Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу Федеральной антимонопольной службы
от 27 июля 2009 г. N 479
План
противодействия коррупции Федеральной антимонопольной службы на 2009-2010 гг.
N |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемый результат |
1 |
Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных гражданских служащих ФАС России, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
|||
1.1 |
Разработка и утверждение нормативных правовых актов, конкретизирующих механизмы урегулирования конфликта интересов государственных гражданских служащих ФАС России, а также обеспечение действенного функционирования Комиссии ФАС России по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов |
Управление государственной службы |
В течение всего периода |
Приказы ФАС России, письма в ТО, рекомендации по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в ФАС России. |
Правовое управление |
Порядок уведомления руководителя ФАС России (УФАС) о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения и о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего ФАС России к совершению коррупционных правонарушений. |
|||
Порядок урегулирования конфликта интересов. | ||||
1.2 |
Разработка и утверждение нормативных правовых актов по вопросам обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими ФАС России правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей |
Управление государственной службы |
Сентябрь 2009 г. |
Перечень должностей государственной гражданской службы ФАС России, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. |
Правовое управление | ||||
Порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в ФАС России. | ||||
1.3 |
Контроль соблюдения государственными гражданскими служащими ФАС России общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" |
Административное управление |
Сентябрь 2009 г. |
Регламент проведения служебных проверок в Федеральной антимонопольной службе. |
Управление государственной службы |
IV квартал 2009 г. |
Положение о проверках структурных подразделений центрального аппарата ФАС России. |
||
I квартал 2010 г. |
План проверок территориальных органов ФАС России. |
|||
Правовое управление |
|
|
||
1.4 |
Создание системы взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции |
Административное управление |
Сентябрь 2009 г. |
Внесение изменений в Положение о порядке взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы (утв. совместным приказом МВД России и ФАС России от 30.12.2004 N 878/215) по вопросам противодействия коррупции. |
Управление государственной службы |
В течение всего периода |
Запросы в МВД России об организации проверки персональных данных кандидатов, а также соответствия действительности сведений, представляемых лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в ФАС России. |
||
1.5 |
Разработка системы ротации руководителей, заместителей руководителей территориальных органов и начальников структурных подразделений ФАС России |
Управление государственной службы |
III квартал 2010 г. |
Положение о кадровом резерве ФАС России. |
1.6 |
Разработка и внедрение Методики проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Федеральной антимонопольной службе |
Управление государственной службы |
Декабрь 2009 г. |
Методика проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Федеральной антимонопольной службе и сведений о доходах государственного гражданского служащего ФАС России и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности. |
Правовое управление |
|
|||
В течение всего периода |
Семинары с участием представителей ТО ФАС России, ответственных за кадровую работу. |
|||
1.7 |
Внедрение системы мер, направленной на обеспечение защиты конфиденциальной информации структурными подразделениями и территориальными органами ФАС России |
Управление делами |
В течение всего периода |
Аналитический отчет руководителю ФАС России о реализации антимонопольными органами мероприятий, направленных на обеспечение защиты информации, в том числе коммерческой тайны. |
Управление информационных технологий | ||||
Территориальные органы ФАС России |
Обеспечение структурных подразделений и территориальных органов ФАС России отдельными компьютерами для работы с документами, содержащими сведения конфиденциального характера. |
|||
1.8 |
Информирование государственных гражданских служащих ФАС России о положениях нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, проведение профилактической работы |
Управление контроля органов власти |
В течение всего периода |
Письма в ТО, семинары с участием представителей центрального аппарата и ТО ФАС России |
Правовое управление | ||||
Управление государственной службы | ||||
Административное управление | ||||
1.9 |
Организация приема заявителей в помещении ФАС России со специальными техническими средствами |
Управление делами |
В течение всего периода |
Размещение на внутреннем портале ФАС России информации о графике работы комнаты для приема заявителей и представителей хозяйствующих субъектов. |
2 |
Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности ФАС России, мониторинг и устранение коррупционных рисков |
|||
2.1 |
Формирование перечня должностных обязанностей государственных гражданских служащих ФАС России с высоким риском коррупционных проявлений |
Административное управление |
Ноябрь 2009 г. |
Перечень должностных обязанностей государственных гражданских служащих ФАС России с высоким риском коррупционных проявлений, утвержденный протоколом Комиссии ФАС России по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов. |
Управление государственной службы | ||||
Управление контроля органов власти |
Перечень должностей государственной гражданской службы в ФАС России с высоким риском коррупционных проявлений. |
|||
2.2 |
Мониторинг исполнения государственными гражданскими служащими ФАС России должностных обязанностей, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков |
Административное управление |
I квартал 2010 г. III квартал 2010 г. I квартал 2011 г. |
Отчет руководителю ФАС России о результатах мониторинга исполнения государственными гражданскими служащими ФАС России должностных обязанностей, подверженных риску коррупционных проявлений |
2.3 |
