Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2024 г. N 13АП-12263/24 по делу N А56-74779/2023

г. Санкт-Петербург

21 июня 2024 г.

Дело N А56-74779/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Балакир М.В.

судей Изотовой С.В., Целищевой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания: Потаповой А.В.

при участии:

от истца (заявителя): представитель Иванова А.А. по доверенности от 09.11.2023, представитель Горбачева Л.И. по доверенности от 09.11.2023

от ответчика (должника): представитель Унятицкая В.В. по доверенности от 27.12.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12263/2024) (заявление) Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2024 по делу N А56-74779/2023 (судья Новикова Е.В.), принятое по заявлению

Православной местной религиозной организации Приход Павловского кафедрального собора г. Гатчина Гатчинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)

к Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области

о признании недействительным решения, об обязании

УСТАНОВИЛ:

Православная местная религиозная организация Приход Павловского кафедрального собора г. Гатчина Гатчинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее по тексту - Организация, истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация, Ответчик) о признании недействительным решения Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области от 25.05.2023 N ИСХ-ЮР-3733/2023 об отказе в передаче в собственность Православной местной религиозной организации Приход Павловского кафедрального собора г. Гатчина Гатчинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) имущества религиозного назначения в составе нежилого здания с кадастровым номером 47:25:0000000:1313 площадью 449.7 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, г. Гатчина, ул. Соборная, д. 26а, и земельного участка с кадастровым номером 47:25:0102034:39 площадью 3751 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: под размещение Церковно-приходской воскресной школы Павловского собора, обязании Администрацию муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области принять решение о передаче в собственность Православной местной религиозной организации Приход Павловского кафедрального собора г. Гатчина Гатчинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) имущества религиозного назначения в составе нежилого здания с кадастровым номером 47:25:0000000:1313 площадью 449.7 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, г. Гатчина, ул. Соборная, д. 26а, и земельного участка с кадастровым номером 47:25:0102034:39 площадью 3751 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: под размещение Церковно-приходской воскресной школы Павловского собора, в срок, не превышающий 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда взыскании с Администрации муниципального Образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области в пользу Православной местной религиозной Организации Приход Павловского кафедрального собора г. Гатчина Гатчинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) неустойки в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки неисполнения решения суда до даты фактического исполнения решения.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2024 по делу N А56-74779/2023 заявление удовлетворено.

Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что не она должна отвечать по предъявленным требованиям.

В настоящее судебное заседание явились представители сторон.

Представитель Администрации поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители заявителя возражали против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в представленном в материалы дела отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора от 23.10.1995, заключённого в соответствии с постановлением Главы администрации города Гатчины Ленинградской области от 24.03.1995 N 237, Организации было предоставлено Здание школы в безвозмездное бессрочное пользование.

Впоследствии, в связи с регистрацией муниципальным образованием "город Гатчина" Ленинградской области права собственности на Здание школы между правообладателем и Организацией был заключён Договор от 24.06.2002 N 34 безвозмездного пользования объектом нежилого фонда - нежилым зданием, согласно которому Организации было передано в безвозмездное пользование сроком на 49 лет Здание школы для размещения Церковно-приходской воскресной школы Павловского собора г. Гатчины, осуществляющей культурно-просветительскую и миссионерскую деятельность, направленную на религиозное образование, обучение и воспитание детей и взрослых, а также на дела милосердия и благотворительности и иную деятельность, соответствующую правилам и традициям Русской Православной Церкви.

21.09.2006 на основании постановления главы администрации муниципального образования "город Гатчина" Гатчинского муниципального района Ленинградской области N 670 Организации предоставлен в безвозмездное срочное пользование Участок под размещение Здания школы для использования в целях размещения в нём Церковноприходской школы Павловского собора г. Гатчины, расположенной по адресу: г. Гатчина, ул. Соборная, д. 26а.

14.11.2006 на основании указанного постановления с Организацией заключён договор N 1-06 безвозмездного пользования Участком на срок до 23.06.2051 для использования в целях размещения на нём Церковно-приходской школы Павловского собора г. Гатчины.

24.04.2014 заключён договор уступки прав и обязанностей по договору N 1-06 безвозмездного срочного пользования земельным участком от 14.11.2006, согласно которому все права и обязанности Комитета по управлению имуществом Муниципального образования "город Гатчина" по договору переданы Администрации муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района.

