Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2024 г. N 13АП-34535/24 по делу N А21-12386/2019

г. Санкт-Петербург

22 ноября 2024 г.

Дело N А21-12386/2019-8

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Радченко А.В.

судей Герасимова Е.А., Кротов С.М.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Аласовым Э.Б.

при участии:

от ИФНС России N 27 по г. Москве: представитель Звалин Р.А. по доверенности от 11.10.2024 (онлайн),

от УФНС Калининградской области: представитель Попова Г.Р. по доверенности от 19.04.2024 (онлайн),

от Прокуратуры Калининградской области: представитель Мещеряков И.Н. по доверенности от 01.10.2024 (онлайн),

от ООО "УСМ": представитель Демидова А.А. по доверенности от 01.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34535/2024) (заявление) ИФНС России N 27 по г. Москве на определение Арбитражного суда Калининградской области от 11.09.2024 по делу N А21-12386/2019-8 (судья С.Г. Ефименко) принятое по заявлению Федеральной налоговой службы о привлечении Федоткина Евгения Анатольевича, Шиковца Дмитрия Павловича, Лужанской Елены Михайловны, ООО "ЮТФ Дистрибьюшин" солидарно к субсидиарной ответственности

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Юнион Тобакко Фэктори" (ИНН 3905038359)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Стандарт" (ОГРН 1153926014593, ИНН 3915006596, по тексту - ООО "Стандарт") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области 13.09.2019 с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Юнион Тобакко Фэктори" (ОГРН 1023900781024, ИНН 3905038359, по тексту - сокращенное наименование - ООО "ЮТФ", должник).

Определением от 20.09.2019 заявление кредитора принято к производству арбитражного суда. В Арбитражный суд Калининградской области.

Дело N А21-14405/2019 объединено в одно производство с делом N А21-12386/2019.

Указанное заявление подлежало рассмотрению согласно п. 8 ст. 42, п. 4 ст. 48 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (по тексту - Закон о банкротстве).

Определением арбитражного суда от 23.01.2020 (резолютивная часть от 16.01.2020), оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020, во введении процедуры наблюдения в отношении ООО "ЮТФ" по заявлению ООО "Стандарт" отказано, заявление ООО "Стандарт" оставлено без рассмотрения.

Определением арбитражного суда от 24.01.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020, было назначено судебное заседание на 13.02.2020 на 15 час. 45 мин. для проверки обоснованности заявления ФНС России о признании несостоятельным (банкротом) ООО "ЮТФ".

Определением арбитражного суда от 17.03.2021 (резолютивная часть от 04.03.2021) ходатайство ООО "ЮТФ" о прекращении производства по делу о банкротстве ООО "ЮТФ" оставлено без удовлетворения.

Определением арбитражного суда от 17.03.2021 (резолютивная часть от 04.03.2021), оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2021, заявление ФНС России о банкротстве ООО "ЮТФ" признано обоснованным, в отношении ООО "ЮТФ" введена процедура банкротства наблюдение.

Временным управляющим должника утвержден Ященко Алексей Григорьевич.

Сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 48 от 20.03.2021, на сайте ЕФРСБ в сети "Интернет" сообщение N 6310220 от 10.03.2021.

Решением арбитражного суда от 24.06.2021 (резолютивная часть от 17.06.2021) ООО "ЮТФ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство на срок по 16.12.2021. Конкурсным управляющим ООО "ЮТФ" утвержден Ященко Алексей Григорьевич.

Сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 109(7071) от 26.06.2021 в объявлении N 77033694797 на стр. 142, в сообщении N 6858868 от 21.06.2021 на сайте ЕФРСБ в сети "Интернет".

Определением от 09.08.2023 (резолютивная часть от 07.08.2023) Ященко Алексея Григорьевича освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "ЮТФ". Конкурсным управляющим ООО "ЮТФ" утвержден Мусатов Владимир Владимирович.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 15.08.2023 г. дело N А21-12386/2019 было передано на рассмотрение судье третьего судебного состава Ефименко С.Г., в связи с удовлетворением заявления судьи Валовой А.Ю. о самоотводе.

30.06.2021 поступило заявление Федеральной налоговой службы о привлечении к субсидиарной ответственности по долгам ООО "ЮТФ" солидарно Федоткина Евгения Анатольевича (ИНН 550602229080), Шиковца Дмитрия Павловича (ИНН 550400841109), Лужанской Елены Михайловны (ИНН 550400796255), ООО "ЮТФ-Дистрибьюшин" (ИНН 9718036507), ООО "Глобал" (ИНН 3915012470).

Определением от 01.07.2021 по обособленному спору N А21- 12386-8/2019 заявление принято к производству арбитражного суда.

