|
18 июня 2024 г.
|
Дело N А76-2487/2024
|
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Арямова А.А. рассмотрел без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транзит Трейдинг" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.04.2024 по делу N А76-2487/2024, рассмотренному в порядке упрощенного производства.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - Фонд, заявитель, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Транзит Трейдинг" (далее - ООО "Транзит Трейдинг", общество, страхователь) о взыскании штрафных санкций за нарушение Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в размере 17500 руб. выразившееся в нарушении сроков представления сведений формы СЗВ-М за отчетные периоды: апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 год, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 год, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2022 год, а также сведений формы СЗВ-Стаж за 2019, 2020, 2021 год.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.04.2024 (резолютивная часть решения объявлена 29.03.2024) заявленные требования удовлетворены, с ООО "Транзит Трейдинг" в пользу Фонда взысканы штрафные санкции в сумме 17500 руб. Также, с ООО "Транзит Трейдинг" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2000 руб.
ООО "Транзит Трединг" не согласилось с указанным решением и обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом имеющих значение для дела обстоятельств и неправильное применение судом норм материального права.
В обоснование жалобы указывает на следующие обстоятельства: ООО "Транзит Трейдинг" фактически не осуществляет хозяйственную деятельность, не состоит в трудовых и гражданско-правовых отношениях с физическими лицами, сведения о которых могли бы быть внесены в формы СЗВ-М и СЗВ-Стаж, а учредители общества одновременно являются его руководителями, договорные отношения с ними отсутствуют, перечисления в их пользу обществом не производились, страховые взносы не уплачивались, в этой связи общество не представляло отчетность за 2019-2021 годы в Фонд; не смотря на истечение сроков представления такой отчетности, каких-либо требований от Фонда о сдаче отчетности и выплате финансовых санкций обществу в течение трех лет не поступало; 05.12.2022 страхователь по собственной инициативе представил в Фонд спорную отчетность на одно застрахованное лицо, в связи с чем Фонд начислил взыскиваемую сумму штрафов и в период с 29.03.2023 по 28.04.2023 направил обществу требования об их уплате; при обращении в суд с рассматриваемыми требованиями заявителем пропущен шестимесячный срок исковой давности (исчисляемый со дня выставления требований от 28.04.2023 срок истек 24.11.2023, Фонд впервые обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 17.11.2023, 10.01.2024 судебный приказ по заявлению общества отменен и повторно Фонд обратился в суд лишь через 19 дней), при этом, судом неправомерно применены положения пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), позволяющие исчислять срок давности с даты отмены судебного приказа (по мнению подателя жалобы, в данном случае сроки производства по делу о выдаче судебного приказа не продлевают течение срока исковой давности).
В соответствии с частью 1 статьи 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству суда апелляционной инстанции.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда первой инстанции не подлежащим изменению.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Транзит Трейдинг" зарегистрировано в качестве юридического лица 28.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 1027402928662, а также зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за регистрационным номером 084-001-092498. В качестве страхователя общество несет обязанность представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, в том числе, сведения по формам СЗВ-М и СЗВ-Стаж.
Страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-Стаж с типом "исходная" на 1 застрахованное лицо за 2019, 2020 и 2021 годы 05.12.2022.
Также страхователем 05.12.2022 по телекоммуникационным каналам связи представлены ежемесячные сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" на 1 застрахованное лицо за отчетные периоды с марта 2020 года по октябрь 2022 года.
Фондом по факту представления указанных сведений персонифицированного учета проведены камеральные проверки по итогам которых сделан вывод о нарушении страхователем срока представления сведений персонифицированного учета по формам СЗВ-Стаж и СЗВ-М. Результаты проверок отражены в актах о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от 16.01.2023 N 084S18230000706 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 17.01.2023); от 24.01.2023 N 084S18230001262 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 26.01.2023); от 27.01.2023 N 084S18230001629 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 31.01.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003828 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003829 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003830 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003831 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003832 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003833 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003834 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2025 N 084S18230003835 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003836 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003837 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003838 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003839 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003840 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003841 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003842 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003843 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003844 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003845 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003846 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003847 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003848 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003849 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003826 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003827 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003818 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003819 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003820 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003821 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003822 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003823 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003824 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003825 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023). По результатам проверок представленной обществом информации установлено нарушение требований пункта 2.2 статьи 11 Закон N 27-ФЗ.
Страхователем в Фонд направлено письмо от 20.02.2023 (вх. N 3909\1 от 27.02.2023) с указанием причин сдачи отчетности с нарушением срока. Согласно объяснениям страхователя, организация имеет двух учредителей и с 2016 года хозяйственно-финансовая деятельность не ведется, движения средств, по расчетному счету нет, заработная плата, и отчисления в социальные фонды не начислялись.
По итогам рассмотрения актов проверок Фондом приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от 22.02.2023 N 084S19230002856 (направлено в адрес страхователя 27.02.2023); от 09.03.2023 N 084S19230003808 (направлено в адрес страхователя 10.03.2023); от 10.03.2023 N 084S19230004044 (направлено в адрес страхователя 13.03.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006013 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006014 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006015 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006016 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006017 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006018 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006019 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006020 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006021 (направлен в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006022 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006023 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006024 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S1923000602S (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006026 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006027 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006028 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084SH2 30006029 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006030 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006031 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006032 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006033 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006034 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006011 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006012 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006003 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006004 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006005 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006006 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006007 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006008 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006009 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006010 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023).
В соответствии с указанными решениями страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за нарушение сроков представления отчетности по формам СЗВ-М и СЗВ-Стаж с наложением финансовых санкций в размере 500 руб. по каждому решению. Общая сумма штрафа составила 17500 руб.
Фондом в адрес общества направлены требования об уплате финансовых санкций: от 29.03.2023 N 084S01230004782 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 30.03.2023); от 10.04.2023 N 084S01230005531 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 10.04.2023); от 11.04.2023 N 084S01230005786 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 12.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007786 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007787 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007788 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007789 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007790 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007791 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007793 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007794 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007796 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2025 N 084S01230007797 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007805 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007799 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007800 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007801 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007802 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007804 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007806 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007807 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007808 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007809 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007811 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007812 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007782 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007784 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007769 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007770 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007772 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007773 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007775 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007776 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007779 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007781 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023).
В связи с неисполнением страхователем указанных требований об уплате суммы штрафа в добровольном порядке Фонд обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО "Транзит Трейдинг" суммы финансовых санкций в размере 17500 руб.
01.12.2023 Арбитражным судом Челябинской области выдан судебный приказ по делу N А76-36747/2023 о взыскании с ООО "Транзит Трейдинг" суммы финансовых санкций в размере 17500 руб.
Впоследствии судебный приказ отменен определением Арбитражного суда Челябинской области от 10.01.2024 в связи с поступившими возражениями общества.
Поскольку сумма штрафа обществом не оплачена, заявитель 29.01.2024 обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
Рассмотрев спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в главе 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ, под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Закона N 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ, работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопител
