Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2024 г. N 21АП-5548/23 по делу N А84-1664/2023

17 июня 2024 г.

Дело N А84-1664/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 10.06.2024.

В полном объёме постановление изготовлено 17.06.2024.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Евдокимова И.В., судей Колупаевой Ю.В., Плотникова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Букшановой М.М.,

лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 16.10.2023 по делу N А84-1664/2023 (судья Минько О.В.),

по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя

(ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115)

к обществу с ограниченной ответственностью "Металл Сервис Группа"

(ОГРН 1159204001373, ИНН 9201502896)

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - истец, ДИЗО города Севастополя) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Металл Сервис Группа" (далее - ответчик, ООО "Металл Сервис Группа") о взыскании задолженности по договору аренды от 03.07.2007 года (зарегистрирован 03.07.2007 под N 40765900126) в размере 6 143 792,75 руб., из которых: арендная плата за период с 01.03.2020 по 30.04.2023 года в размере 4 324 147,68 руб., пеня 1 181 389,25 руб. за период с 21.02.2015 по 30.04.2023 года, проценты за пользование чужими денежными средствами (согласно ст. 395 ГК РФ) 638 255,82 руб.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 16.10.2023 исковые требования удовлетворены частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ДИЗО города Севастополя обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции при принятии решения неполно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения настоящего спора, а также неправильно применил нормы материального права.

Так апеллянт указывает на то, что ДИЗО Севастополя в дополнительных пояснениях по делу и в судебном заседании уточнял исковые требования, и просил взыскать задолженность за период с 01.03.2020 по 30.04.2023 года.

По мнению апеллянта, в дополнительных пояснениях по делу отображено, что Департаментом, ошибочно указан в исковом заявлении и в уточненном исковом заявлении период взыскания с 01.01.2015 года. Расчёт задолженности был предоставлен с 01.01.2015 до 01.03.2020 года как информативный, с указанием начислений и списаний за прошлый период взыскания, который к настоящему периоду взыскания не относится.

Таким образом, Департаментом не взыскивалась задолженность по арендной плате за период, предшествовавший марту 2020 года, а решение суда по делу N А84-2481/2020 учтено Департаментом при предъявлении исковых требований, срок исковой давности по взыскиваемому периоду не нарушен.

Департамент не согласен с выводами суда первой инстанции о том, что в спорных правоотношениях подлежит применению ставка 3 % и нормативная цена в размере 7 753 234,80 гривен, поскольку ставка арендной платы определена с 19.04.2019 по 31.12.2019 года в размере 4 %, в соответствии с п. 3.3 Постановления Правительства Севастополя от 08.04.2019 года N 219-1111 "Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов".

Апеллянт указывает, что представленный контррасчёт ответчиком является арифметическим не верным, так как не верно применена кадастровая стоимость земельного участка, ставка по арендной плате и последующие расчёты ошибочны.

Относительно требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (согласно ст.395 ГК РФ) по взысканной в судебном порядке задолженности по решению суда по делу N А84-378/2018 в размере 85 102 рубля 89 копеек, судом не были рассмотрены данные требования и не дана оценка в совещательной комнате, суд рассмотрел требования не в полном объёме.

Более подробные доводы изложены в апелляционной жалобе.

ООО "Металл Сервис Группа" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив его материалы, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Между Севастопольским городским Советом и обществом с ограниченной ответственностью "Металл Сервис Группа" (ООО "МСГ") 05.06.2007 года был заключён договор аренды земельного участка (кадастровый номер 91:02:004006:174) общей площадью 1,9480 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Правды, 30, предоставленного для обслуживания существующего производственно-складского комплекса, зарегистрированный 03.07.2007 года под N 040765900126.

Нормативная денежная оценка земельного участка составляет: 5 526 637,00 грн., что подтверждается выпиской их технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка N 742/1, выданной Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов от 29.05.2007 (пункт 2.3 договора).

Договор заключён сроком на 25 лет (пункт 3.1 договора).

Годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Методикой определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли, утвержденной решением городского Совета N 1348 от 14.10.2003 года, в размере: 2,5 % от денежной оценки земельного участка (пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 4.2 договора величина годовой арендной платы за пользование земельным участком согласно расчёту составляет: 5 526 367 х 0,025 = 138 159,18 грн.

Приведенный расчёт величины годовой арендной платы ежегодно корректируется в соответствии с пунктом 4.5 настоящего договора (пункт 4.3 договора).

