Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2024 г. N 13АП-11635/24 по делу N А56-76044/2022

г. Санкт-Петербург

21 июня 2024 г.

Дело N А56-76044/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Изотовой С.В.,

судей Ракчеевой М.А., Тарасовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания Янбиковой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании при участии:

от Общества генерального директора Еременко О.Н. (по паспорту), представителя Лялина Р.Н. (доверенность от 14.11.2022),

от Комитета представителя Макаровой Т.В. (по доверенности от 27.10.2023),

от Комитета по ЖКХ представителя Смирновой А.А. (доверенность от 12.01.2024),

от Водоканала представитель не явился,

от КУМИ Кировского района представитель не явился,

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Водоканал "Невский" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2024 по делу N А56-76044/2022 (судья С.В. Нетосов) по иску :

общества с ограниченной ответственностью "Водоканал "Невский" (адрес: 187340, Ленинградская обл., Кировский р-н, г. Кировск, Северная ул., д. 8, ОГРН: 1144706000031, ИНН: 4706035309),

к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом (адрес: 191124, Санкт-Петербург, Лафонская ул., д. 6, лит. А, ОГРН: 1037843029498, ИНН: 4700000483),

третьи лица:

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН: 1089848035419, ИНН: 7839394366),

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (адрес: 188800, Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Выборг, ул. Куйбышева, д. 13, ОГРН: 1167847156300, ИНН: 4703144282),

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (адрес: 187342, Ленинградская обл., Кировский р-н, г. Кировск, Новая ул., д. 1, ОГРН: 1024701335515, ИНН: 4706000923),

о признании отсутствующим права,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Водоканал "Невский" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом (далее - ответчик, Комитет) о признании отсутствующим права собственности Ленинградской области на артезианскую скважину с кадастровым номером 47:16:091002:121.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (далее - Комитет по ЖКХ), государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (далее - Водоканал) и Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (далее - КУМИ).

Решением от 27.02.2024 в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об избрании истцом надлежащего способа защиты, объектом права собственности Общества является скважина артезианская высотой 18 м, павильон над скважиной, право собственности Общества основано на цепочке сделок, вместе с тем суд первой инстанции сделал необоснованный вывод о принадлежности Обществу только павильона над скважиной, руководствуясь заключением эксперта, который проигнорировал зарегистрированное за Обществом право собственности на скважину с павильоном, являющиеся единым объектом недвижимости, Ленинградская область еще в 2008 году знала об отсутствии в государственной собственности спорного объекта, водопроводная сеть и скважина являются двумя самостоятельными гидротехническими сооружениями, имеющими разное функциональное назначение, организации, осуществляющие водоснабжение, выполняли подъем воды из указанной скважины, передача воды осуществлялась посредством водопроводной сети, находящейся в аренде у названных лиц, договоры купли-продажи до настоящего времени никем не оспорены, суд применил закон, не подлежащий применению, истец представил доказательства непрерывного владения указанным объектом с момента его приобретения.

В отзыве на апелляционную жалобу Комитет по ЖКХ просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Общества, указывает, что Общество фактически не владеет спорным объектом, водоснабжение д. Войтолово осуществляется из одной артезианской скважины, Водоканалом заключен договор энергоснабжения артезианской скважины, Водоканалу установлены тарифы на услуги в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) для населения муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального образования на период с 01.12.2022 по 31.12.2023, 2024 год, Водоканалу выдана лицензия на пользование недрами в отношении водозабора д. Войтолово; доводы подателя апелляционной жалобы, согласно которым до вступления в силу Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" не запрещалось отчуждать отдельные объекты централизованных систем водоснабжения и(или) водоотведения в частную собственность, нельзя признать обоснованными для применения в рассматриваемом споре; спорный объект не обладает самостоятельным функциональным назначением, участвует в организации централизованного водоснабжения д. Войтолово, является одним из этапов в многоэтапном процессе подачи питьевой воды населению и осуществляет функцию забора посредством глубинного насоса, подачи в присоединенную к ней магистральную сеть водопровода д. Войтолово, находящегося в собственности Ленинградской области, и доведения питьевой воды до абонентов, в связи с чем материалами дела подтверждается, что спорный объект, а равно павильон над ним не выбывали из фактического пользования публичного собственника.

В отзыве на апелляционную жалобу Комитет также просит оставить решение без изменения, указывает, что на земельном участке расположена одна артезианская скважина внутри кирпичного здания - павильона, указанная скважина является источником водоснабжения деревни Войтолово и состоит из узла учета и магистрального трубопровода, объектом спора сторон является артезианская скважина, единственным документом, разрешающим использовать водозаборную скважину, является лицензия на пользование недрами, предмет спора, указанный истцом, отсутствует, у истца отсутствуют какие-либо права на земельный участок, на котором расположена скважина.

В отзыве на апелляционную жалобу КУМИ просит решение оставить без изменения, полагает выводы суда первой инстанции основанными на материалах дела.

В судебном заседании представители Водоканала поддержали апелляционную жалобу, указали, что выводы суда не соответствуют материалам дела.

Представители Комитета и Комитета по ЖКХ против удовлетворения апелляционной жалобы возражали по мотивам, изложенным в отзывах.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.12.2014 зарегистрировано право собственности Общества на объект недвижимости - скважину артезианскую высотой 18 м, павильон над скважиной, с кадастровым номером 47:16:0000000:29024, расположенный по адресу: Ленинградская область, Кировский район, д. Войтолово, 94а (далее по тексту - скважина с павильоном).

