Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2024 г. N 13АП-12586/24 по делу N А42-9221/2023

г. Санкт-Петербург

20 июня 2024 г.

Дело N А42-9221/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.,

судей Масенковой И.В., Нестерова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фолленвейдером Р.А.,

при участии:

от истца: представитель Сарсакова П.В., на основании доверенности от 27.03.2024,

от ответчика: представитель не явился, извещен, веб-конференция не состоялось по причинам, не зависящим от апелляционного суда,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер13АП-12586/2024) Федерального Государственного унитарного предприятия "Росморпорт" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.03.2024 по делу N А42-9221/2023 (судья Евсюкова А.В.), принятое по иску:

истец: Федеральное Государственное унитарного предприятия "Росморпорт" в лице Мурманского филиала

ответчик: акционерное общество "Мурманский морской торговый порт"

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное Государственное унитарного предприятия "Росморпорт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к акционерному обществу "Мурманский морской торговый порт" (далее - ответчик) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества от 31.12.2009 N 579/ДО-09 на следующих условиях: 1) изложить пункт 2.2.16 договора в следующей редакции:

"2.2.16. Ежегодно в срок до 1 (первого) января предоставлять Арендодателю для согласования План-график проведения текущего и капитального ремонта Объектов (далее - План-график).

В соответствии с указанным Планом-графиком, согласованным Арендодателем, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт Объекта, в том числе ремонт в соответствии с документами, составляющими пополняемую часть Паспорта гидротехнического сооружения.".

2)Дополнить раздел 2 Договора пунктом 2.2.23 в следующей редакции:

"2.2.23. В течение срока аренды страховать гражданскую ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и ущерба имуществу третьих лиц и в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения договора страхования предоставить Арендодателю надлежащим образом, оформленный страховой полис (договор страхования), выданный страховой организацией.

Предоставлять Арендодателю информацию о заключенных договорах страхования, вносимых в них изменениях и/или их расторжении, путем направления уведомления заказным письмом в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения соответствующих договоров страхования, внесения в них изменений и/или их расторжения.".

3. Арендатор обязан заключить договор страхования, предусмотренный п. 2.2.23 Договора аренды в редакции Дополнительного соглашения, в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты государственной регистрации Дополнительного соглашения.".

4. Дополнить раздел 3 Договора аренды пунктом 3.4. в следующей редакции:

"3.4. Размер арендной платы подлежит ежегодной индексации, начиная с 01.01.2025, в одностороннем порядке на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начала очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заколочено Дополнительное соглашение к Договору аренды.

Новый размер арендной платы устанавливается с 1 (первого) января каждого года.

Годовой размер арендной платы на последующие годы определяется путем индексации арендной платы за предшествующий год.

Ежегодно после официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Арендодатель в течение 20 (двадцати) календарных дней производит перерасчет годовой арендной платы на соответствующий год, а также ежемесячного размера арендной платы. Новый размер арендной платы фиксируется уведомлении, которое направляется Арендодателем Арендатору одновременно со счетом на оплату.

Разница между увеличенной и предыдущей арендной платой, возникшей с 1 (первого) января текущего года до даты получения уведомления, должна быть оплачена в течение 7 (семи) рабочих дней после выставления Арендодателем соответствующего счета.".

5. Дополнить раздел 4 Договора аренды пунктами 4.16, 4.17, 4.18, 4.19 и 4.20 в следующей редакции:

"4.16. В случае неисполнения Арендатором обязанности, указанной в пункте 2.2.2 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10% от ежемесячного размера арендной платы за каждый факт неисполнения обязательства.

4.17. В случае неисполнения Арендатором обязанности по поддержанию глубин у Объектов, указанной в п. 2.2.14 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10% от ежемесячного размера арендной платы за каждый факт неисполнения обязательства.

4.18. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязанности по предоставлению Плана-графика в срок, указанный в пункте 2.2.16 Договора, Арендатор обязан уплатить Арендодателю пени в размере 10% от ежемесячного арендного платежа за каждый день просрочки.