В силу пункта 4.4, арендная плата за землю вносится арендатором равными долями ежемесячно в течение 30-ти календарных дней, следующих за последним календарным днем отчётного периода (налоговой) месяца в национальной валюте Украины на специальный бюджетный счёт города в районного финансового управлении по месту расположения земельного участка.

Согласно пункту 4.5 договора, начисление размера арендной платы за землю осуществляется с учётом индексов инфляции.

Величина годовой арендной платы подлежит ежегодному перерасчёту в срок до 1 февраля текущего года в зависимости от ежегодно индексируемой денежной оценки земельного участка.

Пунктом 4.9 договора предусмотрено, что за несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере ставки пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины.

Согласно подпункту "в" пункта 9.1.1 договора аренды арендодатель имеет право требовать от Арендатора своевременного внесения арендной платы.

В силу подпункта "д" пункта 9.2.2 договора аренды, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в соответствии с разделом 4 настоящего договора и ежегодно до 20-го января представлять арендодателю справку о платежах по арендной плате за истекший год, заверенную налоговой инспекцией.

Согласно пункту 12.7 договора, в случае, если арендатор в течение сроков определенных в договоре не исполнил часть либо все условия и обязательства, оговоренные в нём, то договор расторгается по вине и за счёт арендатора в порядке определенном договором.

Земельный участок передан арендатору по акту приёма-передачи, подписанному сторонами 05.06.2007 года и являющемуся неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту 13.1 договора, он вступает в силу после подписания сторонами и его государственной регистрации, что также было предусмотрено статьей 125 Земельного кодекса Украины (право на аренду земельного участка возникает после заключения договора аренды и его государственной регистрации).

Договор зарегистрирован Севастопольским городским филиалом Государственного предприятия "Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам" 03.07.2007 года под N 040765900126.

Сторонами также заключено дополнительное соглашение от 15.03.2013 года о внесении изменений к вышеуказанному договору, в котором в частности пункт 2.3 Договора изложено в редакции: "2.3 Нормативная денежная оценка земельного участка с 01.01.2012 составляет: 7 753 234,80 грн., что подтверждается выпиской из технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка N 127-3.1/5, выданной Главным управлением Госкомзема в г. Севастополе 19.01.2012 года".

Раздел 4 изложен в следующей редакции:

"4.1 Годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается до 07.02.2012 года в соответствии с п. 5.1. ст. 288 Налогового кодекса Украины в размере 3 % (трёх процентов) от нормативной денежной оценки земельного участка, с 07.02.2012 устанавливается в соответствии с Методикой определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли, утвержденной решением городского Совета от 14.10.2003 года N 1348 (с изменениями и дополнениями), в размере 3 % (трёх процентов) от нормативной денежной оценки земельного участка.

4.2 Расчёт размера арендной платы за земельный участок осуществляется с учетом его целевого использования и коэффициентов индексации, определенных законодательством, по утвержденным Кабинетом Министров Украины формам, которые заполняются во время заключения (возобновления) или изменения условий договора аренды.

4.3 Величина годовой арендной платы за пользование земельным участком определяется по формуле:

Нормативная денежная оценка земельного участка (грн.) х Ставка арендной платы (%) = Сумма годовой арендной платы (грн.)

Величина годовой арендной платы за пользование земельным участком согласно расчету составляет:

7 753 234,80 х 0,03 = 232 597,04 грн.

4.4 Приведенный расчёт величины годовой арендной платы ежегодно корректируется в соответствии с п. 4.6. настоящего договора.

Арендатором обязательства по внесению арендной платы согласно условиям Договора, не выполнялись надлежащим образом, вследствие чего образовалась задолженность по оплате за пользование земельным участком за период с 01.03.2020 по 30.04.2023 года 6 143 792, 75 руб., из которых: арендная плата за период с 01.03.2020 по 30.04.2023 года 4 324 147,68 руб.; пеня за просрочку оплаты - 1 207 930,77 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ - 638 255,82 руб. (553152 рубля 93 копейки начислено по состоянию задолженности по договору аренды N 2007/177 от 03.07.2007 года за период с 31.03.2020 по 30.04.2023 года и 85 102 рубля 89 копеек задолженность по решению суда N А84-378/18 от 19.07.2018 года).

Департаментом в адрес Арендатора 12.10.2022 года ценной корреспонденцией направлялось Предупреждение о необходимости исполнения обязательств по Договору аренды N П/ЗУ-001791.

