Приказ Министерства экономического развития РФ от 14 сентября 2009 г. N 361 "О реализации Плана мероприятий по созданию международного финансового центра в Российской Федерации"

В целях реализации Плана мероприятий по созданию международного финансового центра в Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2009 г. N 911-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок организации в Минэкономразвития России работ по реализации мероприятий по созданию международного финансового центра в Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Э.С. Набиуллина

Порядок
организации в Минэкономразвития России работ по реализации мероприятий по созданию международного финансового центра в Российской Федерации
(утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 14 сентября 2009 г. N 361)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации в Минэкономразвития России (далее - Министерство) работ по реализации мероприятий по созданию международного финансового центра в Российской Федерации (далее - МФЦ).

Организацию работ по разработке и реализации мероприятий по созданию МФЦ (далее - мероприятия) в Министерстве, ответственным исполнителем или участником которых является Министерство, осуществляют структурные подразделения центрального аппарата Министерства (далее - департаменты).

Департаменты-исполнители - департаменты Министерства, определенные в соответствии с приложениями N 1 и N 2 к настоящему Порядку в качестве ответственных исполнителей мероприятий, ответственным исполнителем которых является Министерство.

Департаменты-соисполнители - департаменты Министерства, участвующие в соответствии с приложениями N 1 и N 2 к настоящему Порядку в рамках своей компетенции в реализации мероприятий, ответственным исполнителем которых является Министерство.

2. Департаменты-исполнители обеспечивают:

- разработку, согласование и утверждение предложений по реализации мероприятий;

- координацию работ участников процесса разработки, согласования и утверждения предложений по реализаций мероприятий;

- подготовку предложений о корректировке и корректировку мероприятий;

- взаимодействие со всеми участниками мероприятий;

- управление ходом реализации мероприятий;

- подготовку предложений о составе рабочей группы по реализации мероприятий;

- подготовку Положения о рабочей группе по реализации мероприятий (при необходимости);

- функционирование рабочей группы в процессе реализации мероприятий;

- определение форм и методов управления реализацией мероприятий;

- контроль за ходом исполнения мероприятий;

- эффективное использование бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий;

- координацию работ по разработке и согласованию ежеквартальных и годовых отчетов о ходе исполнения мероприятий;

- предоставление информации о ходе и результатах реализации мероприятий в пресс-службу Министерства.

3. Департаменты-соисполнители обеспечивают:

- подготовку материалов в рамках своей компетенции для разработки предложений по реализации мероприятий;

- реализацию мероприятий в рамках своей компетенции;

- подготовку материалов, необходимых для подготовки отчетов о ходе исполнения мероприятий.

4. При разработке, согласовании и утверждении предложений по реализации мероприятий участники процесса разработки, согласования и утверждения предложений по реализации мероприятий руководствуются:

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

Стратегией развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 2043-р;

Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р;

бюджетными посланиями Президента Российской Федерации и посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

стратегическими и программными документами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

5. В качестве механизма реализации мероприятий используется способ реализации мероприятий, указанный в Плане мероприятий по созданию международного финансового центра в Российской Федерации, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2009 г. N 911-р.

II. Разработка, согласование и утверждение предложений по реализации мероприятий, ответственным исполнителем которых является Министерство

1. Департамент-исполнитель направляет запросы участникам мероприятия и департаментам-соисполнителям с целью получения информации, необходимой для разработки предложений по реализации мероприятия.

2. Департаменты-соисполнители в 10-дневный срок с момента получения запроса от департамента-исполнителя представляют информацию, необходимую для формирования предложений по реализации мероприятия.

3. Департамент-исполнитель после получения необходимой информации от участников мероприятия и департаментов-соисполнителей разрабатывает предложения по реализации мероприятия и направляет на согласование департаментам-соисполнителям.

4. Департаменты-соисполнители в 5-дневный срок после получения предложений по реализации мероприятия рассматривают их и при отсутствии замечаний согласовывают.

