Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2024 г. N 19АП-2762/24 по делу N А35-4238/2023

г. Воронеж

14 июня 2024 г.

Дело N А35-4238/2023

Резолютивная часть постановления объявлена "7" июня 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено "14" июня 2024 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Поротикова А.И.,
судей	Кораблевой Г.Н.,
	Воскобойникова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайличенко Т.В.,

при участии:

индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Студенковой Светланы Ивановны, паспорт гражданина РФ,

от индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Студенковой Светланы Ивановны: Студенкова М.Н., представителя по доверенности N 46АА1689262 от 12.04.2023, паспорт гражданина РФ,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Администрации Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от Администрации Суджанского района: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Студенковой Светланы Ивановны на решение Арбитражного суда Курской области от 22.03.2024 по делу N А35-4238/2023 (судья Захарова В.А.)

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Студенковой Светланы Ивановны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании сведений реестровой ошибкой, об обязании исправить реестровую ошибку,

третьи лица: Администрация Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области, Администрация Суджанского района,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства Студенкова Светлана Ивановна обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к администрации Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области признании о реестровой ошибкой сведений о категории земельного участка "земли населенных 2 А35-4238/2023 пунктов" площадью 244 095 кв. м. с кадастровым номером 46:2З:190102:1, расположенного по адресу: Курская область. Суджанский район, Пореченский сельсовет, с. Русское Поречное, указанные в генеральном плане муниципального образования "Пореченский сельсовет" Суджанского района Курской области от 09.01.2013 N 1, утвержденном собранием депутатов Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области, в связи с установлением границы населённого пункта с. Русское Поречное Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН земельного участка площадью 244 095 кв.м., с кадастровым номером 46:23:190102:1, расположенного по адресу: Курская область, Суджанский район, Пореченский сельсовет, с. Русское Поречное.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом были привлечены: администрация Суджанского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Определением от 07.12.2023 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, администрация Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Курской области от 22.03.2024 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда, полагая его незаконным и необоснованным, индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства Студенкова Светлана Ивановна обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 7.06.2024 представители ответчика и третьих лиц не явились.

Судом установлено, что 05.06.2024 через электронный сервис "Мой арбитр" от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области поступили возражения на апелляционную жалобу, в котором ответчик ходатайствует о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, а также просит оставить решение суда первой инстанции по настоящему делу без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения неявившихся участников процесса о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Студенкова Светлана Ивановна и ее представитель поддерживают доводы апелляционной жалобы, считают обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просят отменить его полностью, принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Судебная коллегия, проанализировав представленные материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения участников процесса, не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

Из материалов дела следует, что по договору N 32/2019 аренды земельного участка от 18 июля 2019 г. администрация Суджанского района Курской области предоставила в аренду индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства Студенковой Светланой Ивановной земельный участок площадью 244 095 кв.м., с кадастровым номером 46:23:190102:1, расположенный в с. Русское Поречное Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области.

После заключения договора, 15 октября 2020 г. администрация Пореченского сельсовета направила в Росреестр решение собрания депутатов Пореченского сельсовета Суджанского района от 09.01.2013 N 1 "Об утверждении генерального плана муниципального образования "Пореченский сельсовет" Суджанского района Курской области" с приложением описания местоположения границы населенного пункта с.Русское Поречное.

На основании полученных данных регистрирующий орган внес в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границе населенного пункта с.Русское Поречное, в связи с чем 28 июня 2022 г. в реестр были внесены изменения о категории сданного в аренду земельного участка: вместо записи о том, что участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, была внесена запись о том, что он входит в земли населенных пунктов.

Считая, что администрацией сельсовета было принято решение о переводе земельного участка с кадастровым номером 46:23:190102:1 из сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов, Студенкова С.И. обратилась в Суджанский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к администрации Суджанского района Курской области о признании такого решения незаконным, обязании устранить нарушение прав истца.

Решением Суджанского районного суда Курской области от 17.01.2023 по делу N 2а-19/2023 в удовлетворении заявления было отказано.

При этом судом было установлено, что изменения в Генеральный план муниципального образования "Пореченский сельсовет", утвержденный решением собрания депутатов Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области от 09.01.2013 N 1, не вносились, соответственно, генеральным планом категория земель не изменялась. В графической части генерального плана муниципального образования "Пореченский сельсовет" земельный участок с кадастровым номером 46:23:190102:1 включен в границу населенного пункта с. Русское Поречное, а потому относится к землям населенных пунктов.