Впоследствии, 10.09.2014, заключён договор уступки прав и обязанностей по договору N 1 -06 безвозмездного срочного пользования земельным участком от 14.11.2006, согласно которому все права и обязанности Администрации муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района по договору переданы Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

23.09.2014 заключён договор уступки прав и обязанностей по договору N 34 безвозмездного пользования объектом нежилого фонда - нежилым зданием от 24.06.2022 и дополнительных соглашений к нему, согласно которому все права и обязанности Администрации муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района по договору переданы Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

17.09.2015 в связи с изменением наименования Организации заключено дополнительное соглашение по договору безвозмездного пользования объектом нежилого фонда - нежилым зданием N 34 от 24.06.2022.

28.04.2023, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон N 327-ФЗ), Организация обратилась в Администрацию с заявлением N вх-юр-2816/2023 о передаче в собственность Организации Здания школы и расположенного под ним Участка как имущества религиозного назначения.

Однако в ответ на данное заявление Администрация, письмом от 25.05.2023 N ИСХ-ЮР-3733/2023 сообщила о том, что принято решение о нецелесообразности передачи испрашиваемого имущества в собственность Организации в связи с тем, что Часть нежилого здания используется МБОУ "Гатчинская гимназия имени К.Д. Ушинского" в целях организации образовательного процесса, не относящегося к видам деятельности религиозной организации, а также ввиду того, что Здание школы расположено на земельном участке, входящем в территорию компонента N540-012 "Дворцово-парковые ансамбли города Гатчины и исторический центр города", включённого в список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Полагая, что отказ в передаче имущества не соответствует требованиям закона и нарушает ее права, Организация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение не подлежит отмене ввиду следующего.

Как установлено частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В обоснование отказа в передаче Здания школы Организации Администрация указала, что часть Здания школы используется МБОУ "Гатчинская гимназия имени К.Д. Ушинского" в целях организации образовательного процесса, не относящегося к видам деятельности религиозной организации, что исключает возможность однозначного определения назначения испрашиваемого имущества как имущества религиозного назначения, указанного в п. 1 ст. 2 Закона N 327-ФЗ.

Порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности установлен Законом N 327-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 327-ФЗ имущество религиозного назначения, которое может быть передано в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям, представляет собой недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения, в том числе материального и иного, таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монастырская деятельность, благотворительная деятельность, социальное обслуживание, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона N 327-ФЗ религиозная организация может приобрести имущество религиозного назначения в собственность, если оно было ей ранее передано в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона N 327-ФЗ в месячный срок со дня поступления заявления религиозной организации, согласованного с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации, уполномоченный орган обязан рассмотреть такое заявление и по результатам рассмотрения принять решение о передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения религиозной организации или о подготовке предложений о включении этого имущества в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения в соответствии с частями 4-8 статьи 5 настоящего Федерального закона либо в случаях, установленных статьей 8 настоящего Федерального закона, мотивированное решение об отказе в передаче этого имущества.

Основания отказа в передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения предусмотрены статьей 8 Закона N 327-ФЗ.

В случае отказа в передаче религиозной организации в собственность или безвозмездное пользование государственного или муниципального имущества религиозного назначения уполномоченный орган выдает религиозной организации мотивированное решение об отказе в такой передаче (пункт 4 статьи 8 Закона N 327-ФЗ).

Согласно п. 1 Обзора судебной практики по спорам о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022 (далее - Обзор), под недвижимым имуществом религиозного назначения в целях применения положений п. 1 ст. 2 Закона N 327-ФЗ следует понимать помещения, здания, строения, сооружения, построенные для осуществления деятельности религиозных организаций, направленной на совместное исповедание и распространение веры.

Принимая во внимание буквальное толкование данной нормы, для отнесения спорного недвижимого имущества к имуществу религиозного назначения необходимо учитывать цели, для которых осуществлялось его строительство, а не функциональное назначение и вид использования этого имущества в настоящее время. Изменение назначения имущества в процессе его эксплуатации нерелигиозной организацией и использование его в иных целях не влияет на определение имущества как недвижимого имущества религиозного назначения, если судом установлено, что объект построен для осуществления одного из видов деятельности религиозных организаций, предусмотренных п. 1 ст. 2 Закона N 327-ФЗ.

При этом недвижимым имуществом, имеющим религиозное назначение, является имущество, построенное не только для осуществления основной деятельности религиозных организаций, направленной на совместное исповедание и распространение веры, но и для непосредственного обеспечения данной деятельности (п. 2 Обзора).

Как следует из представленной в материалы дела архивной справки от 24.12.2020 N 2504/Т, выданной Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Центральный Государственный исторических архив Санкт-Петербурга", Здание школы было построено специально для размещения Церковно-приходской школы по проекту Главного архитектора г. Гатчина Харламова Л. М, за счет средств, выделенных Синодом. 16.09.1901 Здания школы построено и освещено, 17.09.1901 в школе начались занятий.

