Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2024 г. N 04АП-970/15 по делу N А78-10710/2014

город Чита

13 сентября 2024 г.

Дело N А78-10710/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 5 сентября 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 13 сентября 2024 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ниникиной В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровым М.С.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика - Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - представителя Филипповой Е.В. (доверенность от 09.01.2024, паспорт, диплом),

от иных лиц - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Комитета по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 17 мая 2024 года по делу N А78-10710/2014

по заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037550010519, ИНН 7536029036) о прекращении начисления и выплаты неустойки ежемесячно по 20 000 руб. по делу А78-10710/2014 с 24.02.2022 до 27.04.2024,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Забайкальского края от 26 января 2015 года исковые требования Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее - истец, Комитет) к Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик, учреждение, ФГКУ "СибТУИО" Минобороны России) об обязании в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу очистить от бытовых и промышленных отходов земельный участок с кадастровым номером 22:61:030101:2, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, удовлетворены.

10.04.2015 арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС N 000585834 об обязании ответчика освободить земельный участок от бытовых и промышленных отходов.

28.05.2015 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП России по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство N 10103/15/22089-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

23.06.2015 должник обращался в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда на организацию мероприятий по проведению очистки земельного участка от бытовых и промышленных отходов.

Определением суда от 23.07.2015 в удовлетворении заявления должника отказано.

31.03.2016 судебный пристав-исполнитель обращался в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о замене должника - ФГКУ "СибТУИО" Минобороны России на его правопреемника - Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула.

Определением суда от 29.04.2016 в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя отказано.

14.07.2016 ФГКУ "СибТУИО" Минобороны России обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Определением от 15.08.2016 суд отказал в удовлетворении заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2016 определение суда оставлено без изменения.

26.07.2016 Комитет обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о присуждении судебной неустойки в связи с неисполнением должником решения суда.

Определением суда от 19.09.2016 с учреждения в пользу Комитета взыскана компенсация за ожидание исполнения решения суда в размере 500 000 руб., а с 01.09.2016 ежемесячно по 20 000 руб. до момента фактического исполнения решения суда.

07.11.2016 арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС N 010846748 на взыскание судебной неустойки.

Исполнительное производство N 10103/15/22089-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем 28.05.2015, до настоящего времени не окончено.

24.01.2019 должник обратился в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью его исполнения, поскольку земельный участок выбыл из владения должника и является муниципальной собственностью городского округа - город Барнаул Алтайского края, у учреждения отсутствуют полномочия по организации мероприятий по очистке указанного земельного участка от промышленных и бытовых отходов.

Определением от 25.02.2019 суд отказал в удовлетворении заявления ФГКУ "СибТУИО" Минобороны России о прекращении исполнительного производства N 10103/15/22089-ИП, возбужденного 28.05.2015 на основании исполнительного листа серии ФС N000585834 от 10.04.2015 по делу N А78-10710/2014.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2019 определение суда от 25.02.2019 оставлено без изменения.

09.12.2022 от ФГКУ "СибТУИО" Минобороны России поступило заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения Арбитражного суда Забайкальского края по делу N А78-10710/2014 до окончания проведения специальной военной операции.

Определением суда от 04.05.2023 заявление ФГКУ "СибТУИО" Минобороны России о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения Арбитражного суда Забайкальского края по делу N А78- 10710/2014 удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения судебного решения Арбитражного суда Забайкальского края по делу N А78-10710/2014 сроком до 27.04.2024.

Определением от 15.04.2024 удовлетворено заявление Комитета по благоустройству города Барнаула (ОГРН 1232200021096, ИНН 2225231593) от 15.02.2024 о процессуальном правопреемстве. Произведена замена взыскателя по делу N А78-10710/2014 - Комитета по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула (ОГРН 1232200021085, ИНН 2225231586) (правопреемника Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (ОГРН 1112225008103, ИНН 2225122570) на Комитет по благоустройству города Барнаула (ОГРН 1232200021096, ИНН 2225231593).

Ответчик обратился в арбитражный суд с заявлением (уточненным) о прекращении выплаты неустойки ежемесячно по 20 000 руб. на период с начала проведения специальной военной операции (24.02.2022) до окончания предоставленной отсрочки исполнения решения суда (27.04.2024).

Определением от 17.05.2024 суд удовлетворил заявление о прекращении начисления и выплаты судебной неустойки ежемесячно по 20 000 руб. с 24.02.2022 по 27.04.2024.

Истец в апелляционной жалобе просит названное определение отменить, в удовлетворении заявления о прекращении начисления и выплаты судебной неустойки отказать. Указывает на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам, судом нарушены нормы материального и процессуального права. Полагает, что начало проведения специальной военной операции (24.02.2022) не является обстоятельством, послужившим основанием для прекращения начисления и выплаты судебной неустойки.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу по доводам жалобы возражал, просил отказать в удовлетворении жалобы как необоснованной.

Представитель ответчика в судебном заседании в Четвертом арбитражном апелляционном суде поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Представители иных участвующих в деле лиц не явились, о времени и месте судебного заседания они извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в пределах изложенных в ней доводов и в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что для исполнения судебного акта, которым на ФГКУ "СибТУИО" Минобороны России возложена обязанность в месячный срок очистить от бытовых и промышленных отходов земельный участок с кадастровым номером 22:61:030101:2, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, исполнительный лист выдан 10.04.2015.

Исполнительное производство N 10103/15/22089-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП России по Алтайскому краю 28.05.2015.

Судом рассмотрено заявление должника об отсрочке исполнения решения суда и определением от 04.05.2023 заявление удовлетворено.

Заявляя требования о прекращении начисления судебной неустойки, ответчик указал на пункт 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление N 7) и постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22.02.2022 N 35-СФ.

Принимая оспариваемый акт, суд первой инстанции со ссылкой на статью 16, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" исходил из необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, по итогам рассмотрения заявления должника прекратил начисление и выплату судебной неустойки ежемесячно по 20 000 руб. в период с 24.02.2022 до 27.04.2024.

Суд апелляционной инстанции полагает, что выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют установленным обстоятельствам, нормам материального и процессуального права.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

При этом уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения предусмотренных статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно пункту 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статьи 203, 434 ГПК РФ, статья 324 АПК РФ).

В случае удовлетворения требования об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта суд определяет период, в течение которого судебная неустойка не подлежит начислению. Указанный период исчисляется с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, и устанавливается на срок, необходимый для исполнения судебного акта.

Определением суда от 04.05.2023, вступившим в законную силу, предоставлена отсрочка исполнения судебного решения Арбитражного суда Забайкальского края по делу N А78-10710/2014 сроком до 27.04.2024.

Заявитель ссылается на невозможность исполнения судебного акта в связи с проведением Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции, а также непосредственным осуществлением мероприятий по восстановлению и строительству объектов военной и гражданской инфраструктур в ходе спецоперации.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, а также доводы, положенные участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений, суд учел, что 24.02.2022 на основании Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22.02.2022 N 35-СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции, принимая во внимание отсутствие доказательств злоупотребления правом со стороны должника, исходя из необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления ответчика о прекращении начисления и выплаты судебной неустойки на период с 24.02.2022 до 27.04.2024.

Апелляционный суд, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приведенные сторонами доводы и доказательства в их совокупности, полагает выводы суда первой инстанции правильными.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушения норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлены, заявитель жалобы на такие нарушения не ссылается.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 17 мая 2024 года по делу N А78-10710/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Судья

В.С. Ниникина