Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 18 ноября 2009 г. N 9292-Пр/09 "Об утверждении Плана Росздравнадзора по противодействию коррупции на 2010 год"

Во исполнение Федерального закона от 25.12.2008 N 278-ФЗ "О противодействии коррупции", Национального плана противодействия коррупции утвержденного Президентом Российской Федерации от 31.07.2008 N Пр-1568, протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 08.04.2009 N 88 (раздел X), а также в целях оптимизации деятельности по исполнению полномочий Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, созданию правовых и организационных предпосылок для повышения эффективности профилактики коррупционных правонарушений при осуществлении государственного контроля в сфере здравоохранения и социальной защиты приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 273-ФЗ"

1. Утвердить План Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по противодействию коррупции на 2010 год (приложение).

2. Руководителям управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации разработать и утвердить планы противодействия коррупции на 2010 год. Копии указанных документов в срок до 15.12.2009 представить в Отдел государственной службы и кадров Росздравнадзора.

3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росздравнадзора ознакомить федеральных государственных гражданских служащих с приказом под роспись.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

Н.В. Юргель

План
противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на 2010 год
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 18 ноября 2009 г. N 9292-Пр/09)

ГАРАНТ:

См. План противодействия коррупции Росздравнадзора на 2010-2011 гг., утвержденный приказом Росздравнадзора от 22 октября 2010 г. N 9982-Пр/10