4.19. В случае неисполнения Арендатором на конец отчетного года обязательства по проведению текущего и капитального ремонта в соответствии с Планом-графиком, указанным в п. 2.2.16 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10% от ежемесячного размера арендной платы за каждый факт неисполнения обязательства.

4.20. В случае неисполнения Арендатором обязанности, указанной в пункте 2.2.23 Договора, Арендатор обязан уплатить пени в размере |10% от ежемесячного арендного платежа за каждый день просрочки.".

Решением от 01.03.2024 в иске отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, иск удовлетворить полностью, считая решение незаконным, принятым с нарушением норм материального права.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы.

Представитель ответчика не явился, направил отзыв, в котором просил в удовлетворении жалобы отказать.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 31.12.2009 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договора аренды недвижимого имущества N 579/ДО-09, согласно условиям которого, истец принял на себя обязательства предоставить ответчику за плату во временное владение и пользование, принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения объекты недвижимости, свободные от прав третьих лиц: причал N 2, с кадастровым номером 51:20:0003047:1129 площадью 6775 кв. м, расположенный по адресу: г. Мурманск, проезд Портовый, сооружение 20 (далее - объект 1); причал N 3 с кадастровым номером 51:20:0003052:1389 площадью 2950 кв. м, расположенный по адресу: г. Мурманск, проезд Портовый, сооружение 21 (далее - объект 2); причал N 4 с кадастровым номером 51:20:0003047:1115 площадью 5615 кв. м, расположенный по адресу: г. Мурманск, проезд Портовый, сооружение 22 (далее - объект 3); причал N 5 с кадастровым номером 51:20:0003047:1125 площадью 2781 кв. м, расположенный по адресу: г. Мурманск, проезд Портовый, сооружение 23 (далее - объект 4); причал N 6 с кадастровым номером 51:20:0003047:1119 площадью 3989 кв. м, расположенный по адресу: г. Мурманск, проезд Портовый, сооружение 24 (далее - объект 5); причал N 7 с кадастровым номером 51:20:0003047:1121 площадью 5764 кв. м, расположенный по адресу: г. Мурманск, проезд Портовый, сооружение 15 (далее - объект 6); причал N 8 с кадастровым номером 51:20:0003052:1411 площадью 6600 кв. м, расположенный по адресу: г. Мурманск, проезд Портовый, сооружение 18 (далее - объект 7); причал N 9 с кадастровым нрмером 51:20:0003047:1111 площадью 5951 кв. м, расположенный по адресу: г. Мурманск, проезд Портовый, сооружение 16 (далее - объект 8); причал N 10 с кадастровым номером 51:20:0003047:1127 площадью 5941 кв. м, расположенный по адресу: г. Мурманск, проезд Портовый, сооружение 17 (далее - объект 9); причал N 11 с кадастровым номером 51:20:0003052:1410 площадью 640 кв. м, расположенный по адресу: г. Мурманск, проезд Портовый, сооружение 25 (далее - объект 10); причал N 13 с кадастровым номером 51:20:0003047:1117 площадью 9130 кв. м, расположенный по адресу: г. Мурманск, проезд Портовый, сооружение 12 (далее - объект 11); причал N 14 с кадастровым номером 51:20:0003047:1123 площадью 8458 кв. м, расположенный по адресу: г. Мурманск, проезд Портовый, сооружение 13 (далее - объект 12); причал N 15 с кадастровым номером 51:20:0003047:709 площадью 3470 кв. м, расположенный по адресу: г. Мурманск, проезд Портовый, сооружение 14 (далее - объект 13); причал N 16 с кадастровым номером 51:20:0003052:1412 площадью 1090 кв. м, расположенный по адресу: г. Мурманск, проезд Портовый, сооружение 11 (далее - объект 14); кабель от ПС 301 СЭС Колэнерго до ФТП" с кадастровым номером 51:20:0003047:228 протяженностью 2400 м, расположенный по адресу: г. Мурманск, проезд Портовый, дом 19 (далее - объект 15); сети ливневой канализации от колодца N 476 (ж/д пути N 6) до выпуска на причале N 14 с кадастровым номером 51:20:0003047:662 протяженностью 434 м, расположенный по адресу: г. Мурманск, проезд Портовый, дом 19 (далее - объект 16).