5. Согласованные с департаментами-соисполнителями предложения по реализации мероприятия направляются руководству Министерства на утверждение.

III. Участие Министерства в разработке и согласовании предложений по реализации мероприятий, участником которых является Министерство

1. Департаменты-исполнители в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку, осуществляющие реализацию функций ответственных исполнителей мероприятий, в которых Министерство принимает участие, после получения запроса от федерального органа исполнительной власти, являющегося ответственным исполнителем по реализации мероприятия, о предоставлении информации, необходимой для разработки предложений по реализации мероприятия, участником которого является Министерство, направляет соответствующие запросы в департаменты-соисполнители.

2. Департаменты-соисполнители, участвующие в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку в рамках своей компетенции в реализации мероприятий, в которых Министерство принимает участие, в 10-дневный срок с момента получения запроса (если не установлен более короткий срок) представляют департаменту-исполнителю запрашиваемую информацию.

3. Департамент-исполнитель формирует материалы, необходимые для разработки предложений по реализации мероприятия, в части компетенции Министерства с учетом информации, представленной департаментами-соисполнителями, и направляет их в федеральный орган исполнительной власти, являющийся ответственным исполнителем по реализации мероприятия.

Приложение N 1
к порядку организации в
Минэкономразвития России
работ по реализации мероприятий по
созданию международного финансового
центра в Российской Федерации (утвержден
приказом Министерства экономического развития РФ
от 14 сентября 2009 г. N 361)

Перечень
департаментов, ответственных за реализацию мероприятий по созданию международного финансового центра в Российской Федерации, по которым Минэкономразвития России является ответственным исполнителем

N пункта в распоряжении Правительства	Мероприятие	Федеральные органы исполнительной власти - участники мероприятия	Департамент - ответственный исполнитель	Департаменты - ответственные соисполнители
7	1. Развитие платежной системы, включая: завершение включения в систему банковских электронных срочных платежей (систему БЭСП) всех кредитных организаций, отвечающих требованиям к участникам; доработку форматов электронных сообщений, применяемых в платежной системе Банка России, в части обеспечения их совместимости с форматами SWIFT для осуществления расчетов в рублях	Минфин России с участием Банка России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)
8	2. Доработка системы БЭСП, включая: внедрение механизма расчетов с использованием принципов "поставка против платежа" и "платеж против платежа"; создание специализированного интерфейса для осуществления расчетов в системе БЭСП с использованием системы SWIFT	Минфин России с участием Банка России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)
30	3. Совершенствование правового регулирования аффилированных лиц, регулирования крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность	ФСФР России, Минфин России с участием Банка России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков) Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства (С.Ю. Беляков) Департамент имущественных отношений (А.К. Уваров)
31	4. Введение дифференцированного регулирования для публичных и непубличных компаний, в том числе в части структуры и порядка формирования органов управления, возможности перераспределения компетенций между органами управления, требований к раскрытию информации	ФСФР России, Минфин России с участием Банка России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой Департамент (П.М. Волков) Департамент имущественных отношений (А.К. Уваров)
33	5. Введение требований к соблюдению Кодекса корпоративного поведения в компаниях с государственным участием	ФСФР России, Минфин России с участием Банка России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков) Департамент имущественных отношений (А.К. Уваров)
38	6. Создание специализированного финансового суда в структуре арбитражных судов	Минфин России, ФСФР России, Минюст России с участием Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков) Департамент инвестиционной политики и развития частно- государственного партнерства (С.Ю. Беляков)
41	7. Совершенствование визового режима и режима проживания (пребывания) иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе: упрощение порядка оформления виз иностранным гражданам, осуществляющим работу в финансово-инвестиционной сфере; введение возможности подачи документов для оформления визы в электронной форме; упрощение процедуры получения деловой визы и увеличение сроков ее действия; упрощение процедуры получения рабочей визы и увеличение сроков ее действия; упрощение получения визы для членов семей иностранных граждан, работающих в России	МИД России, ФМС России, ФСБ России	С.С. Воскресенский Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства (С.Ю. Беляