Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2024 г. N 07АП-3243/24 по делу N А27-21747/2023

город Томск

18 июня 2024 г.

Дело N А27-21747/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июня 2024 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чикашовой О.Н.,

судей Аюшева Д.Н.,

Ходыревой Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Любимовой А.Н., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-3243/2024) публичного акционерного общества "Россети Сибирь" на решение от 19.03.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-21747/2023 (судья Плискина Е.А.) по исковому заявлению открытого акционерного общества "Северо-Кузбасская энергетическая компания" (650000, Кемеровская область, город Кемерово, Кузбасская ул., д.6, ОГРН 1084205006600, ИНН 4205153492) к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (660021, Красноярский край, город Красноярск, ул. Бограда, д.144а, ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям

без участия сторон (извещены)

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Северо-Кузбасская энергетическая компания" (далее - ОАО "СКЭК", компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (далее - ПАО "Россети Сибирь", общество) об обязании в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, выполнить мероприятия, предусмотренные разделом 9 (пункты 9.1.2 - 9.2.4) Приложения N 1 (технические условия) договора от 06.08.2021 N 20.4200.266.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а именно:

- в целях технологического присоединения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", действующими нормативными правовыми актами, выполнить проектную документацию на строительство новых и (или) реконструкцию существующих электрических сетей филиала Публичного акционерного общества "Россети Сибирь"-"Кузбассэнерго-РЭС" и согласовать ее со всеми заинтересованными организациями (пункт 9.2 ТУ);

- выполнить расширение 3,4 с. 10кВ ПС 110 кВ имени Лапина В.И. (п. 9.2.1 ТУ) и осуществить монтаж шинных мостов 3,4 с. 10кВ (п. 9.2.1.1 ТУ), монтаж двух линейных ячеек 3,4 с.10 кВ с выключателями и оборудованием РЗА с номинальным током 600 А (пункт 9.2.1.2. ТУ);

- оснастить вновь устанавливаемое первичное оборудование 3,4 с. 10 кВ ПС 110 кВ имени Лапина устройствами сбора и передачи телеметрической информации в ДС ЦУС филиала Публичного акционерного общества "Россети Сибирь"-"Кузбассэнерго-РЭС" (пункт 9.2.2 ТУ);

- в целях технологического присоединения осуществить строительство двух КЛ 10Кв (при необходимости) в соответствии с проектом;

- выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в точках технологического присоединения электроустановок к электрическим сетям филиала Публичного акционерного общества "Россети Сибирь"-"Кузбассэнерго-РЭС" (пункт 9.2.4 ТУ);

- произвести фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств ОАО "СКЭК" (пункт 9.1.3 ТУ) (с учетом уточнений исковых требований (т.1, л. д. 94-95)).

Исковые требования со ссылкой на статьи 332, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 4, 21, 23.1, 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения.

Решением от 19.03.2024 Арбитражного суда Кемеровской области исковые требования удовлетворены.

Суд обязал общество в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу, выполнить мероприятия, предусмотренные разделом 9 (пункты 9.1.2 - 9.2.4) приложения N 1 (технические условия, далее - ТУ) договора от 06.08.2021 N 20.4200.266.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а именно:

- в целях технологического присоединения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", действующими нормативными правовыми актами, выполнить проектную документацию на строительство новых и (или) реконструкцию существующих электрических сетей филиала Публичного акционерного общества "Россети Сибирь" - "Кузбассэнерго-РЭС" и согласовать ее со всеми заинтересованными организациями (пункт 9.2 ТУ);

- выполнить расширение 3,4 с. 10кВ ПС 110 кВ имени Лапина В.И. (п. 9.2.1 ТУ) и осуществить монтаж шинных мостов 3,4 с. 10кВ (пункт 9.2.1.1 ТУ), монтаж двух линейных ячеек 3,4 с.10 кВ с выключателями и оборудованием РЗА с номинальным током 600 А (пункт 9.2.1.2. ТУ);