Поскольку ответчик, в установленный срок, действий по исполнению в полном объёме взятых на себя обязательств по арендной плате по Договору аренды и штрафным санкциям не предпринял, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился истца в Арбитражный суд с данными исковыми требованиями.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, заявлением от 07.08.2023 года (л.д.83) истец уточнил исковые требования и окончательно просил взыскать с ответчика задолженность по оплате за пользование земельным участком за период с 01.03.2020 по 30.04.2023 года 6 143 792, 75 руб., из которых: арендная плата за период с 01.03.2020 по 30.04.2023 года 4 324 147,68 руб.; пеня за просрочку оплаты 1 207 930,77 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ 638 255,82 руб. (553152 рубля 93 копейки начислено по состоянию задолженности по договору аренды N 2007/177 от 03.07.2007 года за период с 31.03.2020 по 30.04.2023 года и 85 102 рубля 89 копеек задолженность по решению суда N А84-378/18 от 19.07.2018 года).

Таким образом, по расчёту Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя задолженность по арендной плате в сумме 4 324 147,68 руб. образовалась за период с 01.03.2020 по 30.04.2023 года.

Постановлением Правительства Севастополя от 25.10.2018 года N 716-ПП "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя" были утверждены результаты массовой кадастровой оценки земли на территории г. Севастополя, в том числе и спорного земельного участка. Этот акт опубликован 30.10.2018 года, вступил в силу с 01.01.2019 года.

Постановлением Правительства города Севастополя от 08.04.2019 года N 219-ПП "Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов", признано утратившим силу Постановление N 524-ПП.

Постановление N 219-ПП вступило в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, то есть с 19.04.2019 года.

Согласно пункту 1.2 Порядка N 219-ПП, для расчёта размера арендной платы за пользование земельными участками применяется кадастровая стоимость земельных участков, определенная в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка N 219-ПП, действующие договоры аренды земельных участков, по условиям которых арендная плата рассчитана на основании нормативной цены (либо нормативной денежной оценки) земельного участка, подлежат корректировке в части расчёта арендной платы в соответствии с условиями настоящего Порядка. Указанная корректировка проводится арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением арендаторов в соответствии с условиями договоров и не требует заключения дополнительных соглашений к договорам аренды, если такие условия предусмотрены договорами.

Постановлением Правительства Севастополя от 29.04.2019 года N 294-ПП, с целью урегулирования вопросов определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, признано утратившим силу Постановление N 88-ПП. Данное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования.

Положения Порядка N 219-ПП в части использования при расчёте размера арендной платы кадастровой стоимости, утверждённой Постановлением N 716-ПП, применяются к действующим договорам аренды, в том числе как заключенным после 18.03.2014 до 01.01.2019, так и заключенным до 18.03.2014, и не переоформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из анализа вышеприведённых правовых норм, с учётом вступления с 01 января 2019 года в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости - Постановления N 716-ПП, судебная коллегия приходит к выводу, что в рассматриваемом случае с 01.01.2019 года подлежит применению для целей исчисления размера задолженности по арендной плате кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка и отсутствуют основания для исчисления размера арендной платы, исходя из величины нормативной денежной оценки земельного участка и, соответственно, для применения коэффициента инфляции в размере 4,3 %.

Такой подход согласуется с позицией, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2021 года N 310-ЭС21-1905.

Как указал ДИЗО, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 91:02:004006:174, площадью 1947+/-49 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Правды, 30, согласно выписке из ЕГРН на 01.01.2019 года составляет 40 599 047,02 руб.

Ставка арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, согласно Порядку N 219-ПП, для производственной деятельности, код 6.9 "склады" - 4 %. Указанная ставка подлежит применению с момента вступления в силу Порядка N 219-ПП, то есть с 19.04.2019 года.

Таким образом, коллегия судей полагает необходимым изменить обжалуемое судебное решение в части расчёта задолженности по арендной плате и процентам, поскольку приведенный расчёт суда первой инстанции ошибочен.

Апелляционный суд приходит к выводу о том, что с 01.01.2019 года подлежит применению новый размер кадастровой стоимости 40 599 047,02 руб.; ставка арендной платы с 19.04.2020 года - 4 % в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 года N 219-ПП.

Следовательно, размер годовой арендной платы за земельный участок составляет: 40 599 047,02 руб. х 0,004 = 1 623 961,89 руб.

При этом, с 01.01.2020 года арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 91:02:004006:174, была проиндексирована на 3 %, в связи с чем, размер годовой арендной платы на 2020 год составил: 1 623 961,89 руб. х 1,03 = 1 672 680,74 руб. или 130 390,06 руб. в месяц.