В соответствии со сведениями, содержащимися в архивной справке от 24.12.2020 N 4651, выданной Федеральным архивным агентством "Российский государственный исторический архив", Гатчинская приходская школа, одноклассная, открыта в 1891 г., имеется особое церковное здание, построенное в 1901 г., которое находится на церковной земле. При этом в школьном листке за 1913 год указан адрес школы - г. Гатчина, Соборная площадь, д. 22.

Организация владеет Зданием школы на праве безвозмездного пользования с 1995 года и использует его для обеспечения религиозной просветительской деятельности -исповедание и распространение православной веры в соответствии с условиями, названными в п. 1 ст. 2 Закона N 327-ФЗ, а также в соответствии с условиями заключённого договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда -нежилого здания от 24.06.2002 N 34. Уполномоченный орган, в том числе Администрация, являющаяся на данный момент собственником Здания школы, волю на прекращение договорных отношений с Организацией не выражал, за время владения и использования Организацией Здания школы требований, связанных с нецелевым использованием здания не предъявлялось.

Таким образом, в материалы дела были представлены доказательства того, что Здание школы изначально построено и продолжает использоваться в религиозных целях, связанных с обучением религии.

Ввиду изложенного, у Администрации не имелось оснований для оспариваемого отказа в передаче в собственность заявителя спорных объектов.

Доводы Администрации о том, что часть помещений в Здании школы используются МБОУ "Гатчинская гимназия имени К.Д. Ушинского", не являются основанием для отказа Организации в передаче в собственность Здания школы, поскольку согласно представленному договору Организации предоставлено в безвозмездное пользование всё Здание школы. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения об основаниях, на которых МБОУ "Гатчинская гимназия имени К.Д. Ушинского" использует помещения в Здании школы.

В силу п. 2 ст. 5 Закона N 327-ФЗ земельный участок, на котором расположено имущество религиозного назначения, передаётся религиозной организации в собственность бесплатно или на праве безвозмездного пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

При передаче объекта недвижимости в собственность или пользование религиозной организации подлежит передаче на соответствующем праве и земельный участок, расположенный под объектом, если не имеется препятствий, установленных земельным законодательством.

В случае, если земельный участок, расположенный под передаваемыми в порядке Закона N 327-ФЗ объектами недвижимого имущества, сформирован и поставлен на кадастровый учет, находится в собственности того же публичного собственника, который осуществляет передачу объектов, такой земельный участок передаётся религиозной организации одновременно с этими объектами (п. 8 Обзора).

Довод Администрации в части отказа в предоставлении Участка на том основании, что он входит в территорию компонента N 540-012 "Дворцово-парковые ансамбли города Гатчины и исторический центр города", включённого в список всемирного наследия ЮНЕСКО, был обоснованно отклонен судом первой инстанции как основанный на ошибочном толковании норм Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В силу пп. 4 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включёнными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками.

По смыслу систематического толкования данной нормы в совокупности с принципом единства судьбы земельных участков, ограниченными в обороте являются земельные участки, на которых располагаются объекты, которые сами по себе не могут передаваться в частную собственность вследствие их причастности к объектам культурного наследия или к объектам, включенным в Список всемирного наследия. Однако, как следует из материалов дела, Здание к таковым объектам не относится, в связи с чем, указанные ограничения оборотоспособности не распространяются на Участок.

Правовое регулирование оборота подчиняется гражданскому законодательству.

Для того, чтобы признать объект ограниченным в обороте, необходимо, чтобы объект обладал как физическими, так и юридическими характеристиками объекта гражданских прав. Законодательство Российской Федерации не ограничивает в обороте объекты, не являющиеся объектами гражданских прав.

"Исторический центр города Гатчины и Дворцово-паркового ансамбля" является частью "Исторического центра города Санкт-Петербурга и связанных с ним группы памятников", включенного в Список всемирного наследия (компонент N 540-001).

При этом Исторический центр г. Санкт-Петербурга и г. Гатчины не является объектом гражданских прав по смыслу гражданского законодательства. Исторический центр охраняется как единая композиционная структура, а не как совокупность отдельных ценных объектов истории и культуры. Исторический центр не может быть объектом сделок не по причине нахождения его в Списке всемирного наследия, а по причине того, что это культурно-природный ландшафт, который не обладает ни физическими, ни юридическими характеристиками для того, чтобы стать объектом гражданских прав.

Вышесказанное подтверждается материалами дела, а именно письмами Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 19.12.2023 и Министерства культуры Российской Федерации от 14.12.2023.