- оснастить вновь устанавливаемое первичное оборудование 3,4 с. 10 кВ ПС 110 кВ имени Лапина устройствами сбора и передачи телеметрической информации в ДС ЦУС филиала Публичного акционерного общества "Россети Сибирь"-"Кузбассэнерго-РЭС" (пункт 9.2.2 ТУ);

- в целях технологического присоединения осуществить строительство двух КЛ 10Кв (при необходимости) в соответствии с проектом;

- выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в точках технологического присоединения электроустановок к электрическим сетям филиала Публичного акционерного общества "Россети Сибирь"-"Кузбассэнерго-РЭС" (пункт 9.2.4 ТУ);

- произвести фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств Открытого акционерного общества "Северо-Кузбасская энергетическая компания" (пункт 9.1.3 ТУ).

Не согласившись с данным решением, ПАО "Россети Сибирь" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что истец не выполнил со своей стороны мероприятия, установленные техническими условиями; суд не учел просрочку истца по исполнению обязательства по договору ТП.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили. В порядке частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, стороны являются территориальными сетевыми организациями, осуществляющими строительство, реконструкцию, технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства и объектов недвижимости потребителей к электрическим сетям. В связи с активным строительством объектов спортивного и культурного назначения в 2021-2023 годах на территории города Кемерово, взаимоотношения сторон основаны на исполнении ими обязательств по разным договорам об осуществлении технологического присоединения объектов к электрическим сетям.

Между ПАО "Россети Сибирь" (сетевая организация) и ОАО "СКЭК" (заявитель) 06.08.2021 был заключен договор N 20.4200.266.21 (далее - договор) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По условиям договора (с учетом урегулированных сторонами разногласий) сетевая организация приняла на себя обязательство осуществить технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства заявителя: кабельная линия КЛ 10 кВ, РП 10 кВ для электроснабжения зоны Ж общегородского центра, расположенных по адресу: г. Кемерово, Центральный район, юго-восточнее строения N 14а по ул. Терешковой, кадастровый номер земельного участка 42:24:0501011:390 со следующими характеристиками: максимальной мощностью 4902, первой категории надежности, напряжением 10кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует, а Заявитель - внести плату за технологическое присоединение в размере 587 520,01 руб., в т.ч. НДС-20% (пункты 1.1, 3.1 договора).

В пункте 1.2 договора предусмотрено, что в целях технологического присоединения сторонами выполняются мероприятия, предусмотренные приложением N 1 к договору (технические условия N 8000447518) (далее - ТУ, технические условия, Приложение N 1).

Точками присоединения являются:

1 точка присоединения (основная): вновь проектируемая ЛЭП 10 кВ от новой линейной ячейки 3 с. 10 кВ ПС 110 кВ имени Лапина В.И. (3с-10кВ), максимальная мощность 4900 кВт;

2 точка присоединения (резервная): вновь проектируемая ЛЭП 10 кВ от новой линейной ячейки 4 с. 10 кВ ПС 110 кВ имени Лапина В.И. (4с-10кВ), максимальная мощность 4900 кВт.

Техническими условиями определено, что заявителем, при необходимости, выполняются следующие мероприятия (п. п. 10.1.3, 10.1.4 ТУ): запроектировать и построить РП 10 кВ м КЛ 10 кВ (от РУ 10 кВ комплекса коммерческого учета электроэнергии до данной РП); обеспечить установку приборов контроля качества электрической энергии.

Указанные мероприятия выполнены в полном объеме, стоимость работ составила 113 403 190 руб., что подтверждается справками о состоянии выполненных работ за 2022-2023 гг., а также письмом от 21.04.2023.

Поскольку между сторонами велась переписка в рамках выполнения нескольких договоров об осуществлении технологического присоединения, соблюдение сроков строительства, для осуществления которого и был заключен спорный договор, находится на контроле местной администрации (письмо от 11.01.2023), стороне ответчика не мог не быть известно о выполнении со стороны ОАО "СКЭК" своих обязательств по спорному договору и необходимости выполнения своих обязательств. Письмо от 21.04.2023 подтверждает факт выполнения со стороны заявителя мероприятий по технологическому присоединению, и, в отсутствие каких-либо требований к форме извещения об их выполнении, соответствует пункту 2.3.5 договора.

