Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2024 г. N 11АП-6051/24 по делу N А55-33431/2023

г. Самара

13 июня 2024 г.

Дело N А55-33431/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 июня 2024 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Митиной Е.А., судей Дегтярева Д.А., Романенко С.Ш., при ведении протокола секретарем судебного заседания Степанец М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Авиакор-Аэропорт" на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 марта 2024 года по делу N А55-33431/2023 (судья Рысаева С.Г.) по иску Общества с ограниченной ответственностью "Авиакор-Аэропорт" к Департаменту по управлению имуществом городского округа Самара,

об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации городского округа Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

с участием в судебном заседании:

от истца - представителя Измайловой Н.И., по доверенности от 24.05.2024 г.,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Авиакор-Аэропорт" (далее- истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту по управлению имуществом г.о. Самара (далее- ответчик) об обязании Департамента управления имуществом городского округа Самара заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:00000000: 34826, площадью 8 686 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, пр. Кирова, 2 "К", на условиях протокола урегулирования разногласий от 26.09.2023 г. к протоколу согласования разногласий к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара N 028727з между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и ООО "Авиакор -Аэропорт".

Определением суда от 06.12.2023 к участию в деле привлечены Администрация г.о.Самара и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

С учетом уточнения исковых требований истец просил обязать Департамент управления имуществом г. о. Самара заключить с ООО "Авиакор -Аэропорт" договор аренды N 028727з земельного участка с кадастровым номером 63:01:00000000:34826, площадью 8 686 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, пр. Кирова, 2 "К", на условиях протокола урегулирования разногласий от 26.09.2023 г. к протоколу согласования разногласий к договору аренды N 028727з земельного участка, в редакции истца, а именно:

внести изменения в пункт 2.6 договора и читать его в следующей редакции: "Арендная плата исчисляется с 01.09.2020 г.";

внести изменения в пункт 2.7 договора и читать его в следующей редакции: "Арендная плата за период с 01.09.2020 г. до даты государственной регистрации договора аренды в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уплачивается арендатором в течение 10 (Десяти) банковских дней с даты государственной регистрации настоящего договора аренды";

пункт 3.1. договора изложить в следующей редакции:

"Земельный участок предоставляется арендатору в аренду на 49 лет, исчисляемый со дня передачи арендатору земельного участка по акту приема-передачи земельного участка.";

изложить пункт 3.2 договора в следующей редакции:

"В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны пришли к соглашению о том, что условия настоящего договора применяются к их правоотношениям, возникшим с 01.09.2020 г.";

пункт 6.2.3. договора исключить;

внести изменения в пункт 7.1. договора и читать его в следующей редакции:

"Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются дополнительными соглашениями. Дополнительные соглашения подписываются уполномоченными представителями сторон и являются неотъемлемой частью настоящего договора".

В соответствии со ст.49 АПК РФ суд принял уточнение исковых требований.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07 марта 2024 года приняты уточнения исковых требований; на Департамент управления имуществом г. о. Самара возложена обязанность заключить с ООО "Авиакор -Аэропорт" договор аренды N 028727з земельного участка с кадастровым номером 63:01:00000000:34826, площадью 8 686 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, пр. Кирова, 2 "К", на следующих условиях:

"Пункт 2.6 договора читать в следующей редакции: арендная плата исчисляется с 01.08.2022 г.

Пункт 2.7 договора читать в следующей редакции: арендная плата за период с 01.08.2022 г. до даты государственной регистрации договора аренды в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уплачивается арендатором в течение 10 (десяти) банковских дней с даты государственной регистрации настоящего договора аренды.

Пункт 3.1. договора изложить в следующей редакции:

Земельный участок предоставляется арендатору в аренду на 49 лет, исчисляемый со дня передачи арендатору земельного участка по акту приема-передачи земельного участка.

Изложить пункт 3.2 договора в следующей редакции:

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны пришли к соглашению о том, что условия настоящего договора применяются к их правоотношениям, возникшим с 01.08.2022 г.