В обоснование своего права собственности Общество указывает, что в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" собственником имущества являлось муниципальное образование Кировский муниципальный район Ленинградской области, которое распоряжением от 05.07.1999 N 117/1 передало в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию "Водоканал Кировского района" указанное имущество.

В 2008 году спорный объект был реализован на торгах, организованных Федеральной службой судебных приставов, победителем торгов явилось общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западная транспортная компания".

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области от 31.03.2008 N 29 указанное имущество исключено из реестра муниципальной собственности.

В дальнейшем имущество было приобретено:

- АО "ЛОКС" (ИНН 4705029366) по договору купли-продажи от 25.11.2008;

- ООО "Водоканал птицефабрика Синявинская" (ИНН 4706027594) по договору купли-продажи от 27.06.2011;

- ООО "Водоканал Мгинского городского поселения" (ИНН 4706033622) по договору купли-продажи от 08.05.2013;

- Обществом (истец) по договору купли продажи от 01.12.2014.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.09.2009 по делу N А56-38202/2008 в отношении муниципального унитарного предприятия муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области "Водоканал Кировского муниципального района" (ИНН: 4706014972) открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен арбитражный управляющий Сазонов Е.Г.

Конкурсный управляющий, руководствуясь пунктом 1 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", 19.09.2021 уведомил собственника - муниципальное образование Кировский муниципальный район Ленинградской области - о необходимости принять сети водоотведения. К уведомлению прилагался перечень имущества, подлежащего передаче собственнику.

Постановлением администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 23.10.2013 N 3879 было принято в казну имущество, исключенное из конкурсной массы названного предприятия, в том числе на водопровод с насосом ЭЦВ в д. Войтолово.

Государственный кадастровый учет спорного объекта с присвоением кадастрового номера 47:16:091002:121 произведен 16.12.2015 на основании технического плана, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью "ГеоМакИнфо", технический план на скважину был составлен на основании декларации об объекте недвижимости, в которой в качестве правоустанавливающих документов указаны постановление администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 25.10.2012 N 3879 и акт приема-передачи от 05.10.2012.

Впоследствии 09.12.2016 зарегистрировано право собственности на скважину с кадастровым номером 47:16:091002:121 как ранее возникшее право на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, решения малого Совета Кировского городского Совета народных депутатов от 23.04.1992 N 34 "О перечне предприятий, принимаемых в муниципальную собственность Кировского района", решения малого Совета Ленинградского областного Совета народных депутатов от 21.05.1992 N 80 "Об утверждении перечня предприятий и имущества, относящихся к муниципальной собственности Кировского района", перечня предприятий, передаваемых в муниципальную собственность Кировского района, утвержденного названными решениями.

Распоряжением от 20.10.2017 N 121 скважина закреплена на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Водоканал Кировского имущества" (т 3, л. д. 165 - 252).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.09.2020 по делу N А56-125327/2018 муниципальное унитарное предприятие "Водоканал Кировского района" (ИНН: 4706039134) признано несостоятельным (банкротом), в связи с чем постановлением администрации Кировского района Ленинградской области от 22.04.2021 N 690 на основании обращения конкурсного управляющего прекращено право хозяйственного ведения названного предприятия на имущество Кировского муниципального района Ленинградской области, имущество зачислено в казну.

В результате перераспределения полномочий между органами местного самоуправления Кировского муниципального района Ленинградской области и органами государственной власти Ленинградской области в сфере водоснабжения и водоотведения на основании областного закона Ленинградской области от 29.12.2015 N 153-оз "О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон "Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области", право собственности на артезианскую скважину с кадастровым номером 47:16:091002:121 перешло к Ленинградской области.

Право собственности Ленинградской области зарегистрировано 07.09.2021.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-72694/2021 установлено, что границы сооружения с кадастровым номером 4716:0000000:29024, на которое зарегистрировано право собственности Общества, совпадают с границами объекта с кадастровым номером 47:16:0610002:121, принадлежащего на праве собственности Ленинградской области.

Ссылаясь на то, что право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными субъектами, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения исковых требований, пришел к выводу, что именно Ленинградская область через Водоканал является владельцем артезианской скважины, тогда как спорным объектом является павильон над скважиной, который не имеет самостоятельного назначения.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего в спорный период), частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре прав на недвижимость (далее - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N (2018) (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018), возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

Исковые требования Общества мотивированы регистрацией права собственности на одни и те же объекты недвижимого имущества (артезианскую скважину с павильоном), которыми оно владеет на законных основаниях.

По итогам оценки фактических обстоятельств спора, с учетом результатов проведенной по делу экспертизы, суд первой инстанции установил тождество объекта, на который зарегистрировано право собственности Общества, с тем недвижимым имуществом, собственником которого согласно сведениям ЕГРП является Ленинградская область.

Сторонами не оспаривается, что водоснабжение д. Войтолово осуществляет Водоканал, которому приказами Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 28.11.2022 N 489-п, 20.12.2013 N 460-п установлены тарифы на услуги в сфере холодного водоснабжения, но при этом Комитет указывает, что названные услуги Водоканал оказывает с использованием спорного имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, а Общество полагает, что Водоканал использует спорное имущество по договору с акционерным обществом "ВиК".

В отсутствие доказательств исполнения договора, заключенного Водоканалом с акционерным обществом "ВиК", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что само по себе заключение этого договора не подтверждает, что основанием пользования Водоканала артезианской скважиной является именно этот договор.

Поскольку истец не доказал, что он владеет спорным имуществом, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права, сводятся к переоценке доказательств и установлению иных обстоятельств.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, суд апелляционной инстанции не находит оснований для иной их оценки.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2024 по делу N А56-76044/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Изотова

Судьи

М.А. Ракчеева М.В. Тарасова