Договор аренды вступил в силу с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости 20.09.2011. Срок аренды объекта 49 лет с даты передачи его арендатору по акту сдачи-приемки (пункт 1.3 договора).

В 2022 году Федеральное казначейство провело проверку Федерального агентства морского и речного транспорта и подведомственных ему организаций, по результатам которой, распоряжением Росморречфлот от 05.09.2022 N ДУ-320-р утвержден План мероприятий по устранению и недопущению в будущем нарушений и недостатков, выявленных Федеральным казначейством в ходе проверки.

Для исполнения данного плана приказом ФГУП "Росморпорт" от 23.09.2022 N 353 утвержден План мероприятий по устранению и недопущению в будущем нарушений и недостатков, выявленных Федеральным казначейством по результатам проверки ФГУП "Росморпорт" (далее - План).

В соответствии с пунктом 1.2 Плана мероприятий предписано провести анализ действующих договоров аренды объектов инфраструктуры морских портов в части наличия в них условий о ежегодной индексации арендной платы, а также финансовой ответственности за неисполнение обязательств, в том числе: проведения текущего/капитального ремонта, несоблюдения плана-графика ремонта; поддержания фактических глубин паспортным значениям; обеспечения минимального объема перевалки грузов на арендуемых объектах.

Пунктом 1.3 Плана предписано по итогам анализа договоров аренды обеспечить подготовку и направление арендаторам дополнительных соглашений к договорам аренды объектов инфраструктуры морских портов в части включения финансовой ответственности арендаторов за неисполнение условий заключенных договоров аренды (ремонтные работы, поддержание глубин, обеспечение минимального грузооборота), а также условий о проведении ежегодной индексации арендной платы.

Во исполнение Плана мероприятий для приведения условий договора в соответствие с нормами законодательства Российской Федерации и рекомендуемым формам договоров аренды федерального недвижимого имущества (письмо Минэкономразвития от 18.02.2016 N ОД-14/6246 "О договорах аренды федерального недвижимого имущества") в адрес ответчика направлено письмо от 22.05.2023 N Ф 1050-14/809-09 с предложением о подписании дополнительного соглашения к договору аренды, которое последним не подписано, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

По правилам пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена этим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 ГК РФ). Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Истцом не указано, а судом не установлено существенных нарушений договора аренды со стороны ответчика, в связи с чем оснований для изменения договора применительно к подпункту 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ не имеется.

Статья 451 ГК РФ предусматривает возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

Так, согласно пункту 1 названной статьи предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 Кодекса).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

В силу норм статей 9, 41, 65 АПК РФ участвующие в деле лица самостоятельно осуществляют свои процессуальные права и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, обязаны своевременно представлять доказательства в подтверждение своих доводов.

Оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, исследовав существующие, а также предлагаемые к внесению и (или) изменению условия договора аренды, суд первой инстанции не выявил установленных ГК РФ, другими законами или договором случаев, при наступлении которых спорный договор может быть изменен по решению суда на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ.

Апелляционный суд соглашается с изложенной позицией суда, признавая основанным на неверном понимании норм права довод подателя жалобы о том, что принятие после заключения договора Плана мероприятий утвержденного распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 05.09.2022 N ДУ-320-р свидетельствует о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Суд первой инстанции верно указал на то, что истцом не доказано, что ответчик допускал преднамеренные виновные действия или бездействия по использованию объекта не по назначению.

Доказательства того, что предлагаемые истцом изменения в договор аренды основаны на изменении действующего законодательства, имеющего обратную силу, не приведены.

Доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, следовательно, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.03.2024 по делу N А42-9221/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

И.В. Масенкова С.А. Нестеров