Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2024 г. N 18АП-10375/24 по делу N А07-717/2023

г. Челябинск

26 августа 2024 г.

Дело N А07-717/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2024 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,

судей Аникина И.А., Колясниковой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2024 по делу N А07-717/2023.

В судебном заседании принял участие представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - Салахова А.М. (доверенность от 06.06.2024 N Д-02901/24/48, срок действия до 31.01.2025, служебное удостоверение, диплом).

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - ГУ ФССП России по РБ, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - ТУ Росимущества в РБ, ответчик) об обязании перечислить на депозитный счет ГУ ФССП России по РБ 4 542 289 руб. стоимости утраченного арестованного имущества, а также взыскать в качестве убытков денежные средства размере 45 480 руб., которые были взысканы с ГУ ФССП в качестве судебных расходов в рамках дела N А07-279/2023 (с учетом принятых приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений исковых требований).

К участию в деле, качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Торгмастер" (далее - ООО "Торгмастер"), акционерный коммерческий банк "Ак Барс" (публичное акционерное общество) (далее - ПАО "Ак Барс" Банк).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2024 (резолютивная часть объявлена 19.06.2024) исковые требования удовлетворены частично; суд обязал ТУ Росимущества в РБ перечислить на депозитный счет ГУ ФССП России по РБ 4 542 289 руб. стоимости утраченного арестованного имущества. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С вынесенным решением ТУ Росимущества в РБ (далее также - податель жалобы, апеллянт) не согласилось, подав апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ТУ Росимущества в РБ ссылается на нарушение обществом "Торгмастер" п.4.4.16 государственного контракта N 0301100004821000028 от 13.09.2021 на оказание услуг по реализации арестованного движимого имущества, согласно которому исполнитель несет ответственность за сохранность принятого на реализацию арестованного имущества с момента подписания акта приема-передачи. Апеллянт указывает, что обществом "Торгмастер" не обеспечена должным образом сохранность принятого имущества.

Податель жалобы также указывает, что в рамках настоящего дела убытки взыскиваются в пользу Российской Федерации в лице ФССП России в казну Российской Федерации, что направлено на восстановление дополнительно выделенных денежных средств из федерального бюджета. Со ссылкой на письмо от 03.10.2014 N 08-04-06/3395 "Об организации работы по представлению интересов Министерства финансов России в судах" и материалы судебной практики полагает, что в случаях, когда истец и ответчик являются федеральными государственными органами, предъявление регрессных требований непосредственно к органам государственной власти, чьими действиями (бездействием) казне Российской Федерации причинен вред, не приведет к восстановлению публично-правовых интересов Российской Федерации, поскольку в любом случае свидетельствует о наличии денежного обязательства у Российской Федерации. По мнению апеллянта, вынесенное решение по настоящему делу ведет к нарушению единообразия судебной практики.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения указанной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; в судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, просил судебный акт оставить без изменения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено вступившими в законную силу судебными актами по делу N А07-279/2023, решением Советского районного суда г. Уфы по делу N 2-132/2020 от 03.06.2020 в пользу ПАО "Ак Барс" Банк было обращено взыскание на самосвал Скания Р6Х400 P380CB6X4EHZ, 2012 г.в., идентификационный номер (VIN) X8UP6X40002079166, принадлежащий на праве собственности Скорнякову Никите Валерьевичу.

13.04.2021 Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республики Башкортостан было возбуждено исполнительное производство N 53437/21/02068-ИП в отношении должника Скорнякова Никиты Валерьевича.

18.03.2022 постановлением Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан автомобиль был арестован, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от 18.03.2022 года.

15.06.2022 постановлением о принятии результатов оценки судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан были приняты результаты оценки в соответствии с отчетом оценщика N 52/22/459 от 04.05.2022, согласно которому стоимость самосвала Скания Р6Х400 P380CB6X4EHZ, 2012 г.в., иден. номер (VIN) X8UP6X40002079166 составила 4 730 000 руб.

27.06.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительны х производств УФССП России по Республике Башкортостан арестованное имущество было передано в ТУ Росимущество на торги по цене 4 730 000 руб.

28.07.2022 исх. N 02-ФЛ-05/8138 ТУ Росимущества в РБ в соответствии с государственным контрактом от 13.09.2021 N 0301100004821000028, а также протоколом заседания комиссии ТУ Росимущества в РБ по принятию решений о реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращения взыскания на имущество от 26.07.2022, поручило реализовать путем проведения торгов арестованное имущество специализированной организации ООО "Торгмастер".

08.08.2022 арестованное имущество по акту передачи арестованного имущества на торги было передано ООО "Торгмастер".

Автомобиль был помещен ООО "Торгмастер" на стоянку, расположенную по адресу: г. Уфа, ул. Интернациональная, д. 85В.

12.08.2022 года на официальном сайте было опубликовано информационное сообщение о проведении электронного аукциона, дата торгов была назначена на 13.09.2022 года.

02.09.2022 в результате пожара (поджога) автомобиль, который не был застрахован по полису КАСКО, был полностью уничтожен, в момент пожара он находился на хранении у ООО "Торгмастер" на стоянке, расположенной по адресу: г. Уфа, ул. Интернациональная, д. 85В.

05.09.2022 ООО "Торгмастер" письмом N 1931 сообщило ТУ Росимущества в РБ и ГУ ФССП России по РБ о гибели автомобиля в результате пожара.

