Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2024 г. N 09АП-37789/24 по делу N А40-266365/2023

г. Москва

23 августа 2024 г.

Дело N А40-266365/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.М. Мухина,

судей:	Г.М. Никифоровой, В.И. Попова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Кудряшовым Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТУ Росимущества в городе Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 09.04.2024 по делу N А40-266365/2023

по заявлению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ИНН 7708701670)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ИНН 7726639745)

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:	Абдуллаева А.А. кызы по доверенности от 27.10.2023;
от заинтересованного лица:	Левицкая Л.В. по доверенности от 15.01.2024;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества в городе Москве (далее - заявитель, Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по г. Москве (далее - заинтересованное лицо) от 02.10.2023 N КУВД-001/2023-27513705/9 об отказе государственной регистрации прав.

Решением суда от 09.04.2024 в удовлетворении заявления ТУ Росимущества в городе Москве отказано. Судом в решении сделан вывод о том, что Российская) не является собственником всех зданий и сооружений, расположенных на Земельном участке.

С таким решением суда не согласилось ТУ Росимущества в городе Москве и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. Ссылается, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 10.11.2022 по делу N А40-52006/22-176-397 на вышеуказанный земельный участок было признано право собственности Российской Федерации. В связи с чем, Территориальное управление полагает, что обстоятельства, препятствующие осуществлению государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении Земельного участка, отсутствовали.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ТУ Росимущества в городе Москве поддержал доводы жалобы, представитель Управления Росреестра по Москве поддержал обжалуемое решение суда.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет в картотеке арбитражных дел по веб-адресу http://kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Срок обжалования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Апелляционный суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ТУ Росимущества в городе Москве обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением 28.06.2023 N КУВД-001/2023- 27513705 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0002025:4420, расположенный по адресу: г. Москва, Дмитровское ш., влд. 81, стр. 3.

Уведомлением Управления Росреестра по г. Москве от 02.10.2023 N КУВД- 001/2023-27513705/9 отказано в государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

Отказывая в регистрации, Управление Росреестра по Москве сослалось на то, что, в границах земельного участка с кадастровым номером 77:09:0002025:4420, расположены нежилые здания с кадастровыми номерами: 77:09:0002025:1489, 77:09:0002025:1492, 77:09:0002025:1014, 77:09:0002025:1015 принадлежащие на праве собственности третьим лицам, право собственности Российской Федерации в отношении зданий на указанном земельном участке по сведениям ЕГРН отсутствуют.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости). Основным этапом государственного кадастрового учета и регистрации прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее ФЗ N 137) установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года N 253- ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;

земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.

Согласно актуальным сведениям, содержащимся в ЕГРН, на спорном, земельном участке расположены не только вышеупомянутые нежилые здания с кадастровыми номерами 77:09:0002025:1014, 77:09:0002025:1015, принадлежащие на праве собственности АО "Завод слуховых аппаратов "РИТМ", но и нежилые здания с кадастровыми номерами: 77:09:0002025:1489, 77:09:0002025:1492, принадлежащие на праве собственности физическому лицу - Бадалову Роберту Александровичу; а также сооружение с кадастровым номером 77:09:0002025:1463, принадлежащее на праве собственности ПАО "МГТС", сооружение с кадастровым номером 77:00:0000000:74614, принадлежащее на праве собственности АО "Мосгаз".

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции верно исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером 77:09:0002025:4420 не представляется возможным отнести к землям, государственная собственность на которые разграничена.

На основании изложенного, Управлением Росреестра по Москве в силу специального правового регулирования, установленного Законом о недвижимости, а также с учетом п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" для получения дополнительных сведений, необходимых для проведения учетно-регистрационных действий в адрес Департамента городского имущества г. Москвы был направлен соответствующий запрос.

Департамент городского имущества г. Москвы в ответ на запрос сообщило, что по информационным системам Департамента, земельный участок с кадастровым номером 77:09:0002025:4420 площадью 5 002 кв. м. по указанному адресу обременен договором аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 14.06.2022 N М-09-058664 с АО "Завод слуховых аппаратов "РИТМ" (далее - Общество) и физическим лицом для целей эксплуатации нежилых зданий в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка. В границах земельного участка расположены: - 2 нежилых здания с кадастровыми номерами 77:09:0002025:1014, 77:09:0002025:1015 общей площадью 1230,1 кв. м по адресам: г. Москва, Дмитровское ш., д. 81, стр. 2, 3, находящиеся в собственности Общества; - 2 нежилых здания с кадастровыми номерами 77:09:0002025:1489, 77:09:0002025:1492 общей площадью 404,7 кв. м по адресам: г. Москва, Дмитровское ш., д. 81, стр. 9, 10, находящиеся в собственности физического лица.

Частью 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрены основания для разграничения государственной собственности на земельные участки, согласно которым к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Учитывая изложенное, ДГИ города Москвы сообщило, что основания для регистрации права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0002025:4420 отсутствуют.

Кроме того, заявленный к регистрации земельный участок с кадастровым номером 77:09:0002025:4420 был образован 18.08.2021 из земельного участка с кадастровым номером 77:09:0002025:23 путем его раздела с сохранением в измененных границах.

В выписке из ЕГРН от 13.11.2023 на стр. 2 указано, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О ведение в действие Земельного кодекса РФ" ДГИ города Москвы уполномочен на распоряжение таким земельным участком.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что отказ органа кадастрового учета в осуществлении кадастрового учета является законным и соответствует ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и не может нарушать права и законные интересы заявителя.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Управление Росреестра по Москве исполнило процессуальные обязанности, установленные ч. 5 ст. 200 АПК РФ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что совокупность оснований, необходимая в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований, отсутствует, в связи с чем требования ТУ Росимущества в городе Москве удовлетворению не подлежат.

Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от09.04.2024 по делу N А40-266365/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Г.М. Никифорова В.И. Попов