Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2024 г. N 07АП-5931/24 по делу N А45-34755/2023

город Томск

28 августа 2024 г.

Дело N А45-34755/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 21.08.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.08.2024.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Аюшева Д.Н.,

судей: Назарова А.В.,

Ходыревой Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой Ю.Н., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-5931/2024) публичного акционерного общества "Россети Сибирь" на решение от 11.06.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-34755/2023 (судья Пахомова Ю.А.)

по иску публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527)

к акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН 1065407151127, ИНН 5407025576),

третьи лица: акционерное общество "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" (ОГРН 1077763818450, ИНН 7703651792), общество с ограниченной ответственностью "Альпина" (ОГРН 1041910001374, ИНН 1910009374), общество с ограниченной ответственностью "Атомэнергосбыт бизнес" (ОГРН 1064633003038, ИНН 4633017746),

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия,

от ответчика: Холомеева Л.В., доверенность от 17.11.2021, Чехутина Н.Г., доверенность от 15.02.2022,

от общества с ограниченной ответственностью "Атомэнергосбыт бизнес": Приземина Ю.Ю., доверенность от 03.11.2023,

от остальных третьих лиц: без участия,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Сибирь" (далее - ПАО "Россети Сибирь") обратилось к акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт" (далее - АО "Новосибирскэнергосбыт") с иском о взыскании задолженности в размере 3 008 663 руб. 55 коп., неустойки в размере 3 451 руб. 53 коп. с последующим ее начислением, начиная с 22.06.2023 в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки по день фактической оплаты.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" (далее - АО "АТС"), общество с ограниченной ответственностью "Альпина" (далее - ООО "Альпина"), общество с ограниченной ответственностью "Атомэнергосбыт бизнес" (далее - ООО "Атомэнергосбыт бизнес").

Решением от 11.06.2024 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, ПАО "Россети Сибирь" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование указано следующее: судом признано, что потребление третьим лицом электроэнергии в объеме, указанном в исковом заявлении, без соответствующего встречного исполнения (неосновательное обогащение) является допустимым; правила, установленные регламентом коммерческого учета, не распространяют свое действие на отношения, возникшие между истцом и ответчиком, а вывод суда, обоснованный положением п. 3.16. Регламента коммерческого учета, основан на норме права, не подлежащей применению.

АО "Новосибирскэнергосбыт", ООО "Атомэнергосбыт бизнес" в отзывах просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения как соответствующее законодательству.

Истец, АО "АТС", ООО "Альпина" явку представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Апелляционная жалоба в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании представители ответчика, ООО "Атомэнергосбыт бизнес" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, настаивали на оставлении решения суда без изменения.

Выслушав представителей ответчика, третьего лица, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, АО "Новосибирскэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком на территории г. Новосибирска и Новосибирской области. На территории Республики Хакассия АО "Новосибирскэнергосбыт" осуществляет энергоснабжение ООО "Альпина" на основании договора энергоснабжения N ЭСК-19-2 от 01.2018. Энергоснабжение ООО "Альпина" осуществляется путем приобретения электроэнергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности (далее - ОРЭМ).

В целях приобретения электроэнергии на ОРЭМ для энергоснабжения потребителя ООО "Альпина" АО "Новосибирскэнергосбыт" зарегистрировало группу точек поставки ГТП PSBREN 11. То есть, ответчик является субъектом оптового рынка, членом Ассоциации "Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" (далее - Ассоциация), участвует в обращении электрической энергии и мощности на оптовом рынке на основании Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка (далее - Договор о присоединении) N 184-ДП/08 от 31.03.2008.

Подпунктом 2.1.22 договора о присоединении к торговой системе оптового рынка N 184-ДП/08 от 31.03.2008 установлено, что договор регулирует особенности коммерческого учета электрической энергии на оптовом рынке, в том числе, процедуру определения за расчетный период баланса электрической энергии оптового рынка и Участника оптового рынка (в части относящихся к нему групп точек поставки), порядок расчета фактических объемов производства/потребления электрической энергии и мощности в группах точек поставки при отсутствии систем коммерческого учета электрической энергии.