Определением арбитражного суда от 16.05.2022 (резолютивная часть от 12.04.2022) по обособленному спору N А21-12386-8/2019 Федоткин Евгений Анатольевич, Шиковец Дмитрий Павлович, Лужанская Елена Михайловна, ООО "ЮТФ-Дистрибьюшин" привлечены к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО "ЮТФ". В отношении ООО "Глобал" заявление оставлено без удовлетворения.

Производство по рассмотрению заявления о привлечении к субсидиарной ответственности приостановлено до окончания расчетов с кредиторами.

По результатам обжалования определение оставлено без изменения постановлением от Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2022, постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.12.2022.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2023 N 307- ЭС22- 1533 (18-21) отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В арбитражный суд поступили следующие заявления о пересмотре по новым обстоятельствам определения от 16.05.2022 по обособленному спору N А21-12386- 8/2019:

- от Федоткина Е.А. 16.01.2023, принято к производству арбитражного суда определением от 20.01.2023,

- от ООО "ЮТФ-Дистрибьюшин" 23.01.2023, принято к производству арбитражного суда определением от 30.01.2023,

- от Шиковца Д.П., Лужанской Е.М. 23.01.2023, принято к производству арбитражного суда определением от 30.01.2023.

Определением от 31.03.2023 арбитражный суд отменил определение от 16.05.2022 по обособленному спору А21-12386-8/2019 о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО "ЮТФ" Федоткина Е.А., Шиковца Д.П., Лужанской Е.М., ООО "ЮТФДистрибьюшин" по новым обстоятельствам; назначил судебное заседание на 20.04.2023. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2023 определение от 31.03.2023 года оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.09.20023г. определение от 31.03.2023 года, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2023 оставлены без изменения.

26.05.2022 в арбитражный суд через систему подачи документов в электронном виде от конкурсного управляющего ООО "Юнион Табакко Фэктори" Ященко А.Г. поступило заявление о привлечении солидарно к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО "ЮТФ" контролирующих должника лиц Шиковца Владимира Павловича (ИНН 550506272075), Шиковца Никиты Дмитриевича (ИНН 550767386310), Савельева Алексея Борисовича (ИНН 550300905493), Митрошина Сергея Витальевича (ИНН 550147704594), "СаШиКо" ООО (ИНН 5501103091), ООО "ДИП-ИН" (ИНН 5406551110), ООО "УСМ" (7743228819), ООО "Стандарт" (ИНН 3915006596).

Определением суда от 02.06.2022 года заявление принято судом к рассмотрению, назначено судебное заседание.

Определение суда от 05.06.2023 года производство по обособленному спору приостановлено до вынесения постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по обособленному спору А21-12386-8/2019.

Определением суда от 16.10.2023 года производство по обособленному спору возобновлено, назначено судебное заседание.

Протокольным определением от 23.11.2023 г. суд объединил обособленные споры N А21-12386-8/2019 по рассмотрению заявления Федеральной налоговой службы о привлечении Федоткина Евгения Анатольевича, Шиковца Дмитрия Павловича, Лужанской Елены Михайловны, ООО "ЮТФ-Дистрибьюшин" солидарно к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО "ЮТФ" и N А21-12386-13/2019 по рассмотрению заявления конкурсного управляющего ООО "ЮТФ" Ященко А.Г. о привлечении солидарно к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО "ЮТФ" контролирующих должника лиц Шиковца Владимира Павловича, Шиковца Никиты Дмитриевича, Савельева Алексея Борисовича, Митрошина Сергея Витальевича, "СаШиКо" ООО (ИНН 5501103091), "ДИП-ИН" ООО (ИНН 5406551110), ООО "УСМ" (7743228819), ООО "Стандарт" (ИНН 3915006596), третье лицо: ООО "ДСД", для совместного рассмотрением в рамках обособленного спора N А21-12386-8/2019.

08.07.2024 г. в арбитражный суд поступило ходатайство ИФНС России N 27 по г.Москве о привлечении к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда первой инстанции от 11.09.2024 (резолютивная часть объявлена 27.08.2024) в удовлетворении заявления ИФНС России N 27 по г.Москве отказано.

Не согласившись с определением от 11.09.2024 ИФНС России N 27 по г. Москве подана апелляционная жалоба. По доводам жалобы апеллянт считает судебный акт первой инстанции подлежащим отмене с принятием нового судебного акта о привлечении ИФНС России N 27 по г. Москве к участию в обособленном споре в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда апелляционной инстанции от 25.10.2024 восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы, жалоба оставлена без движения.

Определением от 01.11.2024 жалоба принята к производству, с назначением судебного заседания на 14.11.2024.

