Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2024 г. N 10АП-16883/24 по делу N А41-83224/2019

г. Москва

28 ноября 2024 г.

Дело N А41-83224/19

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 ноября 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шальневой Н.В.,

судей Епифанцевой С.Ю., Муриной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповой П.А.,

при участии в судебном заседании:

от Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области - Ермошина Е.В. по доверенности от 21.07.2022;

от Министерства Жилищной политики МО - Захарова Д.А. по доверенности от 09.01.2024;

от ППК "Фонд Развития территорий" - Обухов Д.В. по доверенности от 30.07.2024

от ГК "АСВ" - Журавлева Т.Г. по доверенности от 25.09.2024;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области" на определение Арбитражного суда Московской области от 02.07.2024 по делу N А41-83224/19,

УСТАНОВИЛ:

Решением суда от 22.07.2020 ООО "Ивакино Парк" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим должника утверждена Черникова Юлия Викторовна (ИНН 773408460910, регистрационный номер - 386, адрес для направления корреспонденции: 117312, г. Москва, ул. Вавилова, д. 53, корп. 3, оф. 10).

Сведения о введении в отношении должника процедуры банкротства опубликованы в газете "КоммерсантЪ" N 121 от 11 июля 2020 г.

В Арбитражный суд Московской области поступило заявление АКБ "Легион (АО) об обязании Унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области" выплатить компенсацию.

С учётом принятого судом уточнения требований заявитель просит Унитарную некоммерческую организацию в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области" выплатить в пользу АКБ "Легион (АО) денежные средства в размере 108 300 000,00 руб.

Определением Арбитражного суда Московской области от 02.07.2024 заявление АКБ "Легион (АО) удовлетворено.

Не согласившись с указанным судебным актом, Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое определение, принять новый судебный акт

Апеллянтом также заявлено о процессуальном правопреемстве и замене Унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области" на ППК "Фонд развития территорий".

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Анализ указанной нормы права позволяет сделать вывод о том, что процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством, при этом перечень оснований материального правопреемства является открытым.

Суд апелляционной инстанции, исследовав обстоятельства обособленного спора, не установил в рамках настоящего спора перехода прав и обязанностей Унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области" на ППК "Фонд развития территорий" в материальном гражданском правоотношении, в связи чем отсутствуют основания для удовлетворения заявления.

В судебном заседании представители Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области, Министерства Жилищной политики МО поддержали доводы апелляционной жалобы, просили определение суда первой инстанции отменить.

Представитель ГК "АСВ", ППК "Фонд Развития территорий" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили определение суда первой инстанции оставить без изменений.

Законность и обоснованность определения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Московской области от 29.09.2021 по делу N А41-83224/19 требование АКБ "Легион" (АО) в общем размере 738 654 374,44 руб. включено в четвертую очередь реестра требований кредиторов должника ООО "Ивакино Парк", как обеспеченные залогом имущества должника.

Заложенным имуществом в пользу АКБ "Легион" (АО) является право аренды земельных участков, на которых осуществлялось строительство жилого комплекса "Дом у реки", а также имущественные права на получение в будущем в собственность жилых помещений после окончания строительства и ввода в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства, финансирование строительства которого предоставил АКБ "Легион" (АО) по договору N 29/15-ВКЛ о кредитной линии от 13.08.2015, по договору N 51/16-НКЛ о кредитной линии от 24.11.2016, по договору N 05/17-НКЛ о кредитной линии от 01.03.2017.

Унитарная некоммерческая организация в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области" (ИНН 5024204676, ОГРН 1205000039430) (далее - Фонд) 19.01.2021 обратилась в Арбитражный суд Московской области в рамках дела о банкротстве ООО "Ивакино Парк" с заявлением о передаче прав Должника Фонду.

Фонд 15.09.2021 обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Московской области от 05.04.2021 (рез. часть от 31.03.2021) по делу N А41-83224/19.

Банк 13.10.2021 также обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Московской области от 05.04.2021 (рез. часть от 31.03.2021) по делу N А41-83224/19 с ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование судебного акта.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2021 по делу N А41-83224/19 (10АП-19409/2021; 10АП-21256/2021) определение Арбитражного суда Московской области от 05.04.2021 (рез. часть от 31.03.2021) оставлено без изменения; апелляционные жалобы Банка и Фонда отставлены без удовлетворения.

31.01.2022 Банк обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой на определение Арбитражного суда Московской области от 05.04.2021 по делу N А41-83224/2019 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2021 по делу N А41-83224/2019.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 23.03.2022 по делу N А41-83224/2019 производство по кассационной жалобе АКБ "Легион" прекращено.

Удовлетворяя требования АКБ "Легион (АО), суд первой инстанции установил, что является общество залоговым кредитором Должника, следовательно, вправе претендовать на получение компенсации от Унитарную некоммерческую организацию в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области".

Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Как следует из системного толкования пункта 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзаца пятого пункта 4 резолютивной части постановления N 34-П, первоначальная компенсация устанавливается арбитражным судом при принятии им определения о передаче фонду имущества, прав и обязательств застройщика. К этому времени размер данной части компенсации является определимым.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 21.07.2022 N 34-П признал не соответствующими Конституции Российской Федерации части 14 и 17 статьи 16 Федерального закона N 151-ФЗ от 27.06.19 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершенного строительства фонду.

