Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2024 г. N 13АП-10253/24 по делу N А56-51825/2023

г. Санкт-Петербург

21 июня 2024 г.

Дело N А56-51825/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Нестерова С.А.,

судей Семиглазова В.А., Черемошкиной В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Потаповой А.В.,

при участии:

от заявителя: Семенова М.А. - по доверенности от 29.08.2022;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10253/2024) финансового управляющего Маланина Романа Сергеевича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2024 по делу N А56-51825/2023 (судья Новикова Е.В.), принятое

по заявлению финансового управляющего Маланина Романа Сергеевича (Санкт-Петербург);

к Филиалу публично-правовой компании "Роскадастр" по Ленинградской области (адрес: 197046, Санкт-Петербурга, ул. Чапаева, д. 15);

третье лицо: Рогожин Сергей Львович;

о признании,

УСТАНОВИЛ:

финансовый управляющий Маланин Роман Сергеевич (далее - заявитель, финансовый управляющий) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Ленинградской области) со следующими требованиями:

- признать решения Управления Росреестра по Ленинградской области от 12.05.2023 N КУВИ-001/2023-109233298, от 12.05.2023 N КУВИ-001/2023-109222836 незаконными;

- обязать Управление Росреестра по Ленинградской области предоставить финансовому управляющему копии: постановления о запрете на совершение действий по регистрации (выписка из ФССП # 4111933698), N 271714840/7819, выдан 20.05.2019 и кадастрового паспорта земельного участка (Выписка из государственного кадастра недвижимости), N 4705/204/09-0448, выдан 10.11.2009 территориальный отдел по Подпорожскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Рогожин Сергей Львович (далее - третье лицо, Рогожин С.Л.).

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на филиал публично-правовой компании "Роскадастр" по Ленинградской области (далее - ППК "Роскадастр" по Ленинградской области).

Решением суда от 26.02.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, финансовый управляющий подал апелляционную жалобу, в которой просил решение от 26.02.2024 отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что в силу положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) арбитражный управляющий наделен полномочиями получать запрашиваемую информацию без предварительного обращения в арбитражный суд, напрямую у лиц, имеющих доступ к такой информации или осуществляющих ее хранение, а потому в удовлетворении заявленных требований отказано неправомерно.

В судебном заседании представитель финансового управляющего доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

ППК "Роскадастр" по Ленинградской области и Рогожин С.Л., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2021 по делу N А56-47295/2020 гражданин Рогожин С.Л. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Маланин Р.С.

Рогожину С.Л. на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Подпорожский р-н, массив Нечаевская, участок N 4, доля в праве 100%, площадь 20 800 кв. м. +/- 1262, кадастровый номер 47:05:1115001:11, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении земельного участка установлены два ограничения (обременения):

1) запрещение регистрации, зарегистрированное 22.05.2019 на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации (выписка из ФССП # 4111933698), N 271714840/7819, выдан 20.05.2019;

2) прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости, зарегистрированные 14.12.2009 на основании кадастрового паспорта земельного участка N 4705/204/09-0448, выдан 10.11.2009 территориальный отдел по Подпорожскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2023 по делу A56-47295-2020-полож1 утверждено положение о порядке, об условиях и сроках реализации имущества должника, включая указанный земельный участок.

11.05.2023 финансовый управляющий обратился с запросами о предоставлении копий документов, на основании которых сведения об объекте внесены в ЕГРН или копий документов, помещенных в реестровое дело N MFC-0575/2023-234559-l и N MFC0575/2023-234619-l.

12.05.2023 ППК "Роскадастр" по Ленинградской области были приняты решения N КУВИ-001/2023-109222836 и N КУВИ-001/2023-109233298 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН, указав, что за предоставлением сведений обратилось ненадлежащее лицо.

Полагая такой отказ ППК "Роскадастр" по Ленинградской области незаконным, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя финансового управляющего, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит обжалуемый судебный акт подлежащим отмене ввиду следующего.

По смыслу статей 198, 201 АПК РФ условиями признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на него каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 2 Закона N 127-ФЗ финансовым управляющим признается арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

Часть 8 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ обязывает финансового управляющего, в том числе, принимать меры по выявлению имущества гражданина.

В соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Согласно пункту 7 статьи 213.9 того же Закона финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления; подавать в арбитражный суд от имени гражданина заявления о признании недействительными сделок.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац десятый пункта 1 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ).

