Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2024 г. N 18АП-7269/24 по делу N А76-2487/2024

г. Челябинск

18 июня 2024 г.

Дело N А76-2487/2024

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Арямова А.А. рассмотрел без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транзит Трейдинг" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.04.2024 по делу N А76-2487/2024, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - Фонд, заявитель, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Транзит Трейдинг" (далее - ООО "Транзит Трейдинг", общество, страхователь) о взыскании штрафных санкций за нарушение Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в размере 17500 руб. выразившееся в нарушении сроков представления сведений формы СЗВ-М за отчетные периоды: апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 год, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 год, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2022 год, а также сведений формы СЗВ-Стаж за 2019, 2020, 2021 год.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.04.2024 (резолютивная часть решения объявлена 29.03.2024) заявленные требования удовлетворены, с ООО "Транзит Трейдинг" в пользу Фонда взысканы штрафные санкции в сумме 17500 руб. Также, с ООО "Транзит Трейдинг" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2000 руб.

ООО "Транзит Трединг" не согласилось с указанным решением и обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом имеющих значение для дела обстоятельств и неправильное применение судом норм материального права.

В обоснование жалобы указывает на следующие обстоятельства: ООО "Транзит Трейдинг" фактически не осуществляет хозяйственную деятельность, не состоит в трудовых и гражданско-правовых отношениях с физическими лицами, сведения о которых могли бы быть внесены в формы СЗВ-М и СЗВ-Стаж, а учредители общества одновременно являются его руководителями, договорные отношения с ними отсутствуют, перечисления в их пользу обществом не производились, страховые взносы не уплачивались, в этой связи общество не представляло отчетность за 2019-2021 годы в Фонд; не смотря на истечение сроков представления такой отчетности, каких-либо требований от Фонда о сдаче отчетности и выплате финансовых санкций обществу в течение трех лет не поступало; 05.12.2022 страхователь по собственной инициативе представил в Фонд спорную отчетность на одно застрахованное лицо, в связи с чем Фонд начислил взыскиваемую сумму штрафов и в период с 29.03.2023 по 28.04.2023 направил обществу требования об их уплате; при обращении в суд с рассматриваемыми требованиями заявителем пропущен шестимесячный срок исковой давности (исчисляемый со дня выставления требований от 28.04.2023 срок истек 24.11.2023, Фонд впервые обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 17.11.2023, 10.01.2024 судебный приказ по заявлению общества отменен и повторно Фонд обратился в суд лишь через 19 дней), при этом, судом неправомерно применены положения пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), позволяющие исчислять срок давности с даты отмены судебного приказа (по мнению подателя жалобы, в данном случае сроки производства по делу о выдаче судебного приказа не продлевают течение срока исковой давности).

В соответствии с частью 1 статьи 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству суда апелляционной инстанции.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда первой инстанции не подлежащим изменению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Транзит Трейдинг" зарегистрировано в качестве юридического лица 28.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 1027402928662, а также зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за регистрационным номером 084-001-092498. В качестве страхователя общество несет обязанность представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, в том числе, сведения по формам СЗВ-М и СЗВ-Стаж.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-Стаж с типом "исходная" на 1 застрахованное лицо за 2019, 2020 и 2021 годы 05.12.2022.

Также страхователем 05.12.2022 по телекоммуникационным каналам связи представлены ежемесячные сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" на 1 застрахованное лицо за отчетные периоды с марта 2020 года по октябрь 2022 года.

Фондом по факту представления указанных сведений персонифицированного учета проведены камеральные проверки по итогам которых сделан вывод о нарушении страхователем срока представления сведений персонифицированного учета по формам СЗВ-Стаж и СЗВ-М. Результаты проверок отражены в актах о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от 16.01.2023 N 084S18230000706 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 17.01.2023); от 24.01.2023 N 084S18230001262 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 26.01.2023); от 27.01.2023 N 084S18230001629 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 31.01.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003828 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003829 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003830 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003831 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003832 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003833 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003834 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2025 N 084S18230003835 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003836 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003837 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003838 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003839 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003840 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003841 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003842 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003843 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003844 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003845 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003846 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003847 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003848 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003849 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003826 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003827 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003818 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003819 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003820 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003821 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003822 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003823 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003824 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023); от 28.02.2023 N 084S18230003825 (направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 02.03.2023). По результатам проверок представленной обществом информации установлено нарушение требований пункта 2.2 статьи 11 Закон N 27-ФЗ.

Страхователем в Фонд направлено письмо от 20.02.2023 (вх. N 3909\1 от 27.02.2023) с указанием причин сдачи отчетности с нарушением срока. Согласно объяснениям страхователя, организация имеет двух учредителей и с 2016 года хозяйственно-финансовая деятельность не ведется, движения средств, по расчетному счету нет, заработная плата, и отчисления в социальные фонды не начислялись.

По итогам рассмотрения актов проверок Фондом приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от 22.02.2023 N 084S19230002856 (направлено в адрес страхователя 27.02.2023); от 09.03.2023 N 084S19230003808 (направлено в адрес страхователя 10.03.2023); от 10.03.2023 N 084S19230004044 (направлено в адрес страхователя 13.03.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006013 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006014 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006015 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006016 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006017 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006018 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006019 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006020 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006021 (направлен в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006022 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006023 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006024 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S1923000602S (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006026 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006027 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006028 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084SH2 30006029 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006030 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006031 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006032 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006033 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006034 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006011 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006012 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006003 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006004 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006005 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006006 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006007 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006008 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006009 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023); от 07.04.2023 N 084S19230006010 (направлено в адрес страхователя 07.04.2023).

