Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2024 г. N 09АП-44835/24 по делу N А40-307364/2023

г. Москва

23 августа 2024 г.

Дело N А40-307364/23

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.И. Попова,

судей:	С.М. Мухина, Г.М. Никифоровой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Кудряшовым Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской

таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.06.2024 по делу N А40-307364/23

по заявлению: ООО "Абр Технолоджи"

к Московской таможне

третье лицо: ЦЭКТУ

об оспаривании решений о классификации товара и требований о внесении изменений

(дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара;

при участии:

от заявителя:	Баглариду М.Ф. по доверенности от 15.11.2023;
от заинтересованного лица:	Орехова Е.С. по доверенности от 28.12.2023;
от третьего лица:	Ващенко Л.М. по доверенности от 25.12.2023;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Абр Технолоджи" (далее- Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Московской таможне (далее- ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10013000-23/002286 от 03.10.2023 г. (вынесено начальником ОТНИПТ МТ Мусияченко С.А ); решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ10013000-23/002283 от 03.10.2023 г. (вынесено начальником ОТНИПТ МТ Мусияченко С.А.); решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10013000-23/002284 от 03.10.2023 г. (вынесено начальником ОТНИПТ МТ Мусияченко С.А. ); требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара от 03.10.2023 г. (вынесено СГТИ ОТНИПТ МТ Сафоновым П.А.); требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара от 03.10.2023 г. (вынесено Петраковым В. В., Московская таможня) (порядковый номер товара 1); требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товара от 03.10.2023 г. (вынесено Петраковым В. В., Московская таможня) (порядковый номер товара 2); о взыскании с Московской таможни суммы излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 174 612,70 руб., взыскании с Московской таможни процентов, в общей сумме 55 761 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2023 требования общества частично удовлетворены. Заявление в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 55 761 руб. оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с принятым решением, таможенный орган обратился с жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд, в которой просил его отменить, в удовлетворении требований заявителя, отказать в полном объеме.

От общества поступил отзыв.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, решение просил оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обращаясь в суд, Заявитель обосновал свои требования на следующих фактических обстоятельствах.

Обществом по таможенным декларациям N 10013160/220823/3372250 и N 10013160/180823/3368640 ввезены в Российскую Федерацию товары- комплектующие для ПК (мониторы; далее также "товар, мониторы"), а именно:

-по таможенной декларации N 10013160/220823/3372250: 1-КОМПЛЕКТУЮЩИЕ ДЛЯ ПК: МОНИТОР МОДЕЛЬ MH27LQ-I2- 27- ДЮЙМОВЫЙ ЖИДКОКРИСТАЛЛИЧЕСКИЙ ЦВЕТНОЙ IPS-МОНИТОР. ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ ТЕКСТОВОЙ, ГРАФИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ С ПОДКЛЮЧЕННОГО КОМПЬЮТЕРА. МОНИТОР ОСНАЩЕН КНОПКАМИ ВКЛ/ВЫКЛ, НАСТРОЙКИ ПАРАМЕТРОВ ЭКРАННОГО МЕНЮ. ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР ОТСУТСТВУЕТ. ВСЕГО 1298 ШТ. СМ. ДОПОЛ. (ТМ)ABR TECHNOLOGY ПРОИЗВОДИТЕЛЬ:AIGO ELECTRONIC CO., LIMITED 2- 649, PK-649, 3-CN 1:TKRU4229880, 15- 1298 ШТ;

-по таможенной декларации N 10013160/180823/3368640: 1-КОМПЛЕКТУЮЩИЕ ДЛЯ ПК: МОНИТОР МОДЕЛЬ M238MQ-I1- 23.8- ДЮЙМОВЫЙ ЖИДКОКРИСТАЛЛИЧЕСКИЙ ЦВЕТНОЙ МОНИТОР. ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ ТЕКСТОВОЙ, ГРАФИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ С ПОДКЛЮЧЕННОГО КОМПЬЮТЕРА. МОНИТОР ОСНАЩЕН КНОПКАМИ ВКЛ/ВЫКЛ, НАСТРОЙКИ ПАРАМЕТРОВ ЭКРАННОГО МЕНЮ. ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР ОТСУТСТВУЕТ. ВСЕГО 1000 ШТ. СМ. ДОПОЛ. (ТМ)ABR TECHNOLOGY ПРОИЗВОДИТЕЛЬ:AIGO ELECTRONIC CO., LIMITED 2- 1000, PK-1000, 1000 ШТ, 2-КОМПЛЕКТУЮЩИЕ ДЛЯ ПК: МОНИТОР МОДЕЛЬ MC238MQ-I1 - 23.8 - ДЮЙМОВЫЙ ЖИДКОКРИСТАЛЛИЧЕСКИЙ ЦВЕТНОЙ МОНИТОР. ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ ТЕКСТОВОЙ, ГРАФИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ С ПОДКЛЮЧЕННОГО КОМПЬЮТЕРА. МОНИТОР ОСНАЩЕН КНОПКАМИ ВКЛ/ВЫКЛ, НАСТРОЙКИ ПАРАМЕТРОВ ЭКРАННОГО МЕНЮ. ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР ОТСУТСТВУЕТ. ВСЕГО 710 ШТ. СМ. ДОПОЛ. (ТМ)ABR TECHNOLOGY ПРОИЗВОДИТЕЛЬ:AIGO ELECTRONIC CO., LIMITED, 2-710, PK-710, 15- 710 ШТ.

