Приложение N 7. Программа повышения квалификации государственных инспекторов Госжелдорнадзора

Приложение N 7
к распоряжению Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 27 апреля 2009 г. N НЛ-66-р(фс)

Программа повышения квалификации государственных инспекторов Госжелдорнадзора

N п/п	Содержание модулей	Количество учебных часов
		Лекции	Пр. занятия
	Раздел 1. Государственное устройство и государственное управление
1.	Тема: Система государственной гражданской службы Российской Федерации, кадровая политика, социальные гарантии государственных гражданских служащих. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Конституция Российской Федерации. 1.2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" 1.3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" 1.4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) 1.5. Статья 7 Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" 1.6. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" 1.7. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" 1.8. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" 1.9. Указ Президента РФ от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" 1.10. Указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" 1.11. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" 1.12. Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" 1.13. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" 1.14. Постановление Правительства РФ от 11 августа 2007 г. N 514 "О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган" 1.15. Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" 1.16. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации" 1.17. Справка о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов - иные необходимы# документы	2
2.	Тема: Механизмы и методы противодействия коррупции и теневой экономике Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" 2.2. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" 2.3. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции" 2.4. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.5. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" 2.6. Приказ Минтранса РФ от 30 сентября 2008 г. N 163 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта на 2008-2011 годы" - иные необходимые документы	1
3.	Тема: Новые инициативы транспортного законодательства: состояние и перспективы развития Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 3.1. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. N 1734-р) 3.2. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 марта 2007 г. N ГК-166фс "Об образовании Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" 3.3. Проект Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам" - иные необходимые документы	1
	Итого часов	4
	Раздел 2. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в транспортном комплексе
1.	Тема: Контроль как составная часть системы государственного регулирования. Лекционный материал, составленный на основании следующих документов: 1.1. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации 1.2. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" 1.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" - иные необходимые документы	2
2.	Тема: Особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) после вступления в силу Федерального закона N 294-ФЗ от 26/12/2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Разъяснение основных положений. Лекционный материал и практические занятия, составленный на основании следующих документов: 2.1. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" - иные необходимые документы	2	4
3.	Тема: Методика применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Лекционный материал и практические занятия, составленный на основании следующих документов: 3.1. Участники производства по делу об административном правонарушении, их права и обязанности 3.2. Возбуждение дела об административном правонарушении 3.3. Доказательства и доказывание по делу об административном правонарушении 3.4. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении 3.5. Административное расследование 3.6. Рассмотрение дела об административном правонарушении должностными лицами Ространснадзора 3.7. Назначение административного наказания должностными лицами Ространснадзора 3.8. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностными лицами Федеральной службы 3.9. Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрение судье, мировому судье, другому уполномоченному органу 3.10. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении 3.11. Формы процессуальных документов 3.12. Типичные ошибки при рассмотрении дел об административных правонарушениях и способы их недопущения (устранения).	4	20
	Итого часов	8	24
	Раздел 3. Специализированное законодательство, применяемое в деятельности Госжелдорнадзора
