяны Николаевны на решение Арбитражного суда Московской области от 19.02.2024 по делу N А41-70011/23, по заявлению ИП Сахно Т.Н. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, о признании незаконным решения, третьи лица: Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Рореестра по Московской области, ООО "РИАНС", Литвинов И.А., Кузьмин М.М., Худотеплов М.Д.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Сахно Татьяна Николаевна обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области с требованием о признании незаконным Решения от 03.08.2023 N Р001-7768517117-73671378 об отказе в предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" и обязании согласовать представленную схему расположения земельного участка от 15.07.2023.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.02.2024 по делу N А41-70011/23 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ИП Сахно Т.Н. обжаловала его в апелляционном порядке.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Московской области проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу и просил решение Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие иных представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, заявитель является собственником нежилого здания с кадастровым номером 50:05:0070107:122, площадью 1 359,9 кв. м, расположенным по адресу: Московская обл., г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра границы земельного участка под зданием ответчика не установлены.

15.07.2023 заявитель с использованием сайта "Госусоуги" в Администрацию подано заявление о предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" в отношении земельного участка, расположенного под нежилым зданием с кадастровым номером 50:05:0070107:122 с приложением схемы расположения испрашиваемого земельного участка и выписки из ЕГРН на нежилое здание с кадастровым номером 50:05:0070107:122.

По результатам рассмотрения данного заявления, Администрацией принято решение от 03.08.2023 N Р001-7768517117-73671378 об отказе в предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" исходя из следующего:

1) несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия;

2) Имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, а именно разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам.

3) Имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, а именно несоответсвие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

4) Предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается.

Считая отказ администрации незаконным, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений ч. 1 ст. 198 и ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемых актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения ими на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с указанными нормами права, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя при осуществлении им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

В соответствии со статьей 2 Закона N 131-ФЗ муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Частью 4 статьи 7 Закона N 131-ФЗ установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Как следует из пункта 20 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по принятию муниципальных правовых актов (статья 17 названного Закона N 131-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регламентирован статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и состоит из нескольких последовательных стадий, включая: подготовку схемы образуемого земельного участка; процедуру получения предварительного согласования предоставления земельного участка; выполнение кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, подачу в уполномоченный орган заинтересованным лицом заявления о предоставлении земельного участка и оформление правоустанавливающих документов. Статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлена процедура получения заинтересованным лицом предварительного согласования предоставления земельного участка.

В силу пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

- земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

- земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.

Пунктом 2 статьи 11.3 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

Из пункта 1 статьи 11.10 ЗК РФ следует, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В силу пункта 3 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 ЗК РФ, если иное не предусмотрено названной статьей.

Пунктом 13 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 статьи 11.10 ЗК РФ в решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются: площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости; территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка; категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

Согласно пункту 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее Форме, формату или Требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Следует отметить, что исключительность закрепленного в Земельном кодексе Российской Федерации права на приобретение земельного участка собственником здания, строения, сооружения, означает также, что такой собственник вправе приватизировать земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

Местоположение границ земельного участка, формируемого при объекте недвижимого имущества, и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства с учетом территории, занятой пятном застройки объекта недвижимого имущества, и территории, необходимой для его эксплуатации и обслуживания. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с Решением Арбитражного суда Московской области от 28 августа 2023 года по делу N А41-51432/20, оставленного без изменения постановлением Десятого арбитражного суда от 26.10.2023 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 18.01.2024 исковые требования Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области удовлетворены частично, суд обязал ИП Сахно Т.Н. за счет собственных средств в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать возведенные пристройки, примыкающие к нежилому зданию с кадастровым номером 50:05:0070107:122, расположенному по адресу: Московская обл., г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7: - пристройку (навес), расположенную с западной стороны здания площадью 34 кв. м; - пристройку (навес), расположенную с юго-западной стороны здания площадью 71 кв. м; - хозяйственную пристройку с западной стороны здания площадью 6,4 кв. м, в остальной части иска отказано.

Таким образом, после исполнения предпринимателем вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской области от 28 августа 2023 года по делу N А41-51432/20 посредством демонтажа возведенных пристроек, примыкающих к нежилому зданию с кадастровым номером 50:05:0070107:122, расположенному по адресу: Московская обл., г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7, измениться и контур здания, что соответственно повлияет на площадь и контур испрашиваемого заявителем земельного участка.

При указанных обстоятельствах, представленное в обоснование заявленных требований, заключение специалиста от 10.08.2023 N 27 в отношении границ испрашиваемого Сахно Т.Н. земельного участка, в целях предварительного согласования предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена по заявлению N Р001-7768517117-73671378 (л.д. 50-61), подлежит отклонению, как сделанное без учета обстоятельств установленных вступившим в силу Решением Арбитражного суда Московской области от 28 августа 2023 года по делу N А41-51432/20.

Судом также учтено, что согласно Приказу Росреестра от 02.09.2020 г. N П/0321 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" одним из документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка без проведения торгов является документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) (документы первичного землеотвода).

Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района от 01.04.1993 N 502 АОЗТ "Сергиево-Посадский трикотаж" (впоследствии - ОАО "Сергиево-Посадский трикотаж") утверждены границы земельных участков АОЗТ "Сергиево-Посадский трикотаж" по фактическому пользованию, в том числе на общий массив территории, где расположен принадлежащий заявителю объект недвижимости.