Согласно п. 12.3 договора присоединения количество (объем) электрической энергии и величина мощности, покупаемой/продаваемой участником оптового рынка по каждому из заключенных договоров, определяются в порядке и в соответствии с условиями этих договоров, настоящего договора и регламентов оптового рынка.

В соответствии с п. 3.3 приложения N 11 к договору присоединения (регламент коммерческого учета электроэнергии и мощности) данные о величине сальдо перетоков электроэнергии (значение учетного показателя) по сечениям коммерческого учета, в том числе по сечениям коммерческого учета между ценовыми зонами, а также между ценовыми и неценовыми зонами, рассчитываются на основании результатов измерений, полученных от средств измерений, и алгоритмов приведения результатов измерений от точек измерений к значению величины электроэнергии в точках поставки, указанных в действующих ПСИ, сформированных участниками оптового рынка (ФСК) по сечениям коммерческого учета в макетах 60000 или 60090.

Согласно п. 3.6 приложения N 11 к договору присоединения (регламент коммерческого учета электроэнергии и мощности) данные коммерческого учета являются основой для расчетов стоимости электроэнергии для участников оптового рынка (ФСК), иными слова напрямую влияют на установление цены (тарифа) применяемой в расчетах с участниками оптового рынка электрической энергии.

Сетевой организацией 16.05.2023 проведена внеплановая проверка своей подстанции ПС 110 кВ Ташеба-Сельская. По информации сетевой организации в ячейке N 6 обнаружен проводник с поврежденной изоляцией, который при закрывании двери релейного шкафа, соприкасаясь с металлическими частями шкафа приводил к снижению тока фазы "А" на счетчике и, по мнению сетевой организации, к недоучету электроэнергии. Иными словами, один из проводов был пережат дверями шкафа вплоть до повреждения изоляции и оголения жилы.

Из акта выявления неисправности вторичных цепей от 17.05.2023 и пояснений истца следует, что "виновником" недоучета является проводник (провод) с поврежденной изоляцией который при соприкосновении с металлическим частями релейного шкафа, а именно, в месте между релейным шкафом и его дверью, приводил к закорачиванию фазы "А" и недоучету электрической энергии.

Из акта разграничения границ балансовой принадлежности 20.03.20218 и акта допуска ПУ N 36059678 в эксплуатацию следует, что ПУ установлен непосредственно в самой подстанции ПС N 27 110/10 кВ "Тащеба-Сельская" яч.N 6 в зоне балансовой принадлежности сетевой организации.

Ни ответчик, ни потребитель ответчика - ООО "Альпина" не имеют доступа в подстанцию ни к релейному шкафу, ни к прибору учета.

Истец, опираясь на данные последней проверки 23.08.2022, в которую нарушений не выявлено и замечаний по учету не зафиксировано, производит расчет недоучтенной электроэнергии с данной даты, по дату, в которую было зафиксировано нарушение учета 16.05.2023 г.

Недоучет за период с 01.05.2023 до 17.05.2023 определенный истцом по методу восстановления информации (расчетным путем) в объеме 150 124 кВт/ч ответчик принял к расчетам и оплатил.

Недоучет за период с 23.08.22 по 30.04.2023 в объеме 3 115 139 кВт/ч является недоучетом за предыдущие периоды, которые ответчик не оплатил, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что недоучтенную электроэнергию по точкам поставки оптового рынка, определенную по указанному в ПСИ методу восстановления информации, возможно учесть в объёмах покупки электроэнергии потребителя только за один период - тот, в котором недоучет обнаружен, недоучет за предыдущие периоды учесть в объёмах покупки электроэнергии потребителя невозможно.

Суд апелляционной инстанции полагает, что спор по существу разрешен судом первой инстанции правильно.

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент, помимо прочего, обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Основными положениями N 442 сетевые организации проводят проверки правильности снятия показаний расчетных приборов учета - контрольное снятие показаний, а также проверки расчетных приборов учета.