Сведения о движении дела размещены в системе "картотека арбитражных дел" сети "Интернет".

От УФНС России по Калиниградской области поступил отзыв, приобщенный к материалам дела.

Участвующие в судебном заседании посредством вэб-конференции представители апеллянта, УФНС России по Калиниградской области, Прокуратуры Калининиградской области поддержали доводы изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ООО "УСМ" просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Обращаясь с ходатайством о привлечении ФНС России в лице ИФНС России N 27 по г. Москве к участию в обособленном споре в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований апеллянт указал на наличие выявленных в ходе налоговой проверки в отношении ООО "С.К.П." фактов свидетельствующих о взаимозависимости ООО "С.К.П.", ООО "ЮТФ" и других участников группы компаний UTF. По мнению апеллянта имеются правовые основания для привлечения ФНС России в лице ИФНС России N 27 по г. Москве к участию в обособленном споре в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства суд первой инстанции указал следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", органом, уполномоченным представлять интересы Российской Федерации, как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, является ФНС России. ФНС России осуществляет свои полномочия непосредственно и через свои территориальные органы.

УФНС Росси по Калининградской области является конкурсным кредитором в рамках рассматриваемого дела и наделено всеми необходимыми правами и возможностями для принятия исчерпывающих мер по защите интересов ФНС России. ИФНС России N 27 по г. Москве и УФНС по Калининградской области являются территориальными структурными подразделениями ФНС России, обмен информацией между которыми осуществляется посредством отработанных процедур межведомственного взаимодействия.

В соответствии с положениями Приказа ФНС России от 03.10.2012 г. N ММВ-7- 8/663@ "Об утверждении Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России", исполнение функций уполномоченного органа в деле о банкротстве (далее - сопровождение дела о банкротстве) осуществляет налоговый орган по месту нахождения должника.

По смыслу пункта 6.3 вышеуказанного Порядка, участие иного налогового органа "допускается в случае невозможности обеспечения участия налоговым органом, сопровождающим данное дело о банкротстве, своего представителя по месту проведения соответствующих судебных заседаний (заседаний комитета) кредиторов, места ознакомления с материалами, места жительства арбитражного управляющего, ввиду их удаленности".

Материальный интерес у третьих лиц возникает в случае отсутствия защиты их субъективных прав и охраняемых законом интересов в данном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику. Таким образом, третье лицо должно иметь ярко выраженный материальный интерес на будущее, то есть после разрешения дела судом у такого лица должны возникнуть, измениться или прекратиться материально-правовые отношения с одной из сторон.

Как указал суд первой инстанции, в рассматриваемом ходатайстве ИФНС России N 27 по г. Москве полностью отсутствуют какие-либо правовые основания для привлечения к участию в деле еще одного структурного подразделения ФНС России, территориально не имеющего отношения к месту нахождения должника - ООО "ЮТФ".

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований не согласится с указанными выводами.

В силу ч. 1 ст. 34 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются, в том числе, уполномоченный орган.

Согласно ст. 2 Закона о банкротстве уполномоченные органы - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 (ред. от 24.03.2023) "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" (вместе с "Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве") установлено, что Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).

Порядок разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России определен Приказом ФНС России от 03.10.2012 N ММВ-7-8/663@ (ред. от 31.03.2016) (далее - Приказ).

Согласно п. 1 Приказа ФНС России осуществляет свои полномочия непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальные налоговые органы осуществляют функции уполномоченного органа на основании доверенностей, выданных в установленном порядке. При осуществлении действий, направленных на выполнение функций уполномоченного органа, в качестве уполномоченного органа указывается Федеральная налоговая служба.

В силу п. 1 ст. 30 Налогового кодекса РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему.

Из буквального толкования норм права уполномоченным органом, в деле о банкротстве, является ФНС России. Полномочия ФНС России, в рамках банкротства, возникают в силу закона, и не требуют дополнительных подтверждений, в том числе судебным актом.

Возможность участия территориальных подразделений ФНС России в деле о банкротстве должника должен разрешаться между структурными подразделениями уполномоченного органа, в соответствии с положениями регулирующими отношения и компетенцию таких территориальных подразделений.

В данном случае представитель ИФНС России N 27 по г. Москве действующий по доверенности, выступает от имени ФНС России и не является самостоятельным субъектом процессуальных отношений в понимании ст. 51 АПК РФ.

При таком положении, оснований к вступлению в дело, в порядке п. 3 ст. 51 АПК РФ, не имеется. Доводы изложенные в апелляционной жалобе подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании норм процессуального законодательства. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 11.09.2024 по делу N А21-12386/2019-8 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Радченко

Судьи

Е.А. Герасимова С.М. Кротов