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, установлен Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Так, в силу пункта 8 части 13 статьи 62 названного Закона сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются арбитражному управляющему, лицам, получившим доверенность от арбитражного управляющего, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В силу пункта 5 части 1 статьи 63 Закона N 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений лицам, указанным в пункте 8 части 13 статьи 62 данного Закона.

Таким образом, из системного анализа приведенных положений Закона N 127-ФЗ и Закона N 218-ФЗ следует, что арбитражному управляющему предоставлено право на бесплатное получение информации о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах должника в отношении объектов недвижимости, как принадлежащих (имеющихся) должнику в настоящее время, так и в отношении ранее принадлежавших (имевшихся) ему объектов недвижимости.

При этом апелляционный суд считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что в связи с внесением с 01.01.2023 в изменений в часть 13 статьи 62 Закона N 218-ФЗ правовые основания для предоставления арбитражному управляющему сведений, внесенных в ЕГРН, в виде копии документа отсутствуют.

Так, положениями части 13 статьи 62 и пунктом 5 части 1 статьи 63 Закона N 218-ФЗ прямо предусмотрено право арбитражного управляющего на бесплатное получение сведений, содержащихся в ЕГРН, об имеющемся и имевшемся имуществе должника, а потому ссылка Филиала на то, что арбитражный управляющий не лишен возможности обратиться с соответствующим ходатайством в суд, по запросам которого при необходимости регистрирующим органом предоставляются копии правоустанавливающих документов, несостоятельна.

С учетом вышеприведенного, поскольку финансовым управляющим запрошены документы по сделкам должника с ранее принадлежавшим ему объектом недвижимости, необходимые арбитражному управляющему для осуществления своих полномочий, в частности проведения анализа финансового состояния должника и выявления сделок, подлежащих оспариванию, апелляционный суд вопреки выводу суда первой инстанции приходит к выводу о том, что у ППК "Роскадастр" по Ленинградской области не имелось предусмотренных Законом N 218-ФЗ оснований для отказа в предоставлении финансовому управляющему запрошенных сведений в виде копий документов, на основании которых сведения внесены в ЕГРН.

При таких обстоятельствах, повторно исследовав материалы дела и доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения ППК "Роскадастр" по Ленинградской области не соответствует приведенным требованиям Закона N 218-ФЗ и Закона N 127-ФЗ, препятствует реализации возложенных на финансового управляющего обязанностей при проведении процедуры банкротства, нарушает права и законные интересы заявителя, что свидетельствует о наличии предусмотренных статьей 198 АПК РФ оснований для признания решений от 12.05.2023 N КУВИ-001/2023-109233298, от 12.05.2023 N КУВИ-001/2023-109222836 незаконными и обязания ППК "Роскадастр" по Ленинградской области предоставить финансовому управляющему копии постановления о запрете на совершение действий по регистрации (выписка из ФССП # 4111933698), N 271714840/7819, выдан 20.05.2019, а также кадастрового паспорта земельного участка (Выписка из государственного кадастра недвижимости), N 4705/204/09-0448, выдан 10.11.2009 территориальный отдел по Подпорожскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области.

На основании изложенного решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2024 по делу N А56-51825/2023 подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ с вынесением по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований в полном объеме с отнесением расходов заявителя по уплате государственной пошлины по заявлению и апелляционной жалобе на ППК "Роскадастр" по Ленинградской области в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2024 по делу N А56-51825/2023 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Признать решения Филиала ППК "Роскадастр" по Ленинградской области от 12.05.2023 N КУВИ-001/2023-109233298, от 12.05.2023 N КУВИ-001/2023-109222836 незаконными.

Обязать Филиал ППК "Роскадастр" по Ленинградской области предоставить финансовому управляющему Маланину Роману Сергеевичу копии:

- постановления о запрете на совершение действий по регистрации (выписка из ФССП # 4111933698), N 271714840/7819, выдан 20.05.2019;

- кадастрового паспорта земельного участка (Выписка из государственного кадастра недвижимости), N 4705/204/09-0448, выдан 10.11.2009 территориальный отдел по Подпорожскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области.

Взыскать с Филиала ППК "Роскадастр" по Ленинградской области в пользу Финансового управляющего Маланин Роман Сергеевич 900 руб. 00 расходов по уплате государственной пошлины по заявлению и апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С. А. Нестеров

Судьи

В. А. Семиглазов В. В. Черемошкина