Приказ Федерального агентства по образованию от 11 ноября 2009 г. N 2013 "О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений"

В соответствии с решением коллегии Федерального агентства по образованию по вопросу "О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений" от 13 октября 2009 г. (протокол N 10/1) приказываю:

1. Управлению федерального имущества и капитального строительства (Лобанову С.Н.):

1.1. Обеспечить в полном объеме реализацию мероприятий по комплексной безопасности подведомственных образовательных учреждений, образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляемых за счет целевого финансирования из средств федерального бюджета в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, а также средств софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, прежде всего в части централизованных поставок комплектов охранно-пожарного оборудования и систем видеонаблюдения;

1.2. Подготовить в срок до 01.12.2009 предложения на 2010 год по проектам и мероприятиям, направленным на укрепление комплексно (пожарной и антитеррористической) безопасности учебных заведений, подведомственных Рособразованию, и образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, обратив особое внимание на обеспечение антитеррористическим оборудованием подведомственных образовательных учреждений, расположенных в Южном федеральном округе;

1.3. Обеспечить в 2009 году и в последующие годы реализацию мероприятий федеральных целевых программ "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" и "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года", по которым Рособразование является государственным заказчиком;

1.4. Продолжить мониторинг состояния оснащенности с учетом установленных нормативов объектов подведомственных учебных заведений необходимыми средствами комплексной безопасности и обеспечения образовательными учреждениями целевого финансирования противопожарных и антитеррористических мероприятий за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств;

1.5. Разработать в срок до 01.06.2010 перечень мероприятий по обеспечению комплексной безопасности объектов образования для включения в проект Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы;

1.6. Подготовить в срок до 1 марта 2010 г. обоснования и предложения в Минобрнауки России и Минфин России по дополнительному целевому сметному финансированию на 2012-2015 годы на проведение противопожарных и антитеррористических мероприятий в подведомственных образовательных учреждениях, в том числе на приобретение и оплату услуг по обслуживанию охранно-пожарного оборудования и усиление охраны объектов образования;

1.7. Организовать представление (1 раз в полугодие) подведомственным учреждениями отчетов по осуществлению профилактических мероприятий в работе по комплексной безопасности объектов образования;

1.8. Обобщить в 1-м квартале 2010 г. и направить в подведомственные образовательные учреждения для дальнейшего использования материалы о положительном опыте работы Московского государственного технического университета "МАМИ", Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ) и ряда других учреждений по проведению пожарно-тактических учений по отработке навыков экстренной эвакуации людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, особенно из зданий повышенной этажности.

2. Рабочей группе по противодействию терроризму и экстремистской деятельности в подведомственных образовательных учреждениях (Рождественскому А.В.) при формировании плана работы рабочей группы на 2010 год предусмотреть:

разработку и представление на согласование в срок до 01.10.2010 в Минобрнауки России и МВД России проекта нормативного правового акта, регулирующего вопросы обеспечения антитеррористической безопасности объектов образования, включая организацию их охраны;

изучение и рассмотрение в 3-м квартале 2010 г. на выездном заседании с участием территориальных органов МВД России и ФСБ России вопроса о состоянии и мерах по повышению результативности работы по обеспечению антитеррористической безопасности в подведомственных образовательных учреждениях, расположенных в ряде субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа;

организацию и проведение во 2-м и 3-м кварталах 2010 г. практических семинаров по вопросам обеспечения антитеррористической безопасности объектов образования на базе двух подведомственных образовательных учреждений, расположенных в Центральном и Южном федеральных округах, в целях изучения и распространения положительного опыта работы по указанной тематике.

3. Управлению федерального имущества и капитального строительства (Лобанову С.Н.) совместно с Управлением учреждений образования и реализации приоритетного национального Проекта "Образование" (Анисимовым П.Ф.) в целях усиления контроля за деятельностью подведомственных Рособразованию образовательных учреждений по укреплению комплексной (пожарной, антитеррористической) безопасности объектов образования и осуществления координации их работы разработать в срок до 20 декабря 2009 г. план соответствующих проверок подведомственных образовательных учреждений на 2010 год.

4. Руководителям подведомственных образовательных учреждений:

4.1. Принять дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической безопасности;

4.2. Организовать безусловное выполнение предписаний территориальных органов Государственного пожарного надзора МЧС России, МВД России и ФСБ России;

4.3. Обеспечить объекты образования нормативным количеством противопожарного оборудования, первичных средств пожаротушения, спасения людей, индивидуальных средств фильтрующего действия для защиты органов дыхания, сертифицированных в области пожарной безопасности, обратив особое внимание на здания повышенной этажности;

4.4. Увеличить объемы финансирования из собственных внебюджетных средств на реализацию мероприятий по комплексной безопасности;

4.5. Обеспечить целевое использование средств, выделяемых из федерального бюджета на приобретение противопожарного оборудования, строго в установленные сроки (январь, июль) представлять информацию о финансировании мероприятий по укреплению пожарной и антитеррористической безопасности в Управление федерального имущества и капитального строительства;

4.6. Разработать и реализовать совместно с территориальными органами МЧС России планы проведения профилактической работы;

4.7. Проводить в начале учебного года, а далее по утвержденному графику (не реже двух раз в год), практические тренировки с обучающимися, педагогическими работниками и обслуживающим персоналом по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей в случаях чрезвычайных ситуаций;

4.8. Усилить воспитательную работу в студенческих коллективах, провести собрания студентов по вопросам соблюдения правил проживания в общежитиях;

4.9. Обеспечить строжайшее соблюдение проживающими в общежитиях правил внутреннего распорядка, усиление пропускного режима в общежитиях и проведение регулярных обходов в ночное время в зданиях и на прилегающих территориях;

4.10. Представлять в Управление федерального имущества и капитального строительства информацию о проделанной работе по итогам каждого полугодия.

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

5.1. Предусмотреть в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений;

5.2. Разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений (в первую очередь - учреждений с постоянным пребыванием детей) современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников), контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения, а также первичными средствами пожаротушения, индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего действия для эвакуации людей при пожаре, сертифицированными в области пожарной безопасности;

5.3. Заключить в 2010 году соглашение с Рособразованием по реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности образовательных учреждений, Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы;

5.4. Организовывать (в начале учебного года, а далее - по полугодиям) совместно со специалистами служб, обеспечивающих безопасность, практические занятия в образовательных учреждениях по вопросам обучения администрации, обслуживающего персонала, обучающихся и воспитанников учреждений навыкам действия в чрезвычайных ситуациях.

6. Управлению федерального имущества и капитального строительства (Лобанову С.Н.) совместно с Административно - правовым управлением (Царевым В.П.) провести работу по созданию в 1-м полугодии 2010 г. портала "Безопасность образовательного учреждения".

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Рождественского.

Руководитель

Н.И. Булаев