Согласно представленному в материалы дела письму Заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя Комитета по сохранению культурного наследия от 09.04.2021 N исх-2016/2021 Здание школы не является ни объектом культурного наследия, включённым в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ни выявленным объектом, включённым в Перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области, а также объектом, обладающим признаками объекта культурного наследия, включённым в Список объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области.

При этом само по себе Здание школы не является объектом, включёнными в Список всемирного наследия, в связи с чем Участок, на котором оно располагается не может быть отнесён к ограниченным в обороте. Включение дворцовых парковых ансамблей города Гатчины и его исторического центра в список всемирного наследия ЮНЕСКО не может являться основанием для признания Участка ограниченным в обороте, так как непосредственно на таком участке указанные объекты, входящие в состав дворцово-парковых ансамблей города Гатчины, не находятся. Иное означало бы, что все земельные участки, расположенные в историческом центре города Гатчины, а также в исторических центрах иных городов, входящих в список всемирного наследия (в том числе, например, г. Санкт-Петербурга), ограничивались бы в обороте и не могли бы быть предоставлены в частную собственность.

Доводы апеллянта о том, что он является ненадлежащим заинтересованным лицом подлежат отклонению.

Уполномоченным органом по Закону N 327-ФЗ является орган местного самоуправления, который уполномочен соответственно федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами на принятие решений о передаче религиозным организациям государственного или муниципального имущества религиозного назначения.

Здание и Участок, используемые Заявителем, находятся в собственности муниципального образования "Город Гатчина" гатчинского муниципального района Ленинградской области.

Уставом муниципального образования "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области (утв. решением Совета депутатов муниципального образов шия Гатчинский муниципальный район Ленинградской области от 29.11.2013 N 334) (далее -Устав ГМР) на администрацию Гатчинского муниципального района возложено исполнение полномочий администрации муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района в соответствии с уставом муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района (ч. 9 ст. 31 Устава ГМР).

Согласно ч. 2 ст. 23 Устава муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района Ленинградской области" (принятого решением Совета депутатов муниципального образования Гатчинского городского поселения Гатчинского муниципального района от 07.12.2005 N 15), (далее - Устав МО "Город Гатчина") Администрация Гатчинского муниципального района обладает всеми полномочиями органов местного самоуправления города Гатчины по вопросам местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселений, за исключением полномочий, закрепленных законодательством, Уставом за представительным органом города Гатчины.

Так, исходя из п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ч. 1.3 ст. 4 Устава МО "Город Гатчина", к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности гатчинского муниципального района.

Представительным органом Гатчинского муниципального района является Совет депутатов Гатчинского муниципального района. Представительным органом МО "Город Гатчина" является Совет депутатов МО "Город Гатчина".

Учитывая положения ст. 18 Устава МО "Город Гатчина" Совет депутатов МО "Город Гатчина" определяет лишь порядок управления муниципальным имуществом, но не обладает полномочиями собственника муниципальным имуществом.

Совет депутатов МО "Город Гатчина" решением от 20.12.2006 N 113 наделил Администрацию МО "Город Гатчина" полномочиями по принятию решения об отчуждении и (или) приобретении в собственность МО "Город Гатчина" недвижимого и движимого имущества, а также долей (вкладов) хозяйственных товариществ и обществ, ценных бумаг.

Более того, Совет депутатов Гатчинского муниципального района решением от 23.12.2011 N 186 утвердил, что полномочиями по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом обладает Администрация Гатчинского муниципального района.

Таким образом, полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе Зданием и Участком, переданы Администрации, которая является надлежащим заинтересованным лицом по настоящему делу.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отказа Администрации в передаче в частную собственность Организации Здания школы и Участка.

В пункте 3 части 4 статьи 201 АПК РФ указано, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно обязал Администрацию муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области принять решение о передаче в собственность Православной местной религиозной организации Приход Павловского кафедрального собора г. Гатчина Гатчинской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) имущества религиозного назначения в составе нежилого здания с кадастровым номером 47:25:0000000:1313 площадью 449.7 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, г. Гатчина, ул. Соборная, д. 26а, и земельного участка с кадастровым номером 47:25:0102034:39 площадью 3751 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: под размещение Церковно-приходской воскресной школы Павловского собора, в срок, не превышающий 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Кодекса в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Кодекса), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 указанного постановления, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Удовлетворяя требования о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 постановления). Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы.

Ввиду изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования заявителя о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения решения суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания апелляционной жалобы обоснованной и ее удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2024 по делу N А56-74779/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Балакир

Судьи

С.В. Изотова Н.Е. Целищева