Данный товар был классифицирован в подсубпозиции 8528521000 ТН ВЭД ЕАЭС: "Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: - мониторы прочие;- подключаемые непосредственно к и разработанные для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471: - используемые исключительно или главным образом в вычислительных системах товарной позиции 8471".

В ходе проведения таможенного контроля в отношении партии товара, заявленного в указанных ДТ, таможенным органом выявлена необходимость отбора проб и (или) образцов и назначения таможенной экспертизы товара (Заключение таможенного эксперта N 12411004/0020631 от 27.08.2023 г., Заключение таможенного эксперта N 12411004/0020594 от 29.09.2023 г.).

На основании Заключения таможенного эксперта N 12411004/0020631 от 27.09.2023 должностным лицом МТ было принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10013000-23/002286.

На основании Заключения таможенного эксперта N 12411004/0020594 от 29.09.2023 должностным лицом МТ было принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10013000-23/002283, решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10013000-23/002284.

Согласно решению NРКТ-10013000-23/002283, решению NРКТ-10013000- 23/002284, решению NРКТ-10013000-23/002286, заявленный при подаче ДТ 10013160/180823/3368640, ДТ N 10013160/220823/3372250 код товара ТН ВЭД ЕАЭС - 8528521000 следует изменить на код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 8528529009 (Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение; - мониторы прочие; - подключаемые непосредственно к и разработанные для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471; - прочие; - цветные; прочие).

В связи с изменением кода ТН ВЭД и увеличением размера таможенной пошлины декларанту доначислены таможенные платежи.

Не согласившись с указанными решениями таможни, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования на основании следующего.

Суд пришел к выводу, что мониторы не подлежали классификации по товарной подсубпозиции 8528 52 900 9 ТН ВЭД.

Различие кодов (подсубпозиций) состоит в том, что мониторы подсубпозицииТНВЭД 8528 52 1000- используемые исключительно или главным образом в вычислительных системах товарной позиции 8471.

Остальные же (- цветные, прочие) мониторы в товарной субпозиции 8528 52 подпадают в подсубпозицию ТН ВЭД 8528 52 9009.

Суд верно указал, что возможность дополнительного подключения Мониторов (посредством разъема HDMI) к иным устройствам, включая игровую приставку, сама по себе не может изменить основное предназначение Мониторов- использование с компьютером- и не может исключать классификацию Мониторов в товарной субпозиции 8528 52 100 0.

Содержание текста товарной субпозиции 8528 52 100 прямо позволяет отнести к ней мониторы, которые предназначены для подключения и использования с компьютерами не только исключительно, но и "главным образом", т.е. преимущественно или обычно.

Использование в тексте товарной подсубпозиции 8528 52 100 формулировки "исключительно или главным образом" означает, что товар не обязательно должен использоваться только в вычислительных системах товарной позиции 8471.

Таможенный орган ошибочно исходит из того, что само по себе наличие в Мониторах разъема HDMI и возможность за счет этого их подключения к иным устройствам, помимо компьютера, якобы исключает квалификацию Мониторов по коду 8528 52 100.

Однако, как указано выше, это не меняет основное назначение Мониторов как предназначенных главным образом для использования в вычислительных системах товарной позиции 8471, что полностью соответствует описанию кода 8528 52 100 ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса, решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Для целей интерпретации положений ТНВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешне экономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 201 г. N 522 (далее- Положение о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне. Пояснения представляют собой один из вспомогательных материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭДЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ТС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесенияконкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД при принятии решения о классификации товара, учитывая при этом то, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов.

При рассмотрении споров о классификации ввозимых товаров для таможенных целей, согласно ОПИ должны приниматься во внимание их объективные свойства и характеристики, имеющие значение для правильной классификации согласно описанию соответствующей товарной позиции, а также могут учитываться рекомендации по классификации, данные Всемирной таможенной организацией, и международная практика классификации таких товаров.