В настоящем деле Студенкова С.И., считая, что спорный земельный участок относился к сельскохозяйственным угодьям и не мог быть включен в состав земель населенного пункта, оспорила действия регистрирующего органа, изменившего сведения о категории арендованного ей земельного участка, считая их реестровой ошибкой.

Обосновывая свои требования, истец указывает, что спорный земельный участок с момента его постановки на государственный кадастровый учет 19.06.2015 относился к категории земель сельскохозяйственного назначения, о чем свидетельствуют постановление администрации Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области от 06.05.2015 N 65, схема расположения земельного участка, постановление администрации Суджанского района Курской области N 496 от 18.07.2019, договор аренды N 496 от 18.07.2019, содержащих указание на то, что земельный участок с кадастровым номером 46:23:190102:1 относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Арбитражный суд области отказал в иске, руководствуясь следующим.

Статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со статьей 83 того же кодекса землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Решением собрания депутатов Пореченского сельсовета Суджанского района от 09.01.2013 N 1 утвержден генеральный план муниципального образования Пореченский сельсовет.

В графической части генерального плана земельный участок с кадастровым номером 46:23:190102:1 включен в границу населенного пункта с.Русское Поречное, а, следовательно, входил в земли населенных пунктов и в силу статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации не мог относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Изменения в генеральный план сельсовета не вносились, соответственно категория земель не изменялась.

Названные обстоятельства установлены решением Суджанского районного суда Курской области от 17.01.2023 по делу N 2а-19/2023, в котором предприниматель добивался признания незаконным решения администрации о переводе земельного участка с кадастровым номером 46:23:100102:1 из состава земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов незаконным.

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Инициирование судебного разбирательства по настоящему делу вопреки требованиями арбитражного процессуального законодательства направлено на оспаривание в другом процессе фактов и правоотношений, установленных вступившими в законную силу актами суда общей юрисдикции.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Между тем оснований полагать, что приведение данных публичного реестра в соответствие с действительным положением дел, подпадает под признаки реестровой ошибки, у суда не имеется.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ орган регистрации прав в случае наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах населенных пунктов и сведений о местоположении границ земельных участков, в соответствии с которыми земельные участки расположены в границах населенного пункта, обеспечивает внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о принадлежности земельных участков к категории земель населенных пунктов без представления в орган регистрации прав решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об отнесении таких земельных участков к землям населенных пунктов.

Поскольку генеральный план муниципального образования "Пореченский сельсовет" в части включения в состав муниципального образования с.Русское Поречное спорного земельного участка, не оспорен и недействующим не признан, учитывая тот факт, что спорный земельный участок изначально входил в границы населенного пункта с.Русское Поречное, арбитражный суд области пришел к верному выводу, что изменение категории земельного участка с кадастровым номером 46:2З:190102:1 с "земли сельскохозяйственного назначения" на "земли населенных пунктов" реестровой ошибкой не является.

В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации, частями 1, 9, 10 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования.

Согласно пункту 10.1.1 части 2 градостроительного регламента Правил землепользования и застройки муниципального образования "Пореченский сельсовет", утвержденного постановлением Администрации Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области от 21.10.2015 N 139, на территории муниципального образования "Пореченский сельсовет" установлена, в числе прочих, зона сельскохозяйственного использования: зона сельскохозяйственных угодий (СХ1), в границах которой, как усматривается из постановления администрации Суджанского района Курской области от 04.06.2018 N 297, размещен спорный земельный участок.

Учитывая вид разрешенного использования арендованного истцом земельного участка, отнесения его к зоне, отведенной для сельскохозяйственных угодий, оспариваемое изменение реестровых сведений не затрагивает права арендатора, заинтересованного в использовании арендованного имущества по назначению.

Правовых оснований для иных выводов суд апелляционной инстанции по результатам повторного рассмотрения материалов дела и проверки доводов заявителя жалобы не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 22.03.2024 по делу N А35-4238/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Студенковой Светланы Ивановны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.И. Поротиков

Судьи

Г.Н. Кораблева М.С. Воскобойников