|
06 мая 2026 г.
|
А73-21608/2025
|
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Е.И. Сапрыкиной,
рассмотрев апелляционную жалобу Арбитражного управляющего Тихоновой Марины Сергеевны
на решение от 18.02.2026 по делу N А73-21608/2025
Арбитражного суда Хабаровского края,
рассмотренному в порядке упрощенного производства
по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю
о привлечении арбитражного управляющего Тихоновой Марины Сергеевны
к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - Управление Росреестра, управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Тихоновой Марины Сергеевны (далее - арбитражный управляющий, управляющий Тихонова М.С.) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 18.02.2026, принятым в порядке упрощенного производства, арбитражный управляющий привлечена к ответственности в виде предупреждения.
Не согласившись с судебным актом, управляющий Тихонова М.С. обжаловала его в апелляционном порядке, в обоснование чего приводит доводы о том, что в деле отсутствуют доказательства того факта, что совершенные арбитражным управляющим деяния причинили ущерб должнику, кредиторам или третьим лицам, создали препятствия для реализации кем-либо из указанных лиц своих прав, предусмотренных законодательством о банкротстве, либо создали препятствия в достижении основных целей производства по делу о банкротстве. При этом арбитражный управляющий признает допущенное нарушение, искренне раскаивается в содеянном, и полагает возможным применение к спорным отношениям положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Управление Росреестра в представленном отзыве на жалобу выразило несогласие с доводами последней, просило оставить решение суда в силе как законное и обоснованное.
На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом отзыва, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Из материалов дела видно, что управлением на основании обращения победителя торгов Меренковой Т.В. (вх. N ОГ-1106/25 от 16.10.2025) проведена проверка исполнения управляющим Тихоновой М.С. своих обязанностей в деле о банкротстве физического лица - Шарова К.О., в ходе которой установлено, что арбитражным управляющим нарушены требования пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 213.25, пункта 1 статьи 213.26, пункта 1 статьи 213.28, пунктов. 10, 19 статьи 110, пункта 8 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон N 127-ФЗ).
Данное обстоятельство послужило основанием для составления протокола от 17.12.2025 N 00792725 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и в соответствии с правилами части 3 статьи 23.1 КоАП РФ уполномоченный орган обратился в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, рассмотрев требование Управления Росреестра, пришел к выводу о доказанности наличия в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, оснований для признания вменяемых правонарушений малозначительными не усмотрел и привлек управляющего Тихонову М.С. к ответственности с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объектом данного административного правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является невыполнение субъектом административного правонарушения (арбитражным управляющим) требований, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.
Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлены основания для признания должника несостоятельным (банкротом), а также порядок и условия проведения процедур банкротства.
В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 данного Закона при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Порядок проведения процедур банкротства, а также обязанности арбитражных управляющих при проведении таких процедур регулируются Законом о банкротстве.
В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.
Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в действиях, не причиняющих вреда кредиторам, должнику.
Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве установлены Законом N 127-ФЗ.
Каждое из вменяемых арбитражному управляющему деяний подлежит самостоятельной оценке в целях выявления того, образует ли оно состав административного правонарушения.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.11.2023 по делу N А73-9488/2023 Шаров К.О. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Тихонова М.С.
Как следует из материалов дела, в адрес управления поступило обращение победителя торгов Меренковой Т.В. о нарушении арбитражным управляющим Тихоновой М.С. законодательства о несостоятельности (банкротстве) в период проведения процедуры реализации имущества гражданина в деле о банкротстве Шарова К.О., по результатам рассмотрения которого установлено следующее.
Согласно положениям пунктов 1, 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 213.28 этого Закона, после завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копии документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.
Как установлено административным органом, в материалы дела о банкротстве Шарова К.О. от управляющего Тихоновой М.С. 10.07.2024 направлено ходатайство о завершении процедуры реализации имущества гражданина.