В соответствии с указанными решениями страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за нарушение сроков представления отчетности по формам СЗВ-М и СЗВ-Стаж с наложением финансовых санкций в размере 500 руб. по каждому решению. Общая сумма штрафа составила 17500 руб.

Фондом в адрес общества направлены требования об уплате финансовых санкций: от 29.03.2023 N 084S01230004782 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 30.03.2023); от 10.04.2023 N 084S01230005531 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 10.04.2023); от 11.04.2023 N 084S01230005786 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 12.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007786 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007787 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007788 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007789 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007790 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007791 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007793 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007794 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007796 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2025 N 084S01230007797 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007805 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007799 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007800 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007801 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007802 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007804 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007806 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007807 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007808 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007809 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007811 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007812 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007782 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007784 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007769 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007770 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007772 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007773 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007775 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007776 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007779 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023); от 28.04.2023 N 084S01230007781 (направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 28.04.2023).

В связи с неисполнением страхователем указанных требований об уплате суммы штрафа в добровольном порядке Фонд обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО "Транзит Трейдинг" суммы финансовых санкций в размере 17500 руб.

01.12.2023 Арбитражным судом Челябинской области выдан судебный приказ по делу N А76-36747/2023 о взыскании с ООО "Транзит Трейдинг" суммы финансовых санкций в размере 17500 руб.

Впоследствии судебный приказ отменен определением Арбитражного суда Челябинской области от 10.01.2024 в связи с поступившими возражениями общества.

Поскольку сумма штрафа обществом не оплачена, заявитель 29.01.2024 обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в главе 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ, под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона N 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ, работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица)

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения подаются по формам СЗВ-М и СЗВ-Стаж, утвержденным Постановлениям Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах" и от 11.01.2017 N 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц".

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как указано выше, обществом 05.12.2022 по телекоммуникационным каналам связи представлены в Фонд сведения с типом "исходная" на 1 застрахованное лицо: по форме СЗВ-Стаж - за 2019, 2020 и 2021 годы 05.12.2022; по форме СЗВ-М - за отчетные периоды с марта 2020 года по октябрь 2022 года.

В этой связи по итогам проведенных камеральных проверок указанных сведений Фонд пришел к правильному выводу о нарушении обществом установленных законом сроков представления сведений персонифицированного учета, в связи с чем принял решения о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Общество указывает на отсутствие у него обязанности представления сведений персонифицированного учета.

Этому доводу общества суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

Так, в силу статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) руководителем организации является физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Положения главы 43 ТК РФ распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда: руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества; управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

По данным ЕГРЮЛ, общество состоит из двух участников - физических лиц, генеральным директором общества является Г.А.Е.

Соответственно, положения ТК РФ распространяются на руководителя общества.

Статьей 16 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения, которые возникают в результате избрания и назначения на должность, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

То есть, отношения общества с его руководителем относятся к трудовым отношениям. Руководитель общества относится к категории работающих лиц и в соответствии с положениями Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ является застрахованным лицом, в отношении которого работодатель, зарегистрированный в качестве страхователя, обязан предоставлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по формам СЗВ-М и СЗВ-Стаж.

Процедура принятия решений о привлечении общества к ответственности заявителем не нарушена, размер примененной меры ответственности по каждому решению (500 руб.) соответствует санкции части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Таким образом, начисление заявителю спорных сумм финансовых санкций произведено Фондом правомерно.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке (части 16, 17 статьи 7 Закона N 27-ФЗ).

В силу частей 18, 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 руб. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Общество полагает, что указанный шестимесячный срок на обращение в суд с заявленными требованиями заявителем пропущен.

Позиции общества в этой части суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

Так, самое раннее требование (N 084S01230004782) выставлено Фондом в адрес страхователя 29.03.2023 и направлено ему по почте заказным письмом 30.03.2023. Срок исполнения требования не установлен, соответственно применяется срок в 20 календарных дней. Требование об уплате финансовой санкции от 28.04.2023 N 084S01230007789 (когда сумма санкций превысила 3000 руб.), направлено в адрес страхователя 28.04.2023. Срок исполнения требования в самом требовании не установлен, соответственно применяется срок в 20 календарных дней. Срок доставки требований - 6 календарных дней.

С учетом указанных сроков, шестимесячный срок предъявления в суд требования о взыскании финансовых санкций истекал 24.11.2023.

17.11.2023 Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении всей спорной суммы (дело N А76-36747/2023). Вынесенный по данному делу судебный приказ от 01.12.2023 отменен по заявлению должника определением суда от 10.01.2024.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ (подлежащего применению к рассматриваемой ситуации на основании части 2 Закона N 167-ФЗ) в случае отмены судебного приказа требования могут быть предъявлены не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

Поскольку с рассматриваемым заявлением Фонд обратился в суд 29.01.2024, суд первой инстанции обоснованно отклонил довод общества о не соблюдении срока взыскания финансовых санкций в судебном порядке.

Приведенный в апелляционной жалобе довод о невозможности применения в настоящем случае положений пункта 3 статьи 48 НК РФ представляется основанным на ошибочном толковании закона.

При таких обстоятельствах требования Фонда о взыскании с общества финансовых санкций удовлетворены судом первой инстанции при наличии законных оснований.

Судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В этой связи апелляционная инстанция не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта.

Учитывая необоснованность апелляционной жалобы, уплаченная обществом при ее подаче госпошлина возмещению не подлежит (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.04.2024 по делу N А76-2487/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транзит Трейдинг" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

А.А. Арямов