Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2024 г. N 04АП-1684/24 по делу N А19-27759/2023

г. Чита

19 июня 2024 г.

Дело N А19-27759/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2024 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Будаевой Е.А., Подшиваловой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Литвинцевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 марта 2024 года по делу N А19-27759/2023,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Сибсервис" (далее - ООО "Сибсервис") Руднев Игорь Владимирович (ИНН 381100564650, 664007, г. Иркутск, ул. Фридриха Энгельса, д. 8, оф. 702, далее-конкурсный управляющий, КУ Руднев И.В.) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Службе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области (ОГРН 1083808000836, 664056, г. Иркутск, Мухиной ул., д. 2а, далее - Служба Гостехнадзора Иркутской области) о признании незаконным отказа в снятии с государственного учета самоходного транспортного средства Экскаватор гусеничный Komatsu PC300-8, VIN 62257, модель, номер двигателя 26862695 ТС721329 год выпуска 2011 за ООО "Сибсервис", выраженного в решении от 22.11.2023 об отказе в предоставлении услуги; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления снятия с государственного регистрационного учета самоходного транспортного средства Экскаватор гусеничный Komatsu PC300-8, VIN 62257, модель, номер двигателя 26862695 ТС721329 год выпуска 2011.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "РусТрансТоргСервис" (ОГРН 1122468002447, 660016, г. Красноярск, ул. Анатолия Гладкова, д. 22 стр. 14, оф. 9, далее - ООО "РТТС").

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06 марта 2024 года по делу N А19-27759/2023 заявленные требования удовлетворены.

Служба Гостехнадзора Иркутской области обратилась апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.

Апеллянт считает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Судом не учтено, что в рассматриваемом случае, спорная техника на осмотр заявителем не предъявлялась, о чем заявитель самостоятельно ссылается в поданном в суд заявлении. ООО "Сибсервис" имело возможность во внесудебном порядке урегулировать вопрос по снятию техники с учета, выполнив обязательные требования Правил регистрации, предоставив в службу акт осмотра техники по месту ее нахождения - у нового собственника. Поскольку необходимых для снятия техники с учета документов заявителем не представлено, мер по выполнению требований Правил регистрации не предпринято, Служба считает, что правовых оснований для признания оспариваемого отказа Службы недействительным и удовлетворения требований истца у суда не имелось.

ООО "Сибсервис" в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласилось.

ООО "РусТрансТоргСервис" отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 16.05.2024. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь частью 2 статьи 200, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14.09.2017 по делу N А10-97/2017 ООО "Сибсервис" признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Определением от 22.10.2019 конкурсным управляющим должника - ООО "Сибсервис" утвержден арбитражный управляющий Руднев Игорь Владимирович.

Конкурсный управляющий ООО "Сибсервис" Руднев И.В. обратился в Службу Гостехнадзора Иркутской области с заявлением о снятии с государственного учета самоходного транспортного средства - Экскаватор гусеничный KomatsuPC300- 8,VIN62257, модель, номер двигателя 26862695 ТС721329 год выпуска 2011.

Решением об отказе в предоставлении услуги от 22.11.2023 конкурсному управляющему отказано в снятии с регистрационного учета самоходного транспортного средства в связи с отсутствием документов или сведений (отсутствие данных об осмотре самоходной машины), наличие которых является обязательным.

Не согласившись с решением об отказе, изложенным в письме от 22.11.2023, конкурсный управляющий ООО "Сибсервис" Руднев И.В. обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 АПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействий), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействия).

Порядок государственной регистрации самоходных машин и других видов техники определен Правилами государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 N 1507 (далее - Правила N 1507), в соответствии с которыми государственная регистрация техники осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации (пункт 2).

В силу пункта 6 Правил N 1507 государственная регистрация техники совершается на основании заявления владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники.

Государственная регистрация техники осуществляется только за одним юридическим или физическим лицом (пункт 26 Правил N 1507), поэтому наличие в системе учета сведений о государственной регистрации техники, которая не снята с государственного учета, является основанием для отказа в госрегистрации (пункт 58 Правил N 1507).