Под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (пункт 2 Основных положений N 442).

Ответчик является субъектом оптового рынка, членом Ассоциации "Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" (далее -ассоциация), участвует в обращении электрической энергии и мощности на оптовом рынке на основании Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка (далее - Договор о присоединении) N 184- ДП/08 от 31.03.2008

Правительством РФ для регулирования оптового рынка утверждены Правила оптового рынка электроэнергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172 (Далее - Правила оптового рынка).

В силу п. 167 названных Правил, объемы поставленной (потребленной) электрической энергии и мощности рассчитываются в порядке, определяемом договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на основании результатов измерений, полученных с использованием средств измерений, которыми в соответствии с настоящими Правилами оснащена точка (группа точек) поставки, с использованием которой организация участвует в торговле на оптовом рынке.

Как указывалось выше, между истцом и ответчиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 18.1900.3966.18 от 20.08.2018 с учетом протокола разногласий от 05.09.2018, протокола согласования разногласий от 30.10.2018 и протокола урегулирования разногласий от 14.11.2018.

Данный договор является договором в пользу третьих лиц - потребителей электрической энергии. Лично для себя ответчик не приобретает ни товара (электрической энергии), ни услуг по его передаче.

Следовательно, в спорных правоотношениях по урегулированию услуг по передаче электроэнергии ответчик действует в отношении конкретного потребителя, а не выступает самостоятельным субъектом, в связи с чем, истец не вправе определять ответчику обязательства, отличные от тех, какие были предъявлены потребителю. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяется от объема электрической энергии потребленного потребителем электрической энергии.

Спор между сторонами возник в отношении объема электрической энергии, потребленной - ООО "Альпина" в период с 23.08.2022 г. по 16.05.2023 по прибору учета Тип Меркурий-234 ARTM 2-00 PBG N 36059678, входящего в перечень средств измерений по точке поставке ГТП PSBREN 11 на оптовом рынке электрической энергии.

Данный прибор учета установлен непосредственно в подстанции ПС N 27 110/10 кВ "Тащеба-Сельская" яч. N 6, принадлежащей истцу и находящейся в зоне балансовой принадлежности сетевой организации.

Сетевой организацией 16.05.2023 проведена внеплановая проверка своей подстанции ПС 110 кВ Ташеба-Сельская. По информации сетевой организации в ячейке N 6 был обнаружен проводник с поврежденной изоляцией, который при закрывании двери релейного шкафа, соприкасаясь с металлическими частями шкафа приводил к снижению тока фазы "А" на счетчике и по мнению сетевой организации к недоучету ЭЭ. Иными словами, один из проводов был пережат дверями шкафа вплоть до повреждения изоляции и оголения жилы. Поломки прибора учета не установлено.

На следующий день после проверки 17.05.2023 составлен акт о выявлении неисправности вторичных цепей, при участии только сетевой организации. Акт не содержит информации о проведении инструментального исследования замеров тока по фазам при помощи специальных средств контроля учета электрической энергии (например, токоизмерительные клещи), ток утечки и величина токов утечки инструментально не зафиксирована, отметки о видеофиксации проводимой внеплановой проверки акт не содержит, обратного в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ), что позволяет сделать вывод о проведении только визуального осмотра.

Период, за который сетевая организация требует пересмотреть начисления объемов потребителю ООО "Альпина" определен от даты последней проверки её подстанции -23.08.2022 г. до даты внеплановой проверки 16.05.2023 г (8 мес.).

Между тем, потребитель ООО "Альпина" и ответчик являются субъектами оптового рынка электрической энергии. В целях приобретения электроэнергии на ОРЭМ для энергоснабжения потребителя ООО "Альпина" АО "Новосибирскэнергосбыт" зарегистрировало группу точек поставки ГТП PSBREN 11.

Законодательством РФ об электроэнергетике на оптовом рынке электрической энергии и мощности не предусмотрены механизмы покупки участником оптового рынка объемов безучетного потребления электрической энергии, определенных расчётным способом на розничных рынках электрической энергии, а также основания для включения указанных объемов в почасовой акт учета перетоков между смежными участниками оптового рынка.