Пункт 6.2.3 договора исключить.

Пункт 7.1. договора и читать его в следующей редакции:

Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются дополнительными соглашениями, кроме случая, предусмотренного п.2.1 настоящего договора. Дополнительные соглашения подписываются уполномоченными представителями сторон и являются неотъемлемой частью настоящего договора".

С Департамента управления имуществом г.о. Самара в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Авиакор-Аэропорт" взыскана госпошлина в сумме 6 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Авиакор-Аэропорт" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части и принять по делу новый судебный акт, которым обязать Департамент управления имуществом г. о. Самара заключить с ООО "Авиакор - Аэропорт" договор аренды земельного участка в редакции истца, а именно:

внести изменения в пункт 2.6 договора и читать его в следующей редакции: "Арендная плата исчисляется с 01.09.2020 г.";

внести изменения в пункт 2.7 договора и читать его в следующей редакции: "Арендная плата за период с 01.09.2020 г. до даты государственной регистрации договора аренды в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уплачивается арендатором в течение 10 (десяти) банковских дней с даты государственной регистрации настоящего договора аренды";

изложить пункт 3.2 договора в следующей редакции: "В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны пришли к соглашению о том, что условия настоящего договора применяются к их правоотношениям, возникшим с 01.09.2020 г.".

В апелляционной жалобе заявитель выражает несогласие с выводами суда в части урегулирования судом разногласий при заключении договора в редакции ответчика по п.п. 2.6, 2.7, 3.2 договора. Указывает, что для Общества существенными являются условия договора об исчислении арендной платы с 01.09.2020 г., поскольку с указанного времени истец как пользователь земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34826, намерен оплатить платежи за пользование земельным участком, без применения сроков исковой давности.

В судебном заседании представитель истца - Измайлова Н.И., по доверенности от 24.05.2024 г., поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в редакции истца.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, ООО "Авиакор - Аэропорт" является пользователем земельного участка, площадью 8 686 кв.м, с кадастровым номером 63:17:0000000:34826, категория земель -земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, Промышленный район, пр-т. Кирова, д. 2 "К" (далее - земельный участок), на котором находится объект недвижимости, принадлежащий Обществу на праве собственности - нежилое здание литера 420 (корпус 420, ДПРМ-2, площадью 130,2 кв.м), право собственности на которое зарегистрировано за истцом 08.02.2001, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N 63-01-3/2001-1484.1.

В силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

15 марта 2023 года Обществом было подано заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34826, площадью 8 686 кв.м., с видом разрешенного использования "связь", сроком на 49 лет по основаниям, предусмотренным ст. 39.6, п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ и п. 5.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

ООО "Авиакор- Аэропорт" был получен договор аренды N 028727з (далее - проект договора аренды) земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:34826, площадью 8 686 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, пр. Кирова, д. 2 "К", с видом разрешенного использования "связь", с Приложением N 3, содержащим расчёт арендной платы за период с 01.08.2022 г. по 31.12.2022 г., с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г.

Истцом в ответ на направленный проект договора в адрес Департамента был представлен протокол разногласий к проекту договора аренды (исх. N 123/274 от 08.06.2023).

Установлено, что условия протокола разногласий были приняты ответчиком частично (за исключением урегулирования вопроса по дате начисления арендной платы и порядку ее внесения).

Департаментом Обществу 18 июля 2023 года передан протокол согласования разногласий с сопроводительным письмом (исх. N 15-07-10/30958 от 18.07.2023 г.).

ООО "Авиакор-Аэропорт" направило в адрес ответчика новую редакцию протокола урегулирования разногласий от 26.09.2023 с сопроводительным письмом (исх. N 123/439 от 27.09.2023) с просьбой подписать его текущей датой. В случае подписания договора аренды с даты постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, а именно с 01.09.2020 г., Общество выразило свои намерения о возмещении затрат в виде начисления арендных платежей, не прибегая к судебному оспариванию сроков исковой давности.

