Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2024 г. N 20АП-3753/24 по делу N А62-206/2024

г. Тула

27 августа 2024 г.

Дело N А62-206/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 14.08.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.08.2024.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Егураевой Н.В., судей Филиной И.Л. и Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фокиной О.С., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Смоленского муниципального унитарного предприятия "Заднепровский продовольственный рынок" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 03.05.2024 по делу N А62-206/2024 (судья Еремеева В.И.),

УСТАНОВИЛ:

администрации города Смоленска (ОГРН 1026701449719, ИНН 6730012070) обратилась в арбитражный суд с иском к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию "Заднепровский продовольственный рынок" (далее - СМУП "ЗПР", ОГРН 1026701460720; ИНН 6729014193) о взыскании долга по арендной плате по договору аренды земельного участка от 18.12.2019 N 485/м за период с 3 квартала 2022 года по 2 квартал 2023 года в размере 189 846 руб. 51 коп. и 10 482 руб. 18 коп. неустойки за несвоевременное внесение арендной платы за период с 22.03.2022 по 28.08.2023.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 03.05.2024 с ответчика в пользу истца взысканы 189 846 руб. 51 коп. долга и 7 533 руб. 36 коп. неустойки. В удовлетворении остальной части требований отказано. В доход федерального бюджета с ответчика взыскана государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 6 904 руб.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Доводы апеллянта сводятся к тому, что суд области не дал надлежащей оценки доводам ответчика об использовании спорного земельного участка в соответствии с действующим земельным законодательством на основании разрешений N 9 от 27.12.2021, 26.12.2022. Подробно доводы изложены в жалобе.

В суд от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Отзыв приобщен к материалам дела.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя не направили, письменно известили суд о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании статей 41, 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Оценив представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между администрацией города Смоленска (арендодателем) и СМУП "ЗПР" (арендатором) заключен договор аренды от 18.12.2019 N 485/м в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:27:0013016:17 площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Беляева, для использования в соответствии с видом разрешенного использования: под служебно-техническим зданием.

Срок использования земельного участка по договору аренды установлен с 18.12.2019 по 17.12.2068.

Договор аренды от 18.12.2019 N 485/м зарегистрирован 04.03.2020 в установленном законом порядке.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 20-го числа последнего месяца квартала (п. 4.4 договора аренды).

Пунктом 4.3 договора аренды от 18.12.2019 N 485/м установлено, что арендная плата устанавливается в соответствии с действующим законодательством без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений (дополнений) в договор и доводится до сведения арендатора путем опубликования в прессе.

Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием земельного участка (пункт 5.4.3 договора).

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день выполнения денежного обязательства, от неуплаченной суммы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются на расчетный счет, указанный в пункте 4.4 договора (п. 6.2 договора аренды).

22.03.2022 отделом муниципального земельного контроля управления имущественных, земельных и жилищных отношений администрации города Смоленска проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 67:27:0013016:17, в результате которого установлено, что в границах земельного участка расположено здание без вывесок и к нему пристроен нестационарный торговый объект, в котором размещено кафе с вывеской "Самарканд", соответственно земельный участок используется не по целевому назначению.

Администрацией города Смоленска в адрес СМУП ЗПР направлена претензия от 27.04.2022 N 24/4573-исх с просьбой принять меры по устранению нарушений земельного законодательства и начать использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и уведомление об увеличении арендной платы в два раза с 22.03.2022.

Претензия осталась без ответа, меры по устранению допущенных нарушений арендатором не приняты.

Администрацией города Смоленска рассчитана арендная плата по договору аренды от 21.11.2007 N 36/м за период с 3 квартала 2022 года по 2 квартал 2023 года в размере 189 846 руб. 51 коп.

В результате несвоевременного внесения арендных платежей по договору аренды истцом начислены пени за период с 22.03.2022 по 28.08.2023 в размере 10 482 руб. 18 коп.

В связи с нарушением арендатором условий договора в части оплаты арендных платежей арендодатель направил претензию от 29.08.2023 N 24/24/8472-исх, которой ответчику предложено в двухнедельный срок оплатить задолженность по арендной плате и пени.

Претензию арендатор получил 22.09.2023, что подтверждается уведомлением о вручении. Оплата задолженности не произведена.

