Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2024 г. N 09АП-32115/24 по делу N А40-35087/2024

г. Москва

22 августа 2024 г.

Дело N А40-35087/24

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи В.И.Попова

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу

ООО Микрокредитная компания "СВОИ ЛЮДИ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.05.2024 по делу N А40-35087/24

по заявлению ООО Микрокредитная компания "СВОИ ЛЮДИ"

к ГУФССП России по г. Москве,

третье лицо: Ильина В.В.,

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК "СВОИ ЛЮДИ" (далее- заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением об оспаривании постановления Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве (далее - ответчик, Управление, административный орган) от 16.01.2024 по делу об административном правонарушении N 868/23/922/77-АП о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Решением суда от 06.05.2024 Обществу отказано в удовлетворении заявления.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. Считает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, при неполном выяснении обстоятельств дела.

Управлением представлен письменный отзыв, согласно которому считает решение суда законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке части 1 статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, 13.09.2023 в Отдел поступило обращение Ильиной Валерии Валерьевны (далее- третье лицо, Потерпевшая), в котором сообщалось, что сотрудниками Общества осуществляются действия, направленные на возврат просроченной задолженности с нарушением ограничений, установленных Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее- Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ).

В рамках административного расследования N 230/23/77922-АД от 19.10.2023 в отношении Общества было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении у Общества. Обществом представлена информация, что между Обществом и Потерпевшей 23.08.2023 был заключен договор потребительского займа N 230823205762. Просроченная задолженность у Потерпевшей перед Обществом по Договору образовалась 08.09.2023 (период просроченной задолженности 08.09.2023 по 14.09.2023).

Общество и ПАО "Мобильные ТелеСистемы" представили информацию, что телефонный номер +7 981 157 54 23 Обществу не принадлежит.

Однако Потерпевшей представлены сообщения, полученные ей с телефонного номера +7 981 157 54 23, направленные на возврат просроченной задолженности, которые, по мнению Потерпевшей, подтверждают осуществление Обществом взаимодействия с нарушением ограничений, установленных Федеральным законом N 230-ФЗ.

Установлено, что 12.09.2023 в месенджере WhatsApp на мобильный номер Потерпевшей +7 909 690 ** ** поступили сообщения с абонентского номера +7 981 157 54 23 направленное на возврат просроченной задолженности.

В истории операций детализации расходов для номера +7 909 690 ** ** за 12.09.2023 отражена информация о входящем CMC сообщении с телефона Svoi Ludi в 19:58:13.

Сопоставление содержания и хронологии сообщений, полученных Потерпевшей с телефонного номера +7 981 157 54 23 с детализацией расходов для номера +7 909 690 ** ** за 12.09.2023 свидетельствует о том, что 12.09.2023 с телефонного номера +7 981 157 54 23 осуществлялось взаимодействие с Потерпевшей, направленное на возврат просроченной задолженности, возникшей в рамках Договора потребительского займа от 23.08.2023 N 230823205762 в интересах ООО МКК "СВОИ ЛЮДИ".

Таким образом, административным органом установлено, что ООО МКК "СВОИ ЛЮДИ" осуществляет взаимодействие с Потерпевшей, направленное на возврат просроченной задолженности в рамках Договора с телефонного номера +7 981 157 54 23 с нарушением ограничений, установленных Федерального закона от 03.07.2016 N 230- ФЗ, а именно:

- в нарушении п. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ Общество использовало абонентский телефонный номер, не выделенный оператором связи Обществу;

- сообщения, направленные Обществом Потерпевшей, не отвечают требованиям, установленные п. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ.

По факту выявленных нарушений 16.01.2024 в отношении Общества был составлен протокол и вынесено оспариваемое постановление N 868/23/922/77-АП о привлечении ООО МКК "СВОИ ЛЮДИ" к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд г.Москвы исходил из доказанности события и состава вменяемого административного правонарушения, соблюдении порядка и срока давности привлечения к административной ответственности.

Апелляционный суд, оценивая законность судебного акта, исходит из следующего.

Как следует из обстоятельств дела, оспариваемое постановление вынесено по результатам административного расследования, проведенного по обращению Ильиной В.В. от 13.09.2023.

При этом, по результатам административного расследования в рамках одного дела об административном правонарушении Управлением составлено несколько протоколов об административной правонарушении по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ и вынесено несколько постановлений о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в том числе N N 854/23/922/77-АП, 846/23/922/77-АП, 840/23/922/77-АП, 870/23/922/77-АП, 848/23/922/77-АП, 849/23/922/77-АП, 851/23/922/77-АП, 852/23/922/77-АП, 856/23/922/77-АП, 866/23/922/77-АП, 869/23/922/77-АП, 838/23/922/77- АП, 847/23/922/77-АП, 853/23/922/77-АП, 855/23/922/77-АП, 867/23/922/77-АП, 839/23/922/77-АП, 837/23/922/77-АП, 842/23/922/77-АП, 843/23/922/77-АП, 835/23/922/77-АП, 836/23/922/77-АП, 841/23/922/77-АП, 844/23/922/77-АП, 845/23/922/77-АП, 850/23/922/77-АП.

Вместе с тем, в соответствии с частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Апелляционным судом установлено, что на дату рассмотрения настоящего дела имеются вступившие в законную силу постановления Управления, в том числе, от 06.01.2024 854/23/922/77-АП о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, принятое по обращению Ильиной В.В. Указанное постановление Управления было предметом судебного разбирательства в деле N А40-24403/23. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 17.04.2024 по указанному делу Обществу отказано в признании незаконным и отмене постановления.

При таких обстоятельствах с учетом положений части 5 статьи 4.4 КоАП РФ и разъяснений, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.04.2024 N 14-П, оснований для признания постановления N 638/23/922/77-АП от 14.11.2023 законным не имеется.

Таким образом, решение суда подлежит отмене на основании пунктов 1, 4 части 1, пункта 1 части 2 статьи 270 КоАП РФ, апелляционная жалоба Общества- удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06.05.2024 по делу N А40- 35087/24 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г.Москве- заместителя главного судебного пристава г.Москвы от 16.01.2024 N 868/23/922/77-АП.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

В.И.Попов