Согласно пункту 58 Правил N 1507 основанием для отказа в государственной регистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные является отсутствие документов или сведений, наличие которых является обязательным в соответствии с настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что 21.09.2011 между ООО "Лизинговая компания УРАЛСИБ" (лизингодатель, ООО "Лизинговая компания УРАЛСИБ") и ООО "Сибсервис" (лизингополучатель) заключен договор финансовой аренды (лизинга) N ИРК-0277-11А, согласно которому предметом лизинга выступает экскаватор гусеничный Komatsu PC300-8, заводской номер машины (VIN) 62257, модель, номер двигателя 26862695, 2011 г.в.

Предмет лизинга передается Лизингополучателю во владение и пользование на срок до 30.11.2014 (пункт 2.8 договора).

В силу пункта 2.11 договора лизинга лизингополучатель обязуется осуществить государственную регистрацию предмета лизинга на период срока лизинга в территориальных регистрационных органах на свое имя, в течение 15 (пятнадцать) календарных дней с даты подписания акта приема-передачи Имущества по договору поставки (купли-продажи). При этом в регистрационных документах должны быть также указаны сведения о собственнике предмета лизинга - лизингодателе. Лизингополучатель оплачивает все необходимые регистрационные и иные сборы, пошлины за рассмотрение документов, а также совершает все иные платежи и действия, необходимые для регистрации предмета лизинга. Все расходы при осуществлении регистрационных действий в полном объеме несет лизингополучатель.

Пунктом 2.12 договора лизинга предусмотрено условие о том, что по окончании срока действия договора лизинга или в случае его досрочного расторжения и изъятия предмета лизинга из владения и пользования лизингополучателя, последний обязан снять предмет лизинга с временного регистрационного учета в течение 15 рабочих дней после окончания срока договора лизинга или направления уведомления от лизингодателя о досрочном расторжении договора лизинга.

Согласно статье 20 Федерального закона от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, права на имущество, которое передается в лизинг, и (или) договор лизинга, предметом которого является данное имущество, подлежат государственной регистрации.

Предметы лизинга, подлежащие регистрации в государственных органах (транспортные средства, оборудование повышенной опасности и другие предметы лизинга), регистрируются по соглашению сторон на имя лизингодателя или лизингополучателя (часть 2).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", действовавшим в 2011 году, и на основании пункта 2.11 договора лизинга приобретенное самоходное транспортное средство, являющееся предметом лизинга, поставлено лизингополучателем на государственный учет на свое имя в территориальном регистрационном органе - Службе Гостехнадзора Иркутской области, по своему юридическому адресу, которым на дату заключения договора лизинга являлся г. Иркутск.

Уведомлением от 13.11.2013 N СДРФ-219 договор лизинга сторонами расторгнут.

29.06.2017 между ООО "Лизинговая компания УРАЛСИБ" (продавец) и ООО "РТТС" (покупатель) заключен договор купли-продажи N МСК-0967-17ДКП/Р, согласно которому продавец продает, а покупатель покупает 5 единиц техники, в том числе, Экскаватор Komatsu РС300-8 зав. N 62257, 2011 г.в. (пункт 1.1.4 договора).

В силу пунктов 3.1.1, 3.1.2 договора купли-продажи продавец обязуется передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, в комплектации, ассортименте, количестве и качеством, отвечающим условиям договора. Одновременно с товаром передается вся необходимая для эксплуатации товара документация, передача документации подтверждается актом приема-передачи товара.

Согласно акту изъятия от 30.04.2017 уполномоченным должностным лицом ООО "Лизинговая компания УРАЛСИБ" Богатыревым А.А. произведено изъятие предмета лизинга - экскаватора из владения и пользования лизингополучателя - ООО "Сибсервис". Согласно акту от 31.07.2017 приема - передачи товара по договору купли-продажи от 29.06.2017 N МСК-0967-17ДКП/Р Экскаватор гусеничный KomatsuPC300-8,VIN62257, модель, номер двигателя 26862695 ТС721329 год выпуска 2011 передан обществом "Лизинговая компания УРАЛСИБ" покупателю - ООО "РТТС".