Согласно пунктам 9.2.1 - 9.2.3 ТУ, в целях технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить следующие мероприятия:

расширение 3,4 с. 10кВ ПС 110 кВ имени Лапина В.И. (в том числе монтаж шинных мостов 3,4 с. 10 кВ и двух линейных ячеек 3,4 с.10 кВ с выключателями и оборудованием РЗУ с номинальным током 600А);

оснащение вновь устанавливаемое первичного оборудования 3,4 с. 10 кВ ПС 110 кВ имени Лапина В.И. устройствами сбора и передачи телеметрической информации в ДС ЦУС филиала ПАО "Россети Сибирь"-"Кузбассэнерго-РЭС";

строительство двух кабельных линий КЛ 10Кв от точек присоединения (пункт 6 ТУ) до границ заявителя.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению согласно п. 1.3 договора установлен не более 2 лет с даты заключении договора, то есть до 06.08.2023.

В соответствии с пунктом 6.7 договора обязательства сторон по технологическому присоединению считаются выполненными после подписания сторонами акта о технологическом присоединении и фактическом приеме (подачи) напряжения и мощности.

Также ОАО "СКЭК" произвело оплату за технологическое присоединение в полном объеме, что подтверждается платежным поручением N 012487 от 18.08.2021.

Сетевая организация мероприятия, предусмотренные п. п. 9.2.19.2.3 технических условий, не выполнила.

Технологическое присоединение объектов, предусмотренных договором в установленный срок (до 06.08.2023) не осуществлено.

Претензии о необходимости выполнения мероприятий по договору направлялись в адрес сетевой организации (письма исх.N ОТП исх2022/2871 от 24.10.2022, N ОТПисх2023/1701 от 16.10.2023), оставлены без ответа, что явилось основанием для обращения в суд с иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что указанные истцом мероприятия, пунктами 9.1.2 - 9.2.4 технических условий, сетевая организация не выполнила.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закон об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются общими положениями о договоре (главы 27 и 39 ГК РФ), а также специальными нормами, регулирующими правоотношения в сфере электроэнергетики, в том числе Правилами N 861.

Согласно пункту 3 Правил N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу пункта 6 Правил N 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Согласно пункту 18 Правил N 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих мероприятий: подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями.

Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено") (подпункт г 1 пункта 7 Правил N 861).

Установленный Правилами N 861 срок для осуществления технологического присоединения (шесть месяцев) является пресекательным, обязательным для соблюдения сетевой организацией. Такие ограничения направлены на обеспечение прав и законных интересов заинтересованных лиц как более слабой стороны в рассматриваемых правоотношениях.

Согласно пункту 1.3 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 2 лет с даты заключении договора, то есть до 06.08.2023.

Пунктом 1 статьи 308.3, статьей 396 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

При этом, суждения апелляционной жалобы относительно не выполнения встречных обязательств истца, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Положения пункта 2 статьи 328 ГК РФ прямо предусматривают, что в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредставленному исполнению.

Вместе с тем, ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств того, что указанное невыполнение обязательств истца является встречным по отношению к исполнению обязательств сетевой организации, как профессионального участника рынка электроснабжения, и осуществление мероприятий сетевой организацией по технологическому присоединению объективно невозможно без выполнения действий со стороны истца.

Кроме того, факт выполнения мероприятий со стороны заявителя (истца) подтвержден представленными в материалы дела справками о стоимости выполненных работ и затрат N КС-3, факт оплаты стоимости услуг - платежным поручением N 012487 от 18.08.2021.

С учетом изложенного, принимая во внимание факт того, что в материалы дела не представлены доказательства выполнения мероприятий, предусмотренных пунктами. 9.1.2 - 9.2.4 технических условий, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Иные доводы апелляционной жалобы рассмотрены апелляционным судом, однако, они не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе иные доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, не установлены.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 19 марта 2024 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-21747/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

О.Н. Чикашова

Судьи

Д.Н. Аюшев Л.Е. Ходырева