Вместе с тем, как следует из определения Арбитражного суда Хабаровского края от 09.09.2024 по делу N А73-9488/2023 судом установлено, что в состав конкурсной массы должника не включено имущество: земельный участок кадастровый номер 27:17:0615401:50, расположенный в границах участка относительно ориентира: Хабаровский край, Хабаровский район, сдт "Южный", в районе 19 км. Владивостокского шоссе.
В связи с этим, срок процедуры реализации имущества гражданина в деле о банкротстве Шарова К.О. продлен.
Пунктом 54 Постановления Пленума ВС РФ от 17.12.2024 N 40 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона от 29.05.2024 N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 213.26 Закона N127-ФЗ полномочия по утверждению положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина (далее - положение о продаже) принадлежат собранию кредиторов.
В случае невозможности проведения собрания кредиторов (например, ввиду отсутствия кворума) арбитражный управляющий утверждает положение о продаже самостоятельно и размещает соответствующую информацию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
Сообщением на интернет-сайте ЕФРСБ от 14.01.2025 N 16647975 управляющий Тихонова М.С. уведомила, что собрание кредиторов Шарова К.О., назначенное на 13.01.2025, с повесткой: "Утверждение положения о продаже имущества должника", признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.
Учитывая положения пункта 1 статьи 213.26 Закона N 127-ФЗ, арбитражному управляющему необходимо размесить в ЕФРСБ положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества.
Вместе с тем, при проведении мониторинга ЕФРСБ установлено, что сведения об утверждении положения о порядке, условиях и сроках продажи не опубликованы, что свидетельствует о нарушении управляющим Тихоновой М.С. положений пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 213.25, пункта 1 статьи 213.26, пункта 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве.
В соответствии с пунктом 3 статьи 213.26 Закона N 127-ФЗ, имущество гражданина, часть этого имущества подлежат реализации на торгах в порядке, установленном Законом о банкротстве, если иное не предусмотрено решением собрания кредиторов или определением арбитражного суда.
Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 Закона о банкротстве (п. 1 ст. 213.26 Закона).
Требования к содержанию сообщения о продаже имущества установлены в пункте 10 статьи 110 Закона о банкротстве и в пункте 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В соответствии с абз. 2 пункта 10 статьи 110 Закона N 127-ФЗ, в сообщении о продаже предприятия должны содержаться сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.
Извещение о проведении торгов должно содержать, в том числе, сведения о существующих обременениях продаваемого имущества (пункт 2 статьи 448 ГК РФ ).
Из указанного следует, что целью публикации в порядке статьи 110 Закона о банкротстве, пункта 2 статьи 448 ГК РФ является надлежащее первичное описание объекта, то есть такое описание, которое носит достоверный характер и позволяет потенциальному покупателю однозначно установить характеристики реализуемого имущества.
Абзацем 7 пункта 19 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено включение в договор купли-продажи, который заключается с победителем торгов, в качестве обязательного условия сведений о наличии либо отсутствии обременении, которые сохраняются по факту заключения договора купли-продажи предприятия должника, и которые продолжают быть юридически значимыми для сторон договора в момент заключения договора.
Как следует из материалов проверки, сообщением на интернет-сайте ЕФРСБ от 31.01.2025 N 16848567 управляющий Тихонова М.С. уведомила о проведении торгов земельного участка кадастровый номер 27:17:0615401:50, расположенного в границах участка относительно ориентира: Хабаровский край, Хабаровский район, сдт "Южный", в районе 19 км. Владивостокского шоссе.
По результатам проведения торгов победителем признана Меренкова М.С. (сообщения на интернет-сайте ЕФРСБ от 11.03.2025 N 17314041).
Между финансовым управляющим Тихоновой М.С. и Меренковой М.С. 13.03.2025 заключен договор купли-продажи имущества.
Вместе с тем, как следует из обращения Меренковой М.С, а также приложенных к обращению документов, в отношении данного недвижимого имущества в ЕГРН содержится запись о запрете на совершение действий по регистрации объекта на основании исполнительного производства N 211696/20/27004-ИП от 16.10.2020, что подтверждается уведомлениями регистратора управления о приостановлении государственной регистрации прав от 07.04.2025, 08.09.2025.
При анализе сообщения о пр