Общая правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в упомянутом Постановлении, о необходимости предоставления компенсации залоговым кредиторам является универсальной (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.22 N 305-ЭС22-4220 по делу N А41-39673/19).

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 34-П установлен временный порядок защиты прав лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщика, перед которыми у регионального фонда не возникли обязательства по передаче помещений, предусмотрев механизм предоставления им со стороны фонда, в том числе, первоначальной компенсации в виде выплат, осуществляемых в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзацем пятым пункта 4 резолютивной части Постановления N 34-П.

Под первоначальной компенсацией в соответствии с сформированной Верховным Судом Российской Федерации практикой понимается выплата, осуществляемая в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзацем пятым пункта 4 резолютивной части Постановления N 34-П, размер которых не зависит от продажи фондом помещений в полученном им от застройщика объекте незавершенного строительства (компенсация, причитающаяся залогодержателю из самого факта отчуждения (реализации) фонду заложенных объектов по цене, равной оценочной стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, ставящая залогодержателя в то же положение, как если бы данные объекты были проданы по этой цене на торгах в процедуре банкротства и вырученные от продажи средства распределились бы в соответствии с законодательством о банкротстве между всеми залогодержателями, включая граждан - участников строительства, но в размере, не превышающем 50 процентов от размера их требований к застройщику).

Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 02 ноября 2023 года N 309-ЭС22-24570(6,7) по делу N А60-31963/2020 выработан подход по определению первоначальной компенсации, где используется реконструкция распределения выручки на случай, если бы была осуществлена продажа заложенных земельного участка (права застройщика на него) и расположенного на данном участке объекта незавершенного строительства на торгах в процедуре банкротства.

Апелляционный суд установил, что наблюдательным советом ППК 25.12.2023 принято решение об изменении способа восстановления прав участников строительства ЖК "Дом у реки" с завершения строительства проблемного объекта на выплату возмещения пострадавшим гражданам.

В рамках осуществления законодательно предусмотренного механизма изменения способа восстановления прав участников строительства между Фондом Московской области и ППК подписано соглашение о передаче имущества.

Постановлением N 34-П устанавливался временный порядок защиты прав лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщиков-банкротов, в то время как федеральному законодателю надлежало внести в правовое регулирование изменения, вытекающие из позиции, сформированной Конституционным Судом Российской Федерации.

Президентом Российской Федерации 08.08.2024 подписан Федеральный закон от 08.08.2024 N 282-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 282-ФЗ), устанавливающий порядок удовлетворения требований лиц, не являвшихся участниками строительства, требования которых по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика, были в рамках дела о банкротстве застройщика включены в реестр требований кредиторов, но остались неудовлетворенными.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 282-ФЗ данный документ вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале http://pravo.gov.ru - 08.08.2024). Федеральный закон N 282-ФЗ вступил в силу 08.09.2024.

В части 12 статьи 5 Федерального закона N 282-ФЗ установлено, что порядок определения размера требований лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами, и удовлетворения таких требований фондами, предусмотренный настоящей статьей, применяется в случае, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона размер требований лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами, и порядок удовлетворения таких требований не установлены вступившим в законную силу судебным актом.

При применении порядка установления компенсации АКБ "Легион", который регулируется частью 7 статьи 5 Федерального закона N 282-ФЗ, следует учитывать, что Фондом Московской области завершение строительства проблемного объекта ЖК "Дом у реки", ввод его в эксплуатацию и реализация свободных объектов осуществляться не будет, в связи с тем, что Наблюдательным советом Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" принято решение об изменении способа восстановления прав участников строительства с завершения строительства проблемного объекта на выплату возмещения пострадавшим гражданам. В соответствии с указанным решение права на земельный участок с объектом незавершенного строительства переходят ППК.

В ситуации отсутствия завершения строительства законодатель предусмотрел, что последующая компенсация выплачивается посредством пропорционального распределения между лицами, ранее являвшимися залоговыми кредиторами, денежных средств, вырученных Публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" от продажи переданного земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, за вычетом расходов, связанных с такой реализацией, а также расходов на содержание и охрану реализуемого имущества.

Фонд Московской области, не являясь более приобретателем объекта, являющегося предметом залога, не определяет судьбу этого имущества, не осуществляет его реализацию и не может извлекать экономической пользы, соответственно не отвечает по обязательствам перед залоговыми кредиторами, законных оснований тому не имеется.

Фактически Фонд не может являться надлежащим ответчиком в рамках настоящего спора, а возложение на Фонд обязанности по удовлетворению требования АКБ "Легион" не является обоснованным.

Таким образом, определение от 02.07.2024 по делу N А41-83224/19 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 223, 266-268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заявление о процессуальной замене оставить без удовлетворения.

Определение Арбитражного суда Московской области от 02.07.2024 по делу N А41-83224/19 отменить, отказать АКБ "Легион" (АО) в удовлетворении заявленного требования.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Шальнева

Судьи

С.Ю. Епифанцева В.А. Мурина