Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2024 г. N 10АП-19930/24 по делу N А41-83224/2019

г. Москва

18 декабря 2024 г.

Дело N А41-83224/19

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 декабря 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

судей Муриной В.А., Терешина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Ханяном Я.С.,

при участии в заседании:

от ППК "Фонд развития территорий" - Билык В.М., доверенность от 18.07.2024;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОЗФ Групп" на определение Арбитражного суда Московской области от 15 августа 2024 года о возвращении заявления о признании незаконным решения Наблюдательного совета Фонда развития территорий от 28 декабря 2023 года по делу N А41-83224/19 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Ивакино Парк",

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 22.07.2020 общество с ограниченной ответственностью "Ивакино Парк" (ИНН 5047162976, ОГРН 1145047113419) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждена Черникова Юлия Викторовна, в отношении должника применены правила § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Общество с ограниченной ответственностью "ОЗФ ГРУПП" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решение Наблюдательного совета Фонда развития территорий от 28.12.2023, предусматривающее отказ от ранее принятых обязательств по достройке объекта незавершенного строительства.

Определением Арбитражного суда Московской области от 15.08.2024 по делу N А41-83224/19 заявление ООО "ОЗФ ГРУПП" возвращено.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ООО "ОЗФ ГРУПП" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании представитель ООО "ОЗФ ГРУПП" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 223, 266, 268, 272 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из заявления ООО "ОЗФ ГРУПП", общество просило признать решение Фонда развития территорий от 28.12.2023, предусматривающего отказ от ранее принятых обязательств по достройке объекта незавершенного строительства согласно решению Фонда N 30.12.2020 N НС-29/2020 "о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0029401:133 по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Ивакино" согласно определению Арбитражного суда Московской области от 05.04.2021, постановлению Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2021, незаконным.

По правилам статьи 60 Закона о банкротстве арбитражным судом в порядке и сроки, установленные пунктом 1 указанной статьи Закона о банкротстве, рассматриваются заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 126 Закона о банкротстве все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона о банкротстве, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В пункте 1 статьи 201.8 Закона о банкротстве установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика, в ходе проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, только в рамках дела о банкротстве с соблюдением установленного настоящей статьей порядка подлежат предъявлению и рассмотрению следующие требования других лиц к застройщику или застройщика к другим лицам: о признании наличия или отсутствия права собственности или иного права либо обременения в отношении недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства; об истребовании недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства, из чужого незаконного владения; о сносе самовольной постройки; о признании сделки в отношении недвижимого имущества недействительной или незаключенной, применении последствий недействительности сделки в отношении недвижимого имущества; о передаче недвижимого имущества во исполнение обязательства передать его в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в пользование; о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

Как правомерно указано судом, заявление ООО "ОЗФ ГРУПП" не является жалобой или разногласиями, указанными в статье 60 Закона о банкротстве, а также требованиями, отраженными в статьях 126 и 201.8 данного закона.

При указанных обстоятельствах, суд пришёл к обоснованному выводу о возвращении указанного заявления. Данные требования не подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве, регулируемого главой 28 АПК РФ, и должны быть рассмотрены вне рамок дела о банкротстве.

Довод о том, что заявленное требование подлежит рассмотрению в рамках настоящего дела, подлежит отклонению, поскольку основан на неверном толковании апеллянтом норм права.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно к п. 2 ст. 3 Закона N 218 к целям деятельности Фонда относятся функции и полномочия, связанные с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства.

Подп. 31 п. 29 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 N 1231 "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" наблюдательный совет принимает решение о финансировании либо о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития "территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.

Поскольку ППК "Фонд развития территории" в силу закона является унитарной некоммерческой организацией, осуществляющей функций и полномочия публично-правового характера, то его решения, а также действия (бездействия) подлежат обжалованию в порядке административного судопроизводства.

Указанная правовая позиция также подтверждается определением Верховного суда Российской Федерации от 03.04.2023 N 305-ЭС22-27109 (2).

Ссылка апеллянта на определение Арбитражного суда Московской области от 23.10.2024 по делу N А41-28943/24 об оставлении заявления ООО "ОЗФ Групп" о признании решения от 28.12.2023 незаконным без рассмотрения на основании п. 4 ст. 148 АПК РФ не может быть принята во внимание, поскольку на момент рассмотрения настоящей апелляционной жалобы указанный судебный акт по делу N А41-28943/24 не вступил в законную силу и был обжалован апеллянтом.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 223, 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 15 августа 2024 года по делу N А41-83224/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий

С.Ю. Епифанцева

Судьи

В.А. Мурина А.В. Терешин