Пунктом 48 Правил N 1507 установлено, что внесение изменений в регистрационные данные техники о лизингополучателе производится на основании договора об уступке прав и обязанностей по договору лизинга другому лизингополучателю и акта приема-передачи, если иное не предусмотрено договором лизинга.

Внесение изменений в регистрационные данные в связи со сменой владельца техники, зарегистрированной на ограниченный срок за лизингополучателем, осуществляется на основании документа о расторжении договора лизинга либо документа, подтверждающего отчуждение техники.

В силу пункта 50 Правил N 1507 снятие с государственного учета техники осуществляется органом гостехнадзора на основании документов, указанных в абзацах третьем - пятом и седьмом пункта 6 настоящих Правил, а также при предъявлении свидетельства о государственной регистрации техники и государственного регистрационного знака.

Оспариваемый отказ в снятии с государственного учета вышеназванного самоходного транспортного средства мотивирован отсутствием данных об осмотре самоходной машины, наличие которых является обязательным в силу пункта 58 Правил N 1507.

Вместе с тем, признавая такой отказ незаконным, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что самоходное транспортное средство во владении заявителя не находится, собственником экскаватора, по последним имеющимся сведениям, с 31.07.2017 является ООО "РТТС", что Службой не оспаривается. Самоходная техника выбыла из фактического владения, пользования и распоряжения ООО "Сибсервис", а обязательства последнего по отношению к указанному имуществу были прекращены: у заявителя самоходная машина отсутствует.

Вместе с тем действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена иная возможность для снятия самоходной машины с регистрационного учета во внесудебном порядке.

При таких обстоятельствах, поскольку договор лизинга между ООО "Лизинговая компания УРАЛСИБ" и ООО "Сибсервис" расторгнут в 2013 году, а сам предмет лизинга перешел в собственность третьего лица - ООО "РТТС", самоходное транспортное средство подлежало снятию с регистрационного учета в Службе Гостехнадзора Иркутской области.

Отказ заявителю в снятии с регистрационного учета самоходного транспортного средства нарушает права заявителя, так как предмет лизинга учитывается в качестве имущества, зарегистрированного за обществом. В этих условиях ООО "Сибсервис" остается плательщиком транспортного налога, поскольку возникновение объекта налогообложения по транспортному налогу связано законодателем с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика.

Кроме того, регистрация самоходного транспортного средства на ООО "Сибсервис" препятствует исполнению новым владельцем обязанности по регистрации транспортного средства на свое имя.

По мнению судебной коллегии, формальная позиция Службы о том, что ООО "Сибсервис" имело возможность во внесудебном порядке урегулировать вопрос по снятию техники с учета, выполнив обязательные требования Правил регистрации, предоставив в службу акт осмотра техники по месту ее нахождения у нового собственника, не учитывает установленных по делу обстоятельств, которые Службой также не оспариваются.

В этой связи суд отмечает, что позиция Службы противоречит принципу поддержания доверия к закону и действиям публичной власти, который предполагает ответственность должностных лиц и органов, осуществляющих публичные полномочия, за качество принимаемых решений, сохранение присущей природе законодательных актов разумной стабильности правового регулирования, обеспечение надлежащей правовой определенности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что поскольку оспариваемый отказ не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ООО "Сибсервис" в сфере предпринимательской деятельности, постольку в силу части 2, пункту 3 части 3 статьи 201 АПК РФ заявленные требования ООО "Сибсервис" подлежат удовлетворению в полном объеме.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств, а также неправильным толкованием приведенных норм материального права.

При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 марта 2024 года по делу N А19-27759/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Д.В. Басаев

Судьи

Е.А. Будаева Н.С. Подшивалова