|
8 октября 2024 г.
|
Дело N А15-6643/2023
|
Резолютивная часть постановления объявлена 01.10.2024.
Постановление изготовлено в полном объеме 08.10.2024.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Цигельникова И.А., судей: Егорченко И.Н., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шумовой Е.В., с использованием системы видеоконференц-связи Арбитражного суда Республики Дагестан, при участии представителя Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (ИНН 0562042520, ОГРН 1020502625219) - Меджидов Р.К. (доверенность от 25.09.2024), в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Белгравия" (ИНН 0571005074, ОГРН 1150571000910), Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан (ОГРН 1020502630191, ИНН 0562046652), общества с ограниченной ответственностью УК "Нур плюс" (ОГРН 1220500005197, г. Махачкала), общества с ограниченной ответственностью УК "21 ВЕК" (ОГРН 1200500005100, г. Махачкала), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.06.2024 по делу N А15-6643/2023,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Белгравия" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (далее - Администрация) о признании недействительным пункта 2 приложения N 7 распоряжения от 28.07.2023 N 466-р "Об определении управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ управления такими домами или способ управления не реализован" в части передачи многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества по адресу: Республика Дагестан г. Махачкала, просп. Петра 1, д. 77, просп. Петра 1, д. 91, просп. Петра 1, д. 89, просп. Петра 1, д. 93, во временное управление ООО УК "Нур плюс", а многоквартирного дома по адресу: РД, г. Махачкала, ул. Бейбулатова, д.14 во временное управление ООО УК "21 ВЕК" (с учетом уточнений).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан; ООО УК "Нур плюс"; ООО УК "21ВЕК".
Решением суда от 18.06.2024 заявленные требования Общества удовлетворены, распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела.
Не согласившись с принятым решением суда, Администрация обжаловала его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает, что выводы суда первой инстанции сделаны при неправильном применении норм материального права и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что является основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в сети Интернет, в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Общества и третьих лиц.
В судебном заседании представитель Администрации поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе, просит решение суда отменить.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, заслушав пояснения представителя Администрации, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что в связи с истечением срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - МКД) и не поступлением в установленный срок заявления о продлении срока ее действия, приказом Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан от 01.06.2023 N 138-ОД из реестра лицензий Республики Дагестан с 01.06.2023 исключены сведения о МКД: N 54 "в" по пр. Гамидова, г. Махачкала, N 91 по пр. Петра 1, г. Махачкала, N 52 по пр. И.Шамиля, г. Махачкала, N 89 по пр. Петра 1, г. Махачкала, N 77 по 3 пр. Петра 1, г. Махачкала, N 14 по ул. Бебулатова, г. Махачкала, N 93 по пр. Петра 1, г. Махачкала, в отношении которых предпринимательскую деятельность по управлению осуществляет Общество. Соответствующее уведомление от 02.06.2023 N 32.04/3568 направлено в адрес Общества. Администрацией издано распоряжение от 28.07.2023 N 466-р "Об определении управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ управлении такими домами или способ управления не реализован". Подпунктом 1.11 пункта 1 указанного распоряжения управляющей организацией, осуществляющей временное управление МКД, согласно приложению N 11 определено ООО УК "Нур плюс". В названное приложение включены и МКД, расположенные по адресу: г. Махачкала, пр. Петра 1, дома 77, 89, 91, 93, управление которым осуществляло Общество. Подпунктом 1.12 пункта 1 указанного распоряжения управляющей организацией, осуществляющей временное управление МКД, согласно приложению N 12 определено ООО УК "21ВЕК". В названное приложение включен и МКД, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Бейбулатова, д. 14, управление которым осуществляло Общество.
Не согласившись с распоряжением Администрации в части передачи МКД иным управляющим организациям, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
В соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года со дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Согласно части 2 статьи 200 ЖК РФ, порядок прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращением действия лицензии, ее аннулированием или истечением срока действия лицензии, если такой срок не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, устанавливается Правительством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 24.06.2023 N 273-ФЗ)
Частью 3 статьи 200 ЖК РФ предусмотрено, что лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: 1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; 2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; 4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Частью 4 статьи 200 ЖК РФ предусмотрено, что в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании, об истечении срока действия лицензии, если такой срок не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.
В случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного само