В соответствии с п. 6 Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" Основные правила интерпретации ТНВЭД:

- ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно;

- при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) применяется ОПИ6.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis,1 положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, в случае невозможности выбрать классификацию товара на уровне субпозиции правило ОПИ 6 напрямую отсылает к правилам ОПИ 1 - ОПИ 5 при условии, что субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В соответствии с ОПИ 3 в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Наиболее конкретное описание товара содержит субпозиция 8528 52 1000 (- используемые исключительно или главным образом в вычислительных системах товарной позиции 8471), тогда как субпозиция 8528 52 9009 содержит более общее описание товара (- цветные, прочие).

Соответственно, в соответствии с ОПИ 3 (к которому отсылает ОПИ 6) предпочтение должно быть отдано субпозиции 8528 52 1000.

Различие между спорными товарными подсубпозициями 8528 52 100 0 и 8528529009 заключается в функциональном применении /предназначении (использовании) товаров.

Товары, классифицируемые в товарной субпозиции 8528 52 100 0, отличаются от "прочих"товаров, классифицируемых в товарной субпозиции 8528 52 900 9, тем, что первые используются "исключительно или главным образом в вычислительных системах товарной позиции8471", то есть с персональными компьютерами.

Таможенный орган отнес товары (мониторы) к товарной подсубпозиции 8528 52 900 9 на том основании, что, помимо компьютеров, мониторы могут быть подключены к иным устройствам (проигрывателю Блю-рэй/DVD, игровым приставкамPS4, ХЬох) за счет имеющегося в мониторах разъема HDMI.

В то же время возможность дополнительного подключения мониторов (посредством разъема HDMI) к иным устройствам, включая игровую приставку, сама по себе не может изменить основное предназначение мониторов- использование с компьютером- и не может исключать классификацию мониторов в товарной субпозиции 8528 52 100 0.

Содержание текста товарной субпозиции 8528 52 100 прямо позволяет отнести к ней мониторы, которые предназначены для подключения и использования с компьютерами преимущественно или обычно. Использование в тексте товарной подсубпозиции 8528 52 100 формулировки "исключительно или главным образом" означает, что товар не обязательно должен использоваться только в вычислительных системах товарной позиции 8471.

Согласно официальному Руководству по эксплуатации, мониторы предназначены для визуализации информации с персонального компьютера (см. страницу 5 Руководства по эксплуатации). Других вариантов использования мониторов по назначению эксплуатационной документацией не предусмотрено. На странице 6 Руководства по эксплуатации в разделе "Подключение монитора" описан порядок подключения монитора к персональному компьютеру (ПК). Иных вариантов подключения монитора к другим устройствам производитель не предусмотрел.

Кроме того, согласно Сертификату соответствия ЕАЭС KZ 7500533.01.0100911 от 30.05.2023 г. (срок действия до 28.05.2028 г.) мониторы сертифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8528521000.

Более того, из письма производителя мониторов AIGOELECTRONIC CO., LIMITED, также следует, что мониторы предназначены главным образом для работы с персональным компьютером, и производитель не рекомендует подключение мониторов и их эксплуатацию с иными приборами и устройствами, помимо персонального компьютера, поскольку при такой эксплуатации возможно ухудшение качества отображения графической информации мониторами, а также их преждевременный износ.

Помимо вышеуказанных документов в материалы дела представлено письмо покупателя аналогичных мониторов- Филиал ПАО "Ил" Авиастар, в котором указано, что приобретенные мониторы приобретены и используются для обеспечения функционирования автоматизированных рабочих мест сотрудников; данные мониторы были закуплены специально в этих целях и не имеют возможности использоваться никак иначе, кроме как в качестве мониторов, подключаемых к компьютеру.

Согласно п.35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5(2017),утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017, при рассмотрении споров в российских судах о классификации ввозимых товаров для таможенных целей могут учитываться рекомендации по классификации, данные Всемирной таможенной организацией, и международная практика классификации таких товаров.

В соответствии со ст.26 Таможенного кодекса Европейского Союза, утвержденного Регламентом N 952/2013 Европейского парламента и Совета Европейского Союза, решения, относящиеся к применению таможенного законодательства (в том числе решения BTI), действуют на всей таможенной территории Европейского Союза.

Согласно рекомендациям Всемирной таможенной организации монитор, имеющий HDMI-разъем, подлежит классификации в товарную субпозицию 8528.51 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, аналогичную товарной подсубпозиции 8528 52 100 ТН ВЭД.

Таким образом, описание функционального назначения спорных мониторов совпадает с текстом товарной подсубпозицией 8528 52 100 0 ТН ВЭД, а не с текстом товарной подсубпозиции852852900 9 ТН ВЭД.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что оспариваемые решения не соответствуют действующему таможенному законодательству и, нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе доводы, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, а, по сути, выражают несогласие с вынесенным судебным актом, сводятся к иной оценке установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.06.2024 по делу N А40-307364/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

С.М. Мухин Г.М. Никифорова