1.	Тема: Особенности проведения мероприятий государственного контроля (надзора) в отношении предпринимателей, осуществляющих деятельностью# с опасными грузами Лекционный материал и практические занятия, составленный на основании следующих документов: 1.1. Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ (статьи 18, 20, 21, 44). 1.2. Федеральный закон "О железнодорожном транспорте Российской Федерации" от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ (статьи 16, 17, 21, 24, 25). 1.3. Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" от 21 октября 1995 г. N 170-ФЗ. 1.4. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ. 1.5. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ. 1.6. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании". 1.7. Постановление Правительства РФ от 15 марта 2006 г. N 134 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте " 1.8. постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; 1.9. постановление Правительства РФ от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов"; 1.10. постановление Правительства РФ от 21 мая 2003 г. N 34 "Правила безопасности при эксплуатации железнодорожных вагонов-цистерн для перевозки аммиака"; 1.11. Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" 1.12. Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам 1.13. Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа от 18 июня 2003 г. N 25; 1.14. Правила безопасности и порядок ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам. ЦМ-407 от 25.11.1996. 1.15. Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. N ЦРБ-756. МПС России. 1.16. Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации. N ЦД-790. МПС России. 1.17. Правила пожарной безопасности на железнодорожном транспорте (ППБО-109-92). Утверждены МПС РФ от 11.11.1992 N ЦУО-112 с изменениями от 06.12.2001. 1.18. Правила перевозок грузов железнодорожным транспортом. 1.19. ГОСТ 19433-88. Грузы опасные. Классификация и маркировка. 1.20. Инструкция по обеспечению пожарной безопасности на локомотивах и мотовагонном подвижном составе от 27 апреля 1993 г. N ЦТ-ЦУО-175 - иные необходимы# документы	5	2
2.	Тема: Новое в вагоностроении и локомотивостроении и методы выявления нарушений, угрожающих обеспечению безопасности движения Лекционный материал и практические занятия, составленный на основании следующих документов: 2.1. Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации от 26.05.2000 N ЦРБ-756 2.2. Правила технической эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта от 29.03.2001 N АН-22-р. 2.3. Инструкция по движению поездов и маневровой работе на промышленном железнодорожном транспорте от 30.03.2001 N АН-24-р. 2.4. Приказ МПС России от 18.06.2003 N 26 "Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования" 2.5. Приказ Минтранса России от 15 февраля 2008 г. N 28 О внесении изменений в Приказ МПС РФ от 18.06.2003 N 26. 2.6. Указание МПС РФ от 03.06.1999 N Л-991у "О системе (нормативах) технического обслуживания и эксплуатации, текущего и капитального ремонтов тягового подвижного состава". 2.7. Указание МПС РФ от 24.07.2001 N П-1328у "О системе технического обслуживания и ремонта локомотивов". 2.8. МПС РФ "Инструкция о порядке организации и проведения предрейсовых медицинских осмотров локомотивных бригад" от 01.05.1998 г. N ЦУВС-552 2.9. МПС РФ "Инструкция по эксплуатации тормозов подвижного состава железных дорог" от 16.05.1994 г. N ЦТ-ЦВ-ЦЛ-ВНИИЖТ/227. 2.10. МПС РФ Инструкция по осмотру, освидетельствованию, ремонту и формированию вагонных колесных пар от 20.06.2003 N ЦВ-944. 2.11. МПС РФ Инструкция по формированию, ремонту и содержанию колесных пар тягового подвижного состава железных дорог колеи 1520 мм от 14.06.1995 N ЦТ-329 2.12. МПС РФ Инструкция по техническому обслуживанию, ремонту и испытанию тормозного оборудования локомотивов и МВПС от 27.01.1998 N ЦТ-533. 2.13. МПС РФ Инструкция по ремонту и обслуживанию автосцепного устройства подвижного состава железных дорог от 16.09.1997 N ЦВ-ВНИИЖТ-494. 2.14. Приказ МПС России от 17 апреля 2000 г. N 9Ц "Об утверждении Положения о порядке применения предупредительных талонов машинистов, помощников машинистов локомотивов, МВПС, ССПС". 2.15. Приказ МПС России от 5 марта 2004 г. N 7 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов". 2.16. Приказ Минтруда и Минтранса от 11.03.1994 N 13/11 "Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта" 2.17. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 163 Об утверждении Положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий 2.18. Приказ Минтранса России от 28.03.2006 N 36 Об утверждении перечня профессий работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожном транспорте общего пользования, подлежащих обязательным предрейсовым или предсменным медицинским осмотрам. 2.19. Приказ Минтранса РФ от 6 августа 2008 г. N 127 "Об утверждении Порядка определения мест примыкания строящихся, реконструируемых или восстановленных железнодорожных путей необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования" 2.20. Приказ Минтранса РФ от 6 августа 2008 г. N 125 "Об утверждении Порядка примыкания к железнодорожным путям необщего пользования строящихся железнодорожных путей необщего пользования" - иные необходимы# документы.	5	2