В связи с отказом в возмещении стоимости утраченного имущества, ПАО "Ак Барс" Банк обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о взыскании убытков в виде стоимости утраченного имущества в размере 4 588 500 руб. (дело N А07-279/2023).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.12.2023 по делу N А07-279/2023 исковые требования ПАО "Ак Барс" Банк были удовлетворены частично. Суд взыскал с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу ПАО "Ак Барс" Банк убытки в сумме 4 542 289 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 45 480 руб.

К рассмотрению дела А07-279/2023 Росимущество по РБ было привлечено в качестве третьего лица.

Обосновывая свои требования вступившим в силу решением по делу N А07-279/2023, ГУ ФССП России по РБ обратилось с исковым заявлением, которым, с учетом уточнений, просило взыскать с ТУ Росимущества по РБ в пользу ГУ ФССП России по РБ 4 542 289 руб. стоимости утраченного арестованного имущества, а также взыскать в качестве убытков денежные средства размере 45 480 руб., которые были взысканы с ФССП в качестве судебных расходов в рамках дела А07-279/2023.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ТУ Росимущества в РБ за счет казны Российской Федерации в пользу ГУ ФССП России по РБ убытков в виде стоимости утраченного арестованного имущества в размере 4 542 289 руб.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724, постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432).

Порядок взаимодействия данного Федерального агентства и ФССП России по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений, регулируется в настоящее время Соглашением ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" (далее - Соглашение).

Согласно пункту 2.1 Соглашения территориальный орган ФССП России не позднее следующего рабочего дня после вынесения судебным приставом -исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, в котором в качестве организатора реализации арестованного имущества указывается Росимущество (его территориальный орган), передает в Росимущество (его территориальный орган) уведомление о готовности к реализации арестованного имущества и его местонахождении с приложением копии такого постановления и копий правоустанавливающих и подтверждающих право документов.

На основании пункта 3.1 Соглашения денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Федерального агентства по управлению государственным имуществом (специализированной организации).

На основании пункта 5.3 Соглашения Росимущество обеспечивает контроль за реализацией арестованного имущества должников, соблюдения положений настоящего порядка; обеспечивает сохранность принятого на реализацию арестованного имущества.

Росимущество вправе привлекать на конкурсной основе физических и юридических лиц для реализации в установленном порядке арестованного имущества (пункт 1.2 Соглашения), однако это не освобождает его от ответственности за неисполнение обязанности по обеспечению контроля за реализацией арестованного имущества должников, сохранности данного имущества, осуществлению оплаты вырученных от его продажи средств.

Как установлено вступившими в законную силу судебными актами по делу N А07-279/2023, арестованное имущество в ходе исполнительного производства передано судебным приставом-исполнителем специализированной организации ООО "Торгсервис", заключившей договор с ТУ Росимуществом в РБ. Переданное имущество в ходе его реализации было утрачено специализированной организацией в результате пожара.

Утратив право собственности на арестованное имущество, ПАО "Ак Барс" Банк понесло убытки в размере стоимости имущества (4 542 289 руб.), которые были взысканы в пользу ПАО "Ак Барс" Банк с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации на основании статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Виновным лицом в данном случае является ТУ Росимущество в РБ, не исполнившее надлежащим образом свои обязательства по вышеуказанному Соглашению с ГУ ФССП России по РБ.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно пункту 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Вопреки доводам жалобы, поручение реализации арестованного имущества иным лицам не отменяет обязанность Росимущества по обеспечению сохранности данного имущества, перечислению вырученных от его продажи денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В свою очередь, Росимущество или его территориальный орган не лишен права на взыскание убытков с лица, с которым заключен договор на реализацию имущества.

Факт неперечисления ответчиком в службу судебных приставов денежных средств подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Таким образом, как верно отмечено судом, истец вправе потребовать в судебном порядке исполнения ответчиком предусмотренной Положением о Росимуществе обязанности по перечислению денежных средств в установленном порядке не только за реализованное, но и за утраченное при реализации имущество.

Абзацем 4 пункта 83 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50) разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 89 Закона N 229-ФЗ в случае утраты арестованного имущества, переданного на реализацию территориальным органам Росимущества, территориальные органы ФССП России вправе требовать от Росимущества (в том числе в судебном порядке) перечисления на депозитные счета структурных подразделений службы судебных приставов, передавших имущество на реализацию, его рыночной стоимости для дальнейшего зачисления денежных средств взыскателям по исполнительным производствам.

Учитывая вышеизложенные разъяснения, исковые требования в части обязания ТУ Росимущества в РБ перечислить на депозитный счет ГУ ФССП по РБ 4 542 289 руб. стоимости утраченного арестованного имущества правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Приведенные в апелляционной жалобы ссылки на судебную практику отклоняются апелляционной коллегией, поскольку различие результатов рассмотрения дел, по каждому из которых устанавливается конкретный круг обстоятельств на основании определенного материалами каждого из дел объема доказательств, представленных сторонами, само по себе не свидетельствует о различном толковании и нарушении единообразного применения судами норм материального и процессуального права. Какого-либо преюдициального значения для настоящего дела данные судебные акты не имеют, приняты судами по конкретным делам, фактические обстоятельства которых отличны от фактических обстоятельств настоящего дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы не имеется.

Государственная пошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с подачей апелляционной жалобы лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции не производится.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2024 по делу N А07-717/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.Ю. Соколова

Судьи

И.А. Аникин Ю.С. Колясникова