В силу пункта 2 статьи 32 ФЗ "Об электроэнергетике" цены покупки и продажи, стоимость электрической энергии и мощности формируются организациями коммерческой инфраструктуры оптового рынка исходя из данных, которыми они располагают на момент формирования таких цен. А цены покупки и продажи, стоимость электрической энергии и мощности, проданных или купленных субъектом оптового рынка в предыдущих расчетных периодах, изменению и перерасчету не подлежат.

Следовательно, как правомерно указано судом первой инстанции, недоучтенную электроэнергию по точкам поставки оптового рынка, определенную по указанному в ПСИ методу восстановления информации, возможно учесть в объёмах покупки электроэнергии потребителя только за один период - тот, в котором недоучет был обнаружен. Недоучет за предыдущие периоды учесть в объёмах покупки электроэнергии потребителя невозможно.

В силу нормативного регулирования безучетное потребление возникает исключительно на розничных рынках электроэнергии и не влияет на расчеты на оптовом рынке и определение обязательств/требований участников оптового рынка, согласовавших между собой данные коммерческого учета электроэнергии на оптовом рынке.

В настоящем случае, даже с точки зрения нормативного регулирования розничного рынка электрической энергии ситуацию с пережатием проводов дверями релейного шкафа невозможно квалифицировать как "безучетное потребление электрической энергии", осуществленное потребителем.

Понятие безучетного потребления закреплено законодателем в п. 2 Основных положений N 442.

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений N 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуют действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета.

Неисправность вторичных цепей трансформатора тока фазы "А" ячейки N 6, произошла в зоне эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности филиала ПАО "Россети Сибирь"-"Хакасэнерго", что отражено в вышеуказанном акте от 17.05.2023. Релейный шкаф не является оборудованием ООО "Альпина" ни с точки зрения балансовой, ни с точки зрения эксплуатационной принадлежности, что следует из договора энергоснабжения N ЭСК-19-2 от 01.10.2018. Потребитель не имел доступа к месту установки системы учета и не мог своими действиями вмешаться в схему учета, обратного материалами дела не доказано.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства наличия недоучета у потребителя ООО "Альпина", выявленное в ходе проверки обстоятельство, указанное в акте о неучтенном потреблении электроэнергии - нарушение вторичных цепей прибора учета по фазе А, путем зажатия дверцей провода напряжения, не является бесспорным доказательством неисправности прибора учета либо совершения потребителем действий, которые привели к неисправности данного прибора.

Сетевой организацией не установлен факт механического или физического воздействия на прибор учета, которое могло повлечь искажение показаний прибора учета. В акте безучетного потребления электроэнергии нет указания на факт совершения ответчиком указанного воздействия.

В связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований, предусмотренных в пункте 2 Основных положений N 442, для квалификации выявленного при проверке нарушения в качестве доказательства безучетного потребления электроэнергии.

Как указывалось выше, договор на услуги по передаче электрической энергии между истцом и ответчиком заключен в интересах третьих лиц, потребителей электрической энергии. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяется от объема электрической энергии потребленного потребителем электрической энергии.

Ответчик в материалы дела представил ведомость электропотребления за май 2023 г. потребителя ООО "Альпина", из которой следует, что в рамках договора энергоснабжения ответчика с ООО "Альпина" к оплате предъявлена электрическая энергия в объеме 833 200 кВтч. за данный объем ответчик оплатил истцу услуги по передаче электрической энергии, что не отрицается ответчиком.

Истцом не доказано, что потребитель ООО "Альпина", потребил электрическую энергию за указанный период в большем размере и произвел её оплату в большем размере в адрес ответчика с учетом транспортной составляющей.

Истец не вправе определять ответчику обязательства, отличные от тех, какие были бы предъявлены потребителю.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.06.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-34755/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

Д.Н. Аюшев

Судьи

А.В. Назаров Л.Е. Ходырева