3.	Тема: Современные требования к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта и методам выявления нарушений, угрожающих обеспечению безопасности движения Лекционный материал и практические занятия, составленный на основании следующих документов: 3.1. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". 3.2. Распоряжение МПС России от 28.06.2003 N 632р 3.3. Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации от 26.05.2000 N ЦРБ-756 3.4. Правила технической эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта от 29.03.2001 N АН-22-р. 3.5. Инструкция по движению поездов и маневровой работе на промышленном железнодорожном транспорте от 30.03.2001 N АН-24-р. 3.6. Приказ МПС России от 18.06.2003 N 26 "Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования" 3.7. Приказ Минтранса России от 15 февраля 2008 г. N 28 О внесении изменений в Приказ МПС РФ от 18.06.2003 N 26. 3.8. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 163 Об утверждении Положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий 3.9. Приказ Минтранса России от 28.03.2006 N 36 Об утверждении перечня профессий работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожном транспорте общего пользования, подлежащих обязательным предрейсовым или предсменным медицинским осмотрам. 3.10. Приказ Минтранса РФ от 6 августа 2008 г. N 127 "Об утверждении Порядка определения мест примыкания строящихся, реконструируемых или восстановленных железнодорожных путей необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования " 3.11. Приказ Минтранса РФ от 6 августа 2008 г. N 125 "Об утверждении Порядка примыкания к железнодорожным путям необщего пользования строящихся железнодорожных путей необщего пользования " 3.12. МПС РФ Инструкция по текущему содержанию железнодорожного пути от 01.07.2000 г. ЦП-774. 3.13. Инструкция по эксплуатации железнодорожных МПС России от 29.06.1998 ЦП-566. 3.14. ЦП МПС РФ Технологическая инструкция по ультразвуковому контролю стыков алюмино-термитной сварки рельсов в пути от 28.12.2000 г. 3.15. МПС РФ Технические условия на работы по ремонту и планово-предупредительной выправке пути от 28.06.1997 г. 3.16. Приказ МПС РФ от 20.12.1999 N 17ЦЗ "О нормах допускакемых скоростей движения по железнодорожным путям колеи 1520 (1524) мм". 3.17. МПС РФ Инструкция по организации аварийно-восстановительных работ на железных дорогах Российской Федерации от 13.12.1995 ЦРБ-353. 3.18. МПС РФ Инструкция по обеспечению безопасности движения поездов при производстве работ по техническому обслуживанию и ремонту устройств СЦБ от 31.12.1997 ЦШ-530. 3.19. МПС РФ Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации от 16.10.2000 г. ЦД-790. 3.20. МПС РФ Инструкция по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации от 26.05.2000 г. ЦРБ-757. 3.21. МПС РФ Инструкция по обеспечению безопасности движения при производстве путевых работ от 28.07.1997 ЦП-485. 3.22. МПС РФ Инструкция по содержанию искусственных сооружений от 28.12.1998 ЦП-628. 3.23. МПС РФ Инструкция по содержанию земляного полотна от 30.03.1998 ЦП-544. - иные необходимы# документы	4	2
4.	Практические занятия: Правоприменительная практика в деятельности Госжелдорнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Особенности применения норм об административной ответственности на железнодорожном транспорте: Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами Статья 11.1. Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте Статья 11.2. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта Статья 11.14. Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов Статья 11.15. Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, грузовых вагонов или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования Статья 11.16. Нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте Статья 11.17. Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) Статья 19.19. Нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).		10
	Итого часов	14	16
	Итого часов по разделам 1, 2, 3:	26	40
	Проверка знаний слушателей в режиме тестирования или ответов на билеты, с составлением процессуальных документов по административным правонарушениям	6
Общее количество часов, в том числе практических занятий		72

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте пункта 1.3. раздела 3 таблицы допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "21 ноября 1995 г."

По-видимому, в тексте пункта 2.18. раздела 3 таблицы допущена опечатка. Здесь и далее по тексту дату названного приказа следует читать как "28.03.2007"