Таким образом, общая сумма задолженности за спорный период составляет 4 324 147,68 руб.

Поскольку доказательств оплаты указанной задолженности ответчик в материалы дела не представил, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Указание суда первой инстанции на то, что требование о взыскании задолженности по арендной плате за период, предшествовавший марту 2020 года, является незаконным, поскольку требования Департамента в данной части разрешены судебным актом по делу N А84-2481/2020, является безосновательным, поскольку согласно заявления от 07.08.2023 года (л.д.83) истец уточнил исковые требования и окончательно просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.03.2020 по 30.04.2023 года в сумме 4 324 147,68 руб.

Таким образом, требования о взыскании арендной платы за период, предшествовавший марту 2020 года истцом не заявлялись, в связи с чем не могли быть предметом рассмотрения суда первой инстанции.

Относительно требований о взыскании неустойки в размере 1 181 389,25 руб. за период с 31.03.2020 по 30.04.2023 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктом 4.11 договора, в редакции Дополнительного соглашения, установлено, что за несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере ставки пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины.

Из положений статей 330-333 ГК РФ следует, что взыскание неустойки в качестве способа защиты нарушенного права применяется тогда, когда такая возможность установлена законом (законная неустойка) или договором (договорная неустойка).

В статье 549 Гражданского кодекса Украины определено, что неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 129 Налогового кодекса Украины, определение пени в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, когда её размер не установлен, начисляется пеня за каждый календарный день просрочки уплаты денежного обязательства, включая день погашения, из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины, действующей на каждый такой день.

Согласно статье 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 16.05.2016 по делу N А83-1418/2015 указано, что не подлежит взысканию пеня со ссылкой на условия договора аренды, так как начисление пени в размере двойной учетной ставки Национального банка Украины на сумму задолженности в рублях Российской Федерации будет противоречить как Конституции Российской Федерации, гражданскому законодательству Российской Федерации, так и правовой природе неустойки.

Начисление пени в размере учетной ставки НБУ на задолженность, которая определена с 01.01.2015 в рублях, в качестве базы недопустимо и противоречит нормативно-правовому регулированию в части применения меры ответственности за нарушения обязательств. К указанным правоотношениям сторон, учитывая спорный период, подлежат применению законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 27.06.2016 по делу N А83-3705/2015, от 11.12.2017 года по делу N А84-4210/2017.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования в части взыскания пени, были обоснованно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.

Относительно требований истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (согласно ст. 395 ГК РФ) в сумме 638 255,82 руб. за период с 31.03.2020 по 30.04.2023 (553 152,93 руб. начисленных на задолженность по договору аренды N 2007/177 от 03.07.2007 года за период с 31.03.2020 по 30.04.2023 и 85 102,89 руб. задолженность по решению суда N А84-378/18 от 19.07.2018) судебная коллегия исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ предусмотрено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Поскольку материалами дела подтверждено нарушение сроков внесения арендной платы по договору в период с 31.03.2020 по 30.04.2023 года, а также, что судебными актами по делу N А84-2481/2020 подтверждается наличие у ответчика денежного обязательства, которое не было своевременно им исполнено, следовательно, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами 638 255,82 руб. за период с 31.03.2020 по 30.04.2023 года, из которых 553 152,93 руб. начисленных на задолженность по договору аренды N 2007/177 от 03.07.2007 года за период с 31.03.2020 по 30.04.2023 и 85 102,89 руб. задолженность по решению суда N А84-378/18 от 19.07.2018, является правомерным.

При этом, проверив контррасчёт ответчика, судебная коллегия приходит к выводу, что он является арифметически не верным, поскольку при его составлении обществом была неверно применена кадастровая стоимость земельного участка и соответствующая ставка по арендной плате.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 части 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 16 октября 2023 по делу N А84-1664/2023 отменить, принять новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Металл Сервис Группа" в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя задолженность по арендной плате за период с 01.03.2020 по 30.04.2023 в размере 4 324 147,68 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 638 255,82 рублей, из которых: 553 152,93 рубля за период с 31.03.2020 по 30.04.2023, 85 102,89 рубля - задолженность по решению Арбитражного суда города Севастополя от 19.07.2018 по делу N 378/2018.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Металл Сервис Группа" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 43 389,38 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Евдокимов

Судьи

Ю.В. Колупаева И.В. Плотников