Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2024 г. N 10АП-15489/24 по делу N А41-17188/2024

г. Москва

30 августа 2024 г.

Дело N А41-17188/24

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Диаковской Н.В., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Асалиевым А.Ш.,

при участии в заседании:

от истца - Кадинцев М.М., по доверенности от 30.11.2023;

от ответчика - Федерович В.Ю., лично, по паспорту;

от ПАО "Россети Московский Регион" - Трейберт Т.Н., по доверенности от 28.10.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АО "Мосэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Московской области от 28 июня 2024 года по делу N А41-17188/24, по иску АО "Мосэнергосбыт" к СНТ "Озера" о взыскании, 3-е лицо: ПАО "Россети Московский Регион",

УСТАНОВИЛ:

АО "Мосэнергосбыт" (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к СНТ "Озера" (далее - Ответчик) о взыскании задолженности по Договору энергоснабжения с ТГ Население от 09.12.2006 г. N 50080002001882 (30261808) за период 11.2023 в размере 1 819 455,49 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 июня 2024 года по делу N А41-17188/24 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, АО "Мосэнергосбыт" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Представитель ответчика возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как указал истец, что 13.11.2023 г. в ходе проведенной проверки работниками ПАО "Россети Московский Регион" по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии 23.11.2023 N 015591/Р-ЗЭС-Ю, выразившийся в отсутствии знаков визуального контроля (пломб) на приборе учета и испытательной коробке.

Расчет безучетного потребления электрической энергии Истцом произведен в порядке, установленном п. 186, 187 Основных положений.

Таким образом, сумма задолженности за потребленную электроэнергию составил в размере 1 819 455, 49 руб. за период 11.2023.

Поскольку ответчик не погасил задолженность в срок, а реализованный истцом досудебный порядок положительных результатов не принес, АО "Мосэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что истцом нарушены требования по составлению акта проверки узла учета и акта БДП, не представлено доказательства вмешательства потребителя в работу прибора, акт о безучетном потреблении не подтверждает факт вмешательства в работу прибора учета, что проверка являлось инструментальной.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Правовые основы экономических отношений в области электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 5-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и Основными положениями N 442 утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442).

В силу статьи 3 Закона об электроэнергетике коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника; статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативнодиспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 173 основных положений N 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка (пункт 2 Основных положений N 442).

В пункте 177 Основных положений N 442 установлено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к содержанию такого акта содержатся в пункте 178 названного документа.

Представитель третьего лица подтвердил, что во исполнение норм Основных положений сотрудниками ПАО "Россети Московский Регион" была проведена 13.11.2023 плановая проверка прибора учета электроэнергии СНТ "Озерна", при проведении присутствовал представитель Ответчика и подписал акт без замечаний.

По результатам инструментальной проверки сотрудниками Третьего лица было выявлено нарушение - "прибор учета Меркурий 230 АRТ-03 CN заводской номер 30571991 - отсутствие знаков визуального контроля на приборе учета и испытательной коробке (ПУ и ИК), отсутствие пломб на клемной крышке и испытательной коробке прибора учета".

Проверка проходила в присутствии представителя Ответчика.

Согласно акту проверки замечания были устранены на месте.

Представитель ответчика с актом согласился, подписал, возражений не представил.

Актом проверки от 18.11.2022 (предыдущей проверки) в графе прибор учета пломба - эу 1045174 - снята. В трансформаторах тока- пломба эм 1045114. В графе заключение прописано, что соответствует требованиям расчетного учета в графе фиксация пломб на приборах и оборудовании, входящих в состав измерительного комплекса место установки новой пломбы указано как - клемная крышка, номер пломбы ЗЭС 025538.

При этом, заявитель апелляционной жалобы указывает, что актом допуска прибора учета в эксплуатацию от 29.05.2017, актом проверки от 18.11.2022, подтверждается факт опломбирования испытательной коробки.

Между тем, как верно установлено судом первой инстанции, в акте от 13.11.2023 указано на отсутствие пломбы на приборе учета, но имеется в наличии пломба на приборе учета трансформатора тока - 1045114, отсутствие пломбы на приборе учета - на испытательной коробке.