Ранее постановлением Главы городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 15.10.2014 N 799-п утверждены Проект планировки и Проект межевания территории, ограниченной улицами Карла Маркса, Пионерская, проспектом Красной Армии и Пожарным переулком в городе Сергиев Посад, расположенной в кадастровом квартале 50:05:0070107 (далее - ППТ, ПМТ).

Согласно пункту 6 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без торгов, утвержденного приказом Росреестра от 02.09.2020 г. N П/0321, для приобретения земельного участка в собственность необходимо представить документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок).

Таким образом, учитывая наличие ранее выданной правопредшественнику заявителя землеотводной документации на общий массив территории, несоответствие формируемых границ земельного участка относительно ранее утвержденного проекта межевания территории, уполномоченным органом в соответствии с пунктом 6 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без торгов, утвержденного приказом Росреестра от 02.09.2020 г. N П/0321, Администрацией запрошены документы, обосновывающие конфигурацию и площадь непосредственно испрашиваемого заявителем земельного участка.

Согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области СИ-РГИС-11509264091 от 17.07.2023 испрашиваемый земельный участок общей площадью 1787 кв. м по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, г. Сергиев Посад, ул. К. Маркса, д. 7 согласно Правилам землепользования и застройки расположен в территориальных зонах: 0-1-ЗРЗ-РЗ (площадью 1786,34 кв. м) и О-1-ОЗ (площадью 0,87 кв. м) - многофункциональная общественно-деловая зона. Градостроительные регламенты для зоны 0-1 (0-1-ЗРЗ-РЗ, О-1-ОЗ) установлены с учетом требований к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Троице-Сергиевской лавры, 1540-1550 гг.", включенного в список всемирного наследия, и вместе с тем является многоконтурным.

Общие правила установления границ территориальных зон предусмотрены частью 4 статьи 30 ГрадК РФ, п. 2 ст. 85 ЗК РФ. Нормативной совокупностью которых установлено, что границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, формирование одного земельного участка, расположенного в различных территориальных зонах, не допускается.

Таким образом, согласно пункту 8 статьи 39.15 ЗК РФ, подп. 5 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ у Администрации отсутствовали предусмотренные законом основания для принятия решения о согласовании схемы земельного участка.

Факт отсутствия оснований для формирования сплошного земельного участка под зданием с кадастровым номером 50:05:0070107:122, подтверждается в том числе вступившем в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 26.07.2023 по делу N А41-66574/22, принятого с учетов выводов содержащихся в Заключении эксперта N 746 от 14.04.2023. Доводы заявителя об обратном, противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка "предпринимательство", содержащийся в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412, предусматривает размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности. Содержание данного вида разрешенного использования (ВРИ) включает в себя содержание видов разрешенного использования, предусмотренных кодами 4.1 - 4.10 Классификатора.

Согласно Акту обследования органом муниципального земельного контроля земельного участка от 18.07.2023 с материалам фотофиксации установлено, что в границах Участка находится здание, в котором размещены: автомойка, шиномонтаж, помещение для тонировки машин, хостел, сауна.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 г. N П/0412, содержание вида разрешенного использования "предпринимательство" включает в себя виды разрешенного использования, предусмотренные кодами 4.1 - 4.10 Классификатора, а именно: деловое управление, объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), рынки, магазины, банковская и страховая деятельность, общественное питание, гостиничное обслуживание, развлечение, развлекательные мероприятия, проведение азартных игр, проведение азартных игр в игорных зонах, служебные гаражи, объекты дорожного сервиса, заправка транспортных средств, обеспечение дорожного отдыха, автомобильные мойки, ремонт автомобилей, стоянка транспортных средств, выставочно-ярмарочная деятельность).

С учетом основного принципа земельного законодательства, регламентируемого статьей 1 ЗК РФ - принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, вид разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства, находящихся в его границах, должны соответствовать, заявителю было предложено конкретизировать испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка.

Более того, Сводными заключениями Министерства имущественных отношений Московской области от 01.08.2023 г. N 140-О, 02.08.2023 г. N 141-0 уполномоченным государственным органом было принято решение в согласовании отказа в предоставлении услуги.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о невозможности согласовать предоставление земельного участка, в границах которого расположено нежилое здание с кадастровым номером 50:05:0070107:122, площадью 1 359, 9 кв. м, по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский р-н, г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7, в соответствии с приложенной к заявлению N Р001-7768517117-73671378 схемой расположения земельного участка на кадастром плане территории кадастрового квартала N 50:05:0070107.

О проведении судебной экспертизы по вопросу о соразмерности испрашиваемого земельного участка стороны не ходатайствовали.

Заявителем не представлено достаточных допустимых доказательств нарушения оспариваемом решением его прав на ведение предпринимательской деятельности, в том числе с учетом выводов содержащихся во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Московской области Московской области от 28 августа 2023 года по делу N А41-51432/20.

Фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции в соответствии с представленными в дело доказательствами, основания для установления иных фактических обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал развернутую оценку доводам участвующих в деле лиц и представленным доказательствам, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Все содержащиеся в обжалуемом судебном акте выводы основаны на представленных в материалы дела доказательствах и соответствуют им.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 19.02.2024 по делу N А41-70011/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

М.И. Погонцев В.Н. Семушкина