Проведение экспертизы на коррупциогенность проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, разработанных ФАС России, а также нормативных правовых и правовых актов ФАС России в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупционных факторов |
Правовое управление |
В течение всего периода |
Экспертиза на коррупциогенность проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, разработанных ФАС России, а также нормативных правовых и правовых актов ФАС России. |
Структурные подразделения |
Размещение на сайте ФАС России проектов нормативных правовых актов, разработанных ФАС России. |
|||
2.4 |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, при размещении государственных заказов ФАС России, устранение выявленных коррупционных рисков |
Административное управление |
В течение всего периода |
Отчет руководителю ФАС России о результатах мониторинга коррупционных рисков в деятельности |
Управление контроля размещения государственного заказа |
Службы по размещению государственных заказов |
|||
2.5 |
Внедрение единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций |
Административное управление |
Декабрь 2009 г. |
Внедрение практики формирования и использования отчетов о состоянии исполнительской дисциплины в системе электронного документооборота "LanDocs: Делопроизводство", внедренной в ФАС России |
Управление делами | ||||
Управление информационных технологий | ||||
2.6 |
Разработка нормативного правового акта, устанавливающего порядок учета и хранения, выкупа подарков, полученных государственными гражданскими служащими ФАС России в ходе исполнения служебных обязанностей, связанных с командировками, протокольными и иными мероприятиями |
Управление делами |
Январь 2010 г. |
Порядок учета и хранения, выкупа подарков, полученных государственными гражданскими служащими ФАС России в ходе исполнения служебных обязанностей, связанных с командировками, протокольными и иными мероприятиями |
2.7 |
Устранение практики размещения антимонопольных органов в помещениях, являющихся собственностью коммерческих структур |
Управление делами |
В течение всего периода |
Подготовка и направление в Правительство Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом предложений по размещению антимонопольных органов в отдельных помещениях, находящихся в федеральной собственности |
Территориальные органы ФАС России | ||||
3 |
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности ФАС России, установление системы обратной связи с заявителями |
|||
3.1 |
Утверждение порядка предоставления информации о деятельности ФАС России |
Административное управление |
Декабрь 2009 г. |
Положение об информационной политике территориальных органов Федеральной антимонопольной службы |
3.2 |
Открытие на сайте ФАС России специальной страницы с возможностью обратной связи для посетителей о сообщении информации о фактах проявления коррупции в центральном аппарате и ТО ФАС России, организация "телефона доверия" и установка почтового ящика для отзывов о деятельности ФАС России; определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях |
Административное управление |
Январь 2010 г. |
Сообщение на сайте ФАС России о внимании Службы к проблемам коррупции и значимости обращений граждан и организаций о фактах коррупции в деятельности антимонопольных органов. |
Управление делами | ||||
Активная ссылка на сайте ФАС России Отзывы о деятельности сотрудников антимонопольных органов. | ||||
Приказ ФАС России о назначении ответственных структурных подразделений. | ||||
Декабрь 2010 г. |
Проверки, проведенные по обращениям граждан и юридических лиц о коррупционных проявлениях в ФАС России, поступившие через форум на сайте ФАС России, по "телефону доверия". |
|||
3.3 |
Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертиза обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции в ФАС России и проверки наличия фактов, указанных в обращениях |
Административное управление |
Каждое полугодие в течение всего периода |
Аналитический отчет руководителю ФАС России |
3.4 |
Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции на заседаниях Общественно-консультативного и экспертных советов при ФАС России |
Управление контроля органов власти |
В течение всего периода |
Участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции. |
Помощник руководителя ФАС России А.В. Кожевников |
Рекомендации по устранению коррупционных рисков в центральном аппарате и ТО ФАС России. |
|||
Заинтересованные структурные подразделения | ||||
3.5 |
Освещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в антимонопольных органах |
Административное управление |
В течение всего периода |
Публикации на сайте ФАС России и в СМИ о ходе реализации антикоррупционных мероприятий в ФАС России, целях и задачах в данной сфере |
Территориальные органы ФАС России | ||||
4 |
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной антимонопольной службе с учетом специфики ее деятельности |
|||
4.1 |
Разработка и внедрение системы централизованного учета рассмотрения ходатайств, представляемых в территориальные органы ФАС России |
Управление информационных технологий |
Декабрь 2009 г. |
Доработанная и внедренная система централизованного учета рассмотрения ходатайств, представляемых в территориальные органы ФАС России хозяйствующими субъектами |
4.2 |
Развитие системы оперативного контроля стадий рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства и дел об административных правонарушениях |
Управление информационных технологий |
Декабрь 2009 г. |
Доработанная система оперативного контроля стадий рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства и дел об административных правонарушениях, внедренной в территориальных органах и центральном аппарате ФАС России |
4.3 |
Разработка и внедрение методики освобождения от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.32 КоАП |
Управление по борьбе с картелями |
Декабрь 2009 г. |
Методические рекомендации о применении примечания к статье 14.32 КоАП |
4.4 |
Проведение анализа внедрения административных регламентов по исполнению государственных функций ФАС России |
Управление контроля органов власти |
Август 2009 г., февраль 2010 г., август 2010 г., февраль 2011 г. |
Аналитическая записка руководителю ФАС России о внедрении антимонопольными органами административных регламентов исполнения государственных функций ФАС России |
Аналитическое управление | ||||
4.5 |
