Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2024 г. N 04АП-3103/24 по делу N А19-11374/2024

г. Чита

30 августа 2024 г.

Дело N А19-11374/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2024 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкашиной С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание) апелляционную жалобу лица, не участвующего в деле - общества с ограниченной ответственностью "Мир развлечений" на определение Арбитражного суда Иркутской области от 01 июля 2024 года об отказе в привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу N А19-11374/2024 по заявлению индивидуального предпринимателя Гурцкаиа Ирмы Гурамовны (ОГРНИП 309385006900029, ИНН 381114565862) к Комитету по экономике и стратегическому планированию Администрации города Иркутска (ОГРН 1163850055808, ИНН 3808193750, адрес: 664025, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Марата, д. 14) о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Гурцкаиа Ирмы Гурамовны - Куправа Т.М. - представителя по доверенности от 24 мая 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Гурцкаиа Ирма Гурамовна (далее - ИП Гурцкаиа И.Г.) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области к Комитету по экономике и стратегическому планированию Администрации города Иркутска (далее - Комитет) с заявлением о признании незаконными действий, выразившихся в подготовке уведомления от 21 мая 2024 года N 180-70- 1985/24, в том числе признании договора N 061/01/23-С от 28 апреля 2023 года недействительным, об отмене уведомления от 21 мая 2024 года.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 28 мая 2024 года заявление ИП Гурцкаиа И.Г. принято, возбуждено производство по делу, дело назначено рассмотрению в судебном заседании на 01 июля 2024 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Мир развлечений" (далее - ООО "Мир развлечений" или общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 01 июля 2024 года в удовлетворении заявления ООО "Мир развлечений" о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ООО "Мир развлечений" обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене обжалуемого определения, выражая своё несогласие с ним. По мнению общества, принятие судебного акта по настоящему делу напрямую повлияет на его права и обязанности, поскольку в случае удовлетворения требований ИП Гурцкаиа И.Г., процедура демонтажа нестационарного торгового объекта (далее - НТО), расположенного по адресу: ул. Нижняя Набережная, не состоится, а, следовательно, Комитет не сможет продолжить и завершить аукцион по извещению N 22000142160000000014 (лот N 9), участником которого является общество. Также заявитель апелляционной жалобы отмечает, что требования ИП Гурцкаиа И.Г., а также испрашиваемые ею обеспечительные меры имеют своей целью намеренное уклонение от освобождения земельного участка от незаконно установленного НТО.

ИП Гурцкаиа И.Г. в представленном письменном отзыве на апелляционную жалобу выражает своё несогласие с её доводами. По мнению ИП Гурцкаиа И.Г., данный спор является индивидуально выраженным и состоит в признании действий в подготовке конкретного уведомления незаконным, в признании незаконным действий по признанию определенного договора недействительным. Ходатайство общества о привлечении в качестве третьего лица не содержит обоснования того, каким образом данное дело и непосредственно уведомление затрагивает его права и интересы. Просит обжалуемое определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ИП Гурцкаиа И.Г. поддержала доводы отзыва на апелляционную жалобу.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ, что подтверждается размещенным отчетом о публикации на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети "Интернет" информации о принятии апелляционной жалобы к производству, однако ООО "Мир развлечений" и Комитет явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришёл к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции находит вывод суда первой инстанции об отказе обществу в удовлетворении заявления о привлечении его в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, правильным в силу следующего.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора в силу части 1 статьи 51 АПК РФ могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В обоснование заявленного ходатайства о вступлении в дело третьим лицом необходимо представить доказательства того, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела, может повлиять на права или обязанности заявителя по отношению к одной из сторон.

Если суд приходит к выводу об отсутствии влияния судебного акта по данному делу на права или обязанности лица, подавшего ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, то он не усматривает и оснований для его вступления в дело или привлечения к участию в деле, поскольку права и законные интересы такого лица, не затрагиваемые принимаемым судебным актом, не нуждаются в судебной защите (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.03.2023 N 560-О).

Из изложенного следует, что третьими лицами являются предполагаемые субъекты материальных правоотношений, взаимосвязанных со спорным правоотношением, которые являются предметом судебного разбирательства, привлекаемые или вступающие в начавшийся между первоначальными сторонами процесс с целью защиты своих субъективных прав либо охраняемых законом интересов.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, является предотвращение неблагоприятных для такого лица последствий, и при решении вопроса о допуске в процесс суд обязан исходить из того, какой правовой интерес в данном споре имеет это лицо.

Таким образом, критерием привлечения к участию в деле третьих лиц является обоснованный легитимный прямой юридический интерес, выражающийся в том, что решение по делу может создать, изменить или прекратить субъективные права или обязанности третьего лица по отношению к одной из сторон в споре или повлечь факт нарушения лично принадлежащих ему прав или возложения на него обязанностей вынесенным решением.

Привлечение третьих лиц к участию в деле на стадии судебного разбирательства является правом суда, которое он реализует, сообразуясь с задачами судебного разбирательства, предметом доказывания, целесообразностью их участия в деле и иными факторами, которые влияют на процесс.

Отказывая в удовлетворении заявления о вступлении в настоящее дело третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что приведенные ООО "Мир развлечений" доводы не могут быть приняты как основание для вступления его в процесс в качестве третьего лица ввиду отсутствия доказательств, что вынесенный по результатам рассмотрения настоящего спора судебный акт может повлиять на права и обязанности общества по отношению к ИП Гурцкаиа И.Г. или Комитету.

В своем ходатайстве о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, а также в апелляционной жалобе общество указывает на возможность нарушения его прав на участие в аукционе по извещению N N 22000142160000000014 (лот N 9) в связи с вынесением судебного акта об удовлетворении требований ИП Гурцкаиа И.Г.

Однако в рамках настоящего дела рассматриваются требования ИП Гурцкаиа И.Г. о признании незаконными действий Комитета, выразившихся в подготовке уведомления от 21.05.2024 N 180-70-1985/24, в том числе признании договора N 061/01/23-С от 28 апреля 2023 года недействительным, об отмене уведомления от 21 мая 2024 года.

Из оспариваемого уведомления также следует, что Комитетом будет проведена процедура демонтажа торгового объекта, размещенного по адресу: ул. Нижняя Набережная в соответствии с Порядком выявления и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 30 июня 2017 года N 031-06-639/7-1 (далее - Порядок). Обращено внимание, что согласно Порядку, в случае размещения нестационарного торгового объекта на территории мест массового пребывания людей в городе Иркутске, Комитет обеспечивает демонтаж самовольно размещенного торгового объекта и освобождение земельного участка без уведомления об этом владельца данного НТО.

Поскольку предметом спора по настоящему делу не является вопрос о необходимости продолжения процедуры проведения аукциона на право заключения договоров на размещение НТО, расположенных на территории города Иркутска, по мнению суда апелляционной инстанции, у общества отсутствует очевидный материальный интерес в настоящем деле.

В данном случае решение по настоящему делу не может создать, изменить или прекратить субъективные права или обязанности заявителя жалобы по отношению к одной из сторон в настоящем споре или повлечь нарушение лично принадлежащих ему прав или возложения на него обязанностей вынесенным решением.

Сама по себе заинтересованность общества в исходе рассмотрения спора между ИП Гурцкаиа И.Г. и Комитетом не является основанием для его привлечения к участию в настоящем деле в качестве третьего лица.

Суд первой инстанции, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришёл к правильному выводу о том, что приведенные доводы ООО "Мир развлечений" не могут быть приняты как основание для вступления его в процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Никаких доказательств того, что вынесенный судебный акт между сторонами непосредственно затрагивает права и обязанности ООО "Мир развлечений" по отношению к одной из сторон, материалы дела не содержат.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения определения суда первой инстанции не имеется.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 01 июля 2024 года об отказе в привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу N А19-11374/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Председательствующий судья

Сидоренко В.А.