Расчет задолженности по арендной плате по договору произведен согласно п. 7 решения Смоленского городского Совета от 24.06.2015 N 1452, размер арендной платы увеличен в два раза с даты выявления факта использования участка не по целевому назначению - с 22.03.2022.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 18.12.2019 N 485/м за период с 3 квартала 2022 года по 2 квартал 2023 года в размере 189 846 руб. 51 коп., суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 8 части 1 статьи 1, пунктом 2 статьи 7, статьей 42, пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пунктами 1, 7 порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного решением Смоленского городского Совета от 24.06.2015 N 1452 (далее - Порядок N 1452), пунктами 16, 33 Правил землепользования и застройки города Смоленска, утвержденных постановлением администрации города Смоленска от 30.09.2021 N 2531-адм, исходил из того, что наличие задолженности подтверждается материалами дела, а ответчиком доказательств ее оплаты не представлено.

Одновременно истцом завалено требование о взыскании пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с 22.03.2022 по 28.08.2023 в размере 10 482 руб. 18 коп.

Суд области, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" произвел перерасчет, согласно которому размер пени, подлежащий удовлетворению, составляет 7 533 руб. 36 коп.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и обстоятельствах дела.

Доводы апеллянта полностью повторяют его правовую позицию в суде первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка, и отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку в настоящем случае обусловлены исключительно несогласием апеллянта с выводами суда области.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В силу пункта 1 Порядка N 1452 расчеты размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, осуществляются по следующей формуле: АП = Кс х Бр х Пк х Д / Дг,

где АП - арендная плата в рублях;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка в рублях;

Бр - базовый размер арендной платы (в процентах от кадастровой стоимости

земельного участка), утвержденный решением Смоленского городского Совета;

Пк - поправочный коэффициент (повышающий или понижающий);

Д - количество дней, за которые производится расчет арендной платы;

Дг - количество дней в году (365 или 366).

Пунктом 7 Порядка N 1452 установлено, если земельные участки используются не по целевому назначению, определенному договором аренды земельного участка, размер арендной платы увеличивается в два раза.

Как следует из условий заключенного договора аренды, земельный участок предоставлялся предприятию для использования в соответствии с видом разрешенного использования: под служебно-техническим зданием.

Согласно градостроительному регламенту, установленному в составе Правил землепользования и застройки города Смоленска, утвержденных постановлением администрации города Смоленска от 30.09.2021 N 2531-адм (далее - ПЗЗ города Смоленска), земельный участок с кадастровым номером 67:27:0013016:17 расположен в территориальной зоне - ОД - зона размещения объектов общественно-делового назначения.

В силу статьи 33 ПЗЗ города Смоленска целью выделения зоны является развитие существующих и преобразуемых территорий (включающих исторический центр города Смоленска), предназначенных для размещения общественно-деловых объектов, с формированием на их основе комплексных многофункциональных зон общественно-деловой застройки; развитие сферы социального и культурнобытового обслуживания для обеспечения потребностей жителей указанных территорий и "дневного" населения в соответствующих среде формах; развитиенеобходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктур.

На основании части 1 статьи 16 ПЗЗ города Смоленска для всех объектов с основными и условно разрешенными видами использования могут применяться вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

По сведениям из ЕГРН об объекте недвижимости вид разрешенного использования земельного участка 67:27:0013016:17: под служебно-техническим зданием.

Расположение в границах земельного участка здания без вывесок и пристройки к нему нестационарного торгового объекта, в котором размещено кафе с вывеской "Самарканд", свидетельствует об использовании участка не по целевому назначению, установленному договором аренды.

Обязанность по соблюдению целевого использования земельного участка лежит на ответчике, как на стороне договора аренды.

Нецелевое использование земельного участка влечет увеличение арендной платы в соответствии с пунктом 7 Порядка N 1452.

Разрешение N 9 на организацию сельскохозяйственного розничного рынка с указанием адреса г. Смоленск, ул. Беляева, д.1, не предоставляет ответчику право размещать нестационарный торговый объект - кафе с вывеской "Самарканд" на участке с видом разрешенного использования: под служебно-техническим зданием.

Таким образом, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают установленные судом первой инстанции обстоятельства и не влияют на существо принятого судебного акта, поэтому не являются основанием для его отмены.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на апеллянта.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 03.05.2024 по делу N А62-206/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Егураева

Судьи

И.Л. Филина Л.А. Капустина