Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2024 г. N 09АП-36875/24 по делу N А40-224667/2023

город Москва

29 августа 2024 г.

дело N А40-224667/23

Резолютивная часть постановления оглашена 19.08.2024.

Полный текст постановления изготовлен 29.08.2024.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Коломийцева Ф.И.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.04.2024

по делу N А40-224667/23,

по заявлению Коломийцева Ф.И.

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве

о признании незаконными действий;

при участии:

от заявителя - Ревинская М.А. по доверенности от 08.11.2023;

от заинтересованного лица - Накутная О.В. по доверенности от 26.04.2024;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.04.2024 в удовлетворении заявленных Коломийцевым Федором Ивановичем требований о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве о внесении сведений об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Национальный центр профессиональной патологии" (ООО "НЦПП") (ОГРН: 1147746478263, ИНН: 7714934658) и возложении на Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве обязанности по принятию решения об аннулировании записи от 27.06.2023 ГРН 2237705617180 об исключении юридического лица ООО "Национальный центр профессиональной патологии" (ООО "НЦПП") из ЕГРЮЛ.

Заявитель не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Через канцелярию суда поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

Представители сторон в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "Национальный центр профессиональной патологии" (ООО "НЦПП") зарегистрировано при создании 18.11.2014.

Единственным участником общества являлся Коломийцев Федор Иванович, единоличным исполнительным органом - генеральный директор Румянцева Жанна Георгиевна.

Основным видом деятельности общества является деятельность больничных организаций.

Департаментом здравоохранения г. Москвы обществу выдана лицензия N Л041-01137-77/00303410 от 14.01.2016 на осуществление медицинской деятельности.

26.07.2022 Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена запись о недостоверности сведений об адресе (местонахождении) общества.

06.02.2023 регистрирующим органом принято решение N 15217 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, о чем 08.02.2023 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Информация о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ опубликована в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 5 (926) от 08.02.2023/7431.

27.06.2023 общество исключено из ЕГРЮЛ как недействующее путем внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи (регистрационный номер 2237705617180).

Не согласившись с решением Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве, Коломийцев Ф.И. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из соответствия оспариваемого акта действующему законодательству.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются ГК РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ (в редакции от 08.08.2024) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В силу пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем 6 месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием, для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления должны быть, мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган, способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, а в случае, указанном в пункте 3.1 настоящей статьи, со дня направления уведомления. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

26.07.2022 в ЕГРЮЛ в отношении общества инспекцией внесена запись ГРН 2227706972447 о недостоверности сведений об адресе, включенных в ЕГРЮЛ на основании протокола осмотра объекта недвижимости N 7714934658 от 20.04.2022, поступившего из ИФНС России N 14 по г. Москве.

06.02.2022 принято решение N 15217 о предстоящем исключении ООО "НЦПП" из ЕГРЮЛ.

08.02.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2237701218324 в отношении ООО "НЦПП" о принятии решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ при наличии в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности.

08.02.2023 сведения о предстоящем исключении ООО "НЦПП" опубликованы в Вестнике государственной регистрации ч. 2 N 5 (926) от 08.02.2023/7431.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru) в электронном сервисе "Прозрачный бизнес".

В течение 3-х месяцев после публикации сообщения в инспекцию по адресу, указанному в публикации: 125373, Москва, Походный проезд, двл. 3, стр. 2 не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "НЦПП".

27.06.2023 инспекцией в отношении общества внесена запись за ГРН 2237705617180 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности, по решению регистрирующего органа.

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом N 129-ФЗ Инспекцией соблюдена. Заявителем какие-либо обоснованные доводы о нарушении Инспекцией положений Закона N 129-ФЗ не приведено.

Согласно п. 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 N 143-0-0, п. п. 1 - 3 ст. 21.1 и п. 8 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати и размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы (приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "НЦПП" из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО "НЦПП" из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Доводы заявителя со ссылкой на косвенные доказательства (предоставление налоговой отчетности, осуществление операции по банковским счетам, заключение в договоров и т.д.) отклоняются, поскольку наличие установленного подп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ обстоятельства является необходимым и достаточным (исчерпывающим) условием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В данном случае признаки, перечисленные в п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ не устанавливаются и не являются основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по примененному регистрирующим органом основанию.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела поведение лиц, контролировавших деятельность общества (участник), который с момента выявления регистрирующим органом в 2022 недостоверных данных об адресе и до исключения общества из ЕГРЮЛ, завершившейся внесением 27.06.2023 регистрирующим органом записи об исключении общества из реестра, не совершали каких-либо действий по представлению в инспекцию достоверных сведений об адресе либо иных сведений (документов), подтверждающих, что связь с обществом по этому адресу будет осуществляться, однако, требующих восстановления правоспособности общества, не отвечает признакам добросовестного поведения и не подлежит судебной защите.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в п. п. 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в п. п. 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу п. 3 ст. 5 Закон N 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает. Признание судом незаконными решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования, отмены) совершенных ранее регистрационных действий.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.04.2024 по делу N А40-224667/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин О.С. Сумина