Письмом от 05 октября 2023 года (исх. N 15-07-10/48378 от 05.10.2023) Департамент уведомил истца об отклонении представленного на согласование протокола урегулирования разногласий с предложением урегулирования условия при заключении договора аренды в судебном порядке, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Согласно статье 445 Гражданского Кодекса РФ (далее- ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда влечение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта (п.1).

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора: обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (п.2).

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11, при рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Из материалов дела следует, что истец просил изложить пункт 2.6 договора в следующей редакции: "арендная плата исчисляется с 01.09.2020 г.". Пункт 2.7 договора истец просил изложить в следующей редакции: "арендная плата за период с 01.09.2020 г. до даты государственной регистрации договора аренды в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уплачивается арендатором в течение 10 (десяти) банковских дней с даты государственной регистрации настоящего договора аренды".

Судом первой инстанции были урегулированы разногласия по указанным пунктам договора в редакции ответчика:

Пункт 2.6 договора изложен в следующей редакции: "арендная плата исчисляется с 01.08.2022 г.".

Пункт 2.7 договора изложен в следующей редакции: "арендная плата за период с 01.08.2022 г. до даты государственной регистрации договора аренды в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уплачивается арендатором в течение 10 (десяти) банковских дней с даты государственной регистрации настоящего договора аренды".

При этом суд первой инстанции исходил из того, что решением Арбитражного суда Самарской области от 28.12.2023 г по делу N А55-8092/2023 с ООО "Авиакор -Аэропорт" в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара, взыскана плата за пользование спорным земельным участком в размере 1 018 650 руб. 03 коп., начисленная по состоянию на 31.07.2022, в связи с чем, суд первой инстанции посчитал возможным определить момент начисления исчисления арендных платежей по договору с 01.08.2022.

У суда апелляционной инстанции не имеется оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п. 1 ст. 607 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ о свободе договора условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Установление обязанности по внесению арендных платежей по договору с 01.08.2022 не противоречит закону и существу взаимоотношений сторон, принимая во внимание, что решением Арбитражного суда Самарской области от 28.12.2023 по делу N А55-8092/2023 с ООО "Авиакор -Аэропорт" в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара взыскана плата за пользование спорным земельным участком по состоянию на 31.07.2022 в качестве неосновательного обогащения. При вынесении решения по названному делу суд исходил из отсутствия договорных отношений сторон и наличия у Общества обязанности вносить плату за пользование земельным участком независимо от наличия договорных отношений.

Довод истца о намерении вносить арендную плату с 01.09.2020 при принятии судом его редакции договора аренды основанием для отмены судебного акта не является. В данном случае истец обратился за предоставлением земельного участка в аренду после 01.09.2020, протокол разногласий к проекту договора аренды был направлен им в Департамент 08.06.2023, т.е. после обращения последнего в суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, рассчитанного по состоянию на 31.07.2022. Таким образом, ответчик реализовал право на получение платы за внедоговорное пользование земельным участком до 31.07.2022, после чего, приняв заявление истца о заключении договора аренды, обоснованно установил данную обязанность арендатора с 01.08.2022.

Кроме того, отсутствие договорных отношений сторон не изменяет обязанности истца вносить плату за пользование земельным участком в установленном размере. Плата за пользование земельным участком является регулируемой и рассчитывается на основании Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов",

Доводы истца об уплате им земельного налога судом апелляционной инстанции отклоняются, в виду следующего.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения, в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога", плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть, внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Из материалов дела не следует, что ответчик относится к категории лиц, обязанных уплачивать земельный налог.

Представленные истцом платежные документы также не позволяют установить, в отношении какого земельного участка производилась уплата налога. Ссылка Общества на судебные акты по делу N А55-12163/2006 судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку указанные акты вынесены в отношении иного лица - ОАО "Авиакор-авиационный завод".

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции также не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционным жалобам в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 марта 2024 года по делу N А55-33431/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Авиакор-Аэропорт" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Председательствующий судья

Е.А. Митина

Судьи

Д.А. Дегтярев С.Ш. Романенко