Разработка административных регламентов исполнения государственных функций ФАС России и внесение изменений в утвержденные регламенты |
Правовое управление |
В течение всего периода |
Приказы ФАС России об утверждении административных регламентов и (или) внесении изменений в регламенты |
Структурные подразделения | ||||
4.6 |
Размещение на сайте ФАС России разъяснений законодательства в установленных сферах деятельности |
Правовое управление |
В течение всего периода |
Размещенные на сайте ФАС России разъяснения законодательства |
Профильные структурные подразделения | ||||
4.7 |
Оптимизация работы Общественной приемной ФАС России |
Административное управление |
Август 2009 г. |
Положение об Общественной приемной ФАС России. |
|
Сентябрь 2009 г. |
Внесение изменений в приказ ФАС России от 27.08.2007 N 268 "Об организации взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФАС России с общественной приемной ФАС России". |
||
4.8 |
Разработка и утверждение порядка взаимодействия государственных гражданских служащих и работников ФАС России с представителями федеральных органов власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также хозяйствующими субъектами |
Административное управление |
I квартал 2010 г. |
Регламент взаимодействия государственных гражданских служащих и работников ФАС России с представителями федеральных органов власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также хозяйствующими субъектами, в отношении которых проводится проверка |
Управление контроля органов власти | ||||
4.9 |
Разработка и утверждение Этического кодекса государственного гражданского служащего ФАС России |
Административное управление |
Сентябрь 2009 г. |
Этический кодекс государственного гражданского служащего Федеральной антимонопольной службы |
Правовое управление | ||||
4.10 |
Участие антимонопольных органов в деятельности МФЦ |
Управление контроля органов власти |
В течение всего периода |
Обеспечение исполнения функций ФАС России на базе МФЦ. |
Территориальные органы ФАС России |
Аналитический отчет о результатах исполнения функций ФАС России на базе МФЦ. |
|||
4.11 |
Разработка и внедрение методики расчета величины косвенного распоряжения голосами, приходящимися на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства |
Управление контроля иностранных инвестиций |
I квартал 2010 г. |
Методика расчета величины косвенного распоряжения голосами, приходящимися на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, в целях исключения возможности произвольного подсчета процентов общего количества указанных голосов |
Правовое управление | ||||
5 |
Мероприятия, направленные на реализацию Национального плана противодействия коррупции |
|||
5.1 |
Участие ФАС России в разработке нормативных правовых актов, регламентирующих использование государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), передачу прав на использование такого имущества и его отчуждения |
Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов |
В течение всего периода |
Разработка нормативных правовых актов, регламентирующих использование государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), передачу прав на использование такого имущества и его отчуждения |
Управление контроля размещения государственного заказа | ||||
Управление контроля органов власти | ||||
Правовое управление | ||||
Заинтересованные структурные подразделения | ||||
5.2 |
Создание условий для обеспечения конкуренции на товарных рынках, устранение дискриминационных условий доступа на товарные рынки и (или) к товарам, производимым (реализуемым) субъектами естественных монополий, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", повышение ответственности за организацию картельных соглашений |
Управление контроля ТЭК |
В течение всего периода |
Разработка нормативных правовых актов, направленных на обеспечение конкуренции на товарных рынках, устранение дискриминационных условий доступа на товарные рынки и (или) к товарам, производимым (реализуемым) субъектами естественных монополий, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", повышение ответственности за организацию картельных соглашений |
Управление контроля транспорта и связи | ||||
Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов | ||||
Управление контроля элекстроэнергетики | ||||
Управление по борьбе с картелями | ||||
Заинтересованные структурные подразделения | ||||
5.3 |
Участие ФАС России в совершенствовании норм, регулирующих осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд, в целях исключения возможности их произвольного толкования, дискриминации и предоставления необоснованных преимуществ |
Управление контроля размещения государственного заказа |
В течение всего периода по мере поступления проектов соответствующих нормативных правовых актов |
Разработка нормативных правовых актов, направленных на совершенствование норм, регулирующих осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд, в целях исключения возможности их произвольного толкования, дискриминации и предоставления необоснованных преимуществ |
5.4 |
Обеспечение контроля прозрачности процедур закупок для государственных и муниципальных нужд, а также использования механизма торгов при отчуждении государственного и муниципального имущества |
Управление контроля размещения государственного заказа |
В течение всего периода |
Проверки органов власти на соблюдение требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд услуг" и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-Ф3 "О защите конкуренции" |
Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов | ||||
5.5 |
Совершенствование реализации контрольно-надзорных полномочий федеральными органами исполнительной власти в целях соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006 N 135-Ф3 "О защите конкуренции" |
Управление контроля органов власти |
IV квартал 2009 г. |
Аналитическая записка руководителю ФАС России о реализации федеральными органами исполнительной власти контрольно-надзорных и разрешительных полномочий. |
Аналитическое управление | ||||
Профильные структурные подразделения |
Административные регламенты по исполнению государственных функций ФАС России. |
<< Назад |
||
Содержание Приказ Федеральной антимонопольной службы от 27 июля 2009 г. N 479 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.