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии Росздравнадзора по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденной приказом Росздравнадзора от 17.07.2009 г. N 6129-Пр/09: - организация повышения квалификации членов Комиссии и работников Отдела государственной службы и кадров; - проведение регулярных совещаний для членов Комиссии	Отдел государственной службы и кадров	На постоянной основе	Комиссия будет работать на более высоком профессиональном уровне
1.2.	Обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".	Отдел государственной службы и кадров, Управление лицензирования и правового обеспечения	На постоянной основе	Повысит ответственность государственных служащих Росздравнадзора
1.3.	Подготовка документов о взаимодействии Росздравнадзора с правоохранительными органами, занимающихся вопросами противодействия коррупции.	Управление лицензирования и правового обеспечения, Межрегиональное инспекционное управление	1 квартал 2010 г.	Позволит координировать работу Росздравнадзора и правоохранительных органов в борьбе с коррупцией
1.4.	Разработка и утверждение положения о ротации кадров в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, включая территориальные органы.	Отдел государственной службы и кадров, Управление лицензирования и правового обеспечения	После утверждения общего порядка на федеральном уровне	Будет препятствовать возникновению возможностей проявления коррупционных ситуаций
1.5.	Разработка и утверждение методики проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы в центральном аппарате и территориальных органах Росздравнадзора.	Отдел государственной службы и кадров, Управление лицензирования и правового обеспечения	3 квартал 2010 г.	Позволит создать систему проведения проверки представляемых сведений
1.6.	Разъяснение положений антикоррупционных законов, проведение профилактической воспитательной работы с государственными служащими Росздравнадзора.	Управление лицензирования и правового обеспечения, Руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора	На постоянной основе	Повысит уровень знаний антикоррупционного законодательства
1.7.	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами.	Управление делами	1 квартал 2010 года	Исключит возможность склонения к коррупции при решений вопросов, поставленных заявителями
1.8	Предусмотреть на официальном сайте Росздравнадзора раздел (кнопку) содержащий сведения о работе Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.	Межрегиональное информационно-аналитическое управление, Управление делами	1 квартал 2010 г.	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений
2.	Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и устранения коррупционных рисков
2.1.	Формирование перечня должностных обязанностей государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений.	Отдел государственной службы и кадров, Управление лицензирования и правового обеспечения	2 квартал 2010 г.	Уточнит должностные обязанности государственных служащих и будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений
2.2.	Разработка и внедрение системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков.	Отдел государственной службы и кадров, Управление лицензирования и правового обеспечения, Начальники структурных подразделений	2 квартал 2010 г.	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений
2.3.	Проведение анализа на коррупциогенность проектов нормативных актов, а также действующих нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупционных факторов.	Управление лицензирования и правового обеспечения	На постоянной основе	В нормативных актах будут отсутствовать положения, способствующих# коррупции
2.4.	Проведение мониторинга и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков.	Управление финансов, учета и контроля	На постоянной основе	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений
2.5.	Совершенствование единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан.	Управление делами Межрегиональное информационно-аналитическое управление	На постоянной основе	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений
3.	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, установление обратной связи с получателями государственных услуг
3.1.	Совершенствование порядка предоставления информации о деятельности Росздравнадзора.	Межрегиональное информационно-аналитическое управление, Управление делами	На постоянной основе	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений
3.2.	Открытие на официальном интернет-сайте Росздравнадзора страницы "кабинет заявителя" с возможностью получать информацию о ходе рассмотрения регистрационного досье, а также специальной страницы с возможностью обратной связи для посетителей о сообщении информации о фактах проявления коррупции в Росздравнадзоре, организации "телефонов доверия" и почтового ящика для отзывов о деятельности Росздравнадзора, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях.	Межрегиональное информационно-аналитическое управление, Управление делами, Управление регистрации изделий медицинского назначения и медицинских технологий	1 квартал 2010 г.	Уменьшит количество случаев личного общения заявителей с работниками Росздравнадзора в период рассмотрения документов
3.3.	Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях	Управление делами, Советник руководителя Лакомкин М.М., Отдел государственной службы и кадров	На постоянной основе	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений
3.4.	Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции на заседаниях коллегии и других консультативных и экспертных советов при Росздравнадзоре	Управление делами, структурные подразделения Росздравнадзора	На постоянной основе	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений
3.5.	Освещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Росздравнадзоре	Советник руководителя Лакомкин М.М., Отдел государственной службы и кадров	На постоянной основе	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений
4.	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития с учетом специфики ее деятельности		На постоянной основе
4.1.	Подготовить и направить в Минздравсоцразвития России предложения: - о разработке проекта федерального закона "О государственном контроле"; - о принятии проекта федерального закона "Об обращении изделий медицинского назначения"; - о внесении изменений в Федеральный закон от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части, касающейся регламентации порядка продления лицензии; - о наделении Росздравнадзора и его территориальных органов правом по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере здравоохранения и социального развития; - по вопросу финансирования экспертов и экспертных организаций, аккредитуемых Росздравнадзором и привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Росздравнадзором проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 г. N 689 (проект постановления Правительства Российской Федерации); - о порядке учета, хранения и реализации подарков государственным служащим, стоимость которых превышает три тысячи рублей.	Управление лицензирования и правового обеспечения Управление регистрации изделий медицинского назначения и медицинских технологий	В течение года	Позволит совершенствовать законодательную базу
4.2.	Внести изменения в Административный регламент Росздравнадзора по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 30.10.2006 г. N 735.	Управление регистрации изделий медицинского назначения и медицинских технологий	В течение года	Позволит совершенствовать законодательную базу
4.3.	Разработать и утвердить правовые акты по вопросам обеспечения соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов при исполнении должностных обязанностей во время проведения комплексных и плановых проверок по исполнению контрольно-надзорных функций.	Управление мониторинга реализации государственных программ, Отдел государственной службы и кадров	2 квартал 2010 г.	Позволит совершенствовать законодательную базу
4.4	Подготовить проекты административных регламентов по исполнению государственных функций, которыми Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Российской Федерации была наделена в 2009 году.	Советник Руководителя Малин А.А. структурные подразделения Росздравнадзора	1 квартал 2010 г.	Позволит усовершенствовать законодательную базу
4.5	Подготовить предложения по концепции Кодекса Российской Федерации о здравоохранении для направления в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации концепцию	Управление лицензирования и правового обеспечения, структурные подразделения Росздравнадзора, территориальные управления Росздравнадзора	2 квартал 2010 г.	Позволит совершенствовать законодательную базу
4.6	Подготовить предложения к проекту приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о внесении изменений в приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 N 205 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту Российской Федерации (Управлении Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации)" в части усовершенствования практики распределения полномочий между центральным аппаратом и территориальными управлениями Росздравнадзора.	Отдел государственной службы и кадров Управление лицензирования и правового обеспечения	1 квартал 2010 г.	Позволит усовершенствовать правовую базу распределения полномочий между центральным аппаратом и территориальными управлениями Росздравнадзора