В результате обнаружения факта безучётного потребления был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 23.11.2023 N 015591/Р-ЗЭС-ю.

Между тем, судом первой инстанции правомерно установлено, что при проверке прибора учета не выявлено признаков вмешательства в работу прибора учета.

Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся:

- во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета);

- в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);

- в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из этого, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что отсутствие пломб на приборе учета и испытательной коробке в отсутствие доказательств вмешательства в работу самого прибора учета, не свидетельствует о безучетном потреблении электрической энергии.

Между тем в силу пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6 (далее - Правила N 6), обязанность пломбировки клеммников трансформатора тока возложена на гарантирующего поставщика или сетевую организацию. Следовательно, для применения последствий безучетного потребления абонентом электроэнергии по мотиву отсутствия пломб на трансформаторе тока гарантирующий поставщик обязан относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить надлежащую установку соответствующих пломб.

Однако из материалов дела следует, что на момент проведения сетевой организацией проверки узла учета абонента 13.11.2023 пломба на клеммниках трансформатора тока была та же - 1045114, а, перечисляя выявленные при проведении проверки нарушения, сетевая организация не указала на необходимость опломбировки клеммников, нарушение устранено ("Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021).

В судебном заседании представитель Ответчика объяснил, что регулярно оплачивает выставленные Истцом счета за поставленную электроэнергию, в том числе за ноябрь 2023 года (платёжное поручение N 6904 от 12.12.2023), и что указанный прибор учета не находиться в границах земельного участка Ответчика.

Согласно реестру источников (Приложение N 2 к договору), место установки счетчиков в РУ -0,4 кв КТП N 2084, номер активного счетчика 381323. Иного приложения и согласованного между сторонами прибора учета Меркурий 230 АRТ-03 CN заводской номер 30571991 как расчетного Истцом не представлено.

Не признается безучетным потреблением случаи, когда средства измерения электроэнергии в спорном периоде находились в исправном состоянии, объективно фиксировали объем потребления, а их показания являлись достоверными.

Истцом не представлено соответствующих доказательств о том, каким именно образом было воздействие на прибор учета электрической энергии, в акте такие данные не приведены.

Истец, являясь гарантирующим поставщиком энергоснабжения, обязано представить такие доказательства безучетного потребления, при которых будут устранены все сомнения в объективности сделанных выводов сетевой организации.

Таким доказательством могло являться заключение эксперта, технического специалиста, составленное по результатам исследования прибора учета на наличие следов вмешательства в его работу и реального факта подключения дополнительной поводки в обход прибора учета и иного вмешательства либо несанкционированного подключения.

Кроме того, истцом не оспаривается, что потребление электроэнергии не изменилось, отклонения в объеме потребления нет.

По изложенным обстоятельствам, по совокупности представленных доказательств, суд первой инстанции правомерно признал недоказанным факт безучетного потребления электроэнергии Ответчиком.

Между тем, приборы учета были признаны годными для эксплуатации и в итоге опломбированы. Каких-либо замечаний в части ненадлежащей работы приборов учета или недостоверности показаний со стороны сетевой организации не поступало.

Как указывалось ранее, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (абзац 22 пункта 178 Основных положений N 442).

Согласно абзацу 23 пункта 178 Основных положений N 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 24 пункта 178 Основных положений N 442).

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из системного толкования раздела X Основных положений N 442 (пункты 172, 192, 193) следует, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя - в срок, необходимый для его извещения о составлении акта.

Из представленных доказательств следует, что уведомлении о явке потребителя 23.11.20223 для составления акта, получено Ответчиком 05.12.2023, отметка о попытке вручения уведомления до даты - 23.11.2023 отсутствует в сведениях Почты России.

Таким образом, ответчик не был надлежащим образом извещен о дате составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (л.д. 38).

На основании изложенных норм, совокупности установленных обстоятельств, принимая во внимание отсутствие относимых и допустимых доказательств вмешательства в работу прибора учета, повлекшее последствие в виде безучетного потребления, и надлежащего извещения о составлении акта безучетного потребления, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28.06.2024 года по делу N А41-17188/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

Н.В. Диаковская Е.А. Стрелкова