Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2026 г. N 01АП-390/26 по делу N А79-5017/2025
|
19 февраля 2026 г.
|
Дело N А79-5017/2025
|
Резолютивная часть постановления объявлена 17.02.2026.
Полный текст постановления изготовлен 19.02.2026.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Гущиной А.М.,
судей Кастальской М.Н., Яковенко С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдан О.П.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 10.12.2025 по делу N А79-5017/2025,
принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры" (ОГРН 1022102432186, ИНН 2116491707) о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от 03.06.2025 N 21002550000478.
В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры" - Суворкина А.В. по доверенности от 01.01.2026 N 7-Д/26.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры", Первый арбитражный апелляционный суд
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры" (далее - Общество, страхователь) зарегистрировано 10.01.1992 в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Фонд).
Общество обратилось в Фонд с заявлением об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год.
Приказом Фонда от 25.10.2023 N 125-СН Обществу установлена скидка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в размере 40 %.
При расчете скидки использованы сведения, представленные страхователем в составе отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по состоянию на 01.01.2023.
Фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) Обществом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2022 по 31.12.2024.
В ходе проверки установлено предоставление страхователем недостоверных сведений, отраженных по состоянию на 01.01.2023 в подразделе 2.3 "Сведения о результатах проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников и проведенной специальной оценке условий труда на начало года" единой формы сведений (ЕФС-1) за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2023 года.
По результатам проверки составлен акт от 29.04.2025 N 21002550000476, согласно которому в результате отмены скидки в размере 40 % к страховому тарифу за 2024 год предложено взыскать сумму неуплаченных страховых взносов за 2024 год в размере 538 122 руб. 97 коп., пени за неуплату страховых взносов в размере 46916 руб.
Обществу направлено уведомление о вызове страхователя от 29.04.2025 N 21002550000477.
Решением Фонда от 03.06.2025 N 21002550000478 Общество привлечено к ответственности по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) за неуплату страховых взносов в виде штрафа в размере 107 624 руб. 59 коп.
Данным решением также предложено уплатить страховые взносы в сумме 538 122 руб. 97 коп., начислены пени в сумме 46 916 руб.
Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Фонда от 03.06.2025 N 21002550000478.
Решением от 10.12.2025 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии удовлетворил заявленное Обществом требование.
Фонд обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить.
Фонд утверждает, что поскольку действующим законодательством не предусмотрено представление, помимо расчетов по форме 4-ФСС и ЕФС-1, иных документов для принятия решения по установлению страхователю скидки, то страхователь самостоятельно несет ответственность за достоверность представленных сведений, влекущих установление ему скидки либо надбавки к страховому тарифу и их размер.
Фонд считает, что Обществом представлены недостоверные сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда и о результатах проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах.
Фонд заявил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.
Общество в возражениях на апелляционную жалобу просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель Общества в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в возражениях на апелляционную жалобу.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Фонда.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Федеральный закон N 125-ФЗ устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.
При этом страховой тариф - это ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 названного Федерального закона.
В силу статьи 21 Федерального закона N 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.
Страховщик имеет право, устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу (подпункт 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона N 125-ФЗ); проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (подпункт 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона N 125-ФЗ); требовать от страхователей документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, осуществления расходов на выплату обеспечения по страхованию, а также документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, правильность и обоснованность расходов страхователя на выплату обеспечения по страхованию (подпункт 8 пункта 1 Федерального закона N 125-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 N 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила N 524).
Согласно пункту 3 Правил N 524 размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком, исходя из определенных основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году.
Скидки и надбавки определяются с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года (пункт 5 Правил N 524).
Приказом Минтруда России от 01.08.2012 N 39н утверждена Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Методика).
Пунктом 2 Методики установлено, что скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитываются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40% установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, исходя из основных показателей с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года. Размер скидки или надбавки не может превышать 40% установленного страхового тарифа.
Абзац второй пункта 9 Правил N 524 предусматривает, что в случае выявления страховщиком фактов представления страхователем недостоверных сведений по начисленным страховым взносам и по произведенным страхователем расходам на обеспечение по страхованию, а также сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, страховщик отменяет решение об установлении скидки.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 24 Федерального закона N 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).
Как следует из решения от 03.06.2025 N 21002550000478, Фондом проведен анализ представленных страхователем документов, который показал несоответствие сведений, отраженных по состоянию на 01.01.2023 в подразделе 2.3 "Сведения о результатах проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников и проведенной специальной оценке условий труда на начало года" единых форм сведений (ЕФС-1).
Так, по данным единых форм сведений (ЕФС-1) за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, 2023 год в подразделе 2.3 "Сведения о результатах проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников и проведенной специальной оценке условий труда на начало года" по состоянию на 01.01.2023 Обществом отражено:
- общее количество рабочих мест страхователя - 321;
- количество рабочих мест, в отношении условий труда на которых проведена специальная оценка условий труда на начало года, всего - 319, в том числе отнесенных к классам (подклассам) условий труда: 2 класс -258, 3.1 класс -41, 3.2 класс - 20;
- общее число работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, подлежащих обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам - 119;
- количество работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры на начало года (чел) - 119.
На основании представленных страхователем документов (штатное расписание от 10.02.2022 N 1 (приказ об утверждении штатного расписания от 11.02.2022 N71), отчеты о проведении спецальной оценки условий труда (далее - СОУТ) (сводные ведомости результатов проведения СОУТ от 04.09.2018 (утвержден 04.09.2018), 04.12.2018 (утвержден 04.12.2018), 26.12.2019 (утвержден 26.12.2019), 23.04.2020 (утвержден 23.04.2020), 09.12.2020 (утвержден 09.12.2020), 21.10.2021 (утвержден 15.11.2021), 01.08.2022 (утвержден 10.08.2022), 23.08.2023 (утвержден 23.08.2023), 27.08.2024 (утвержден 28.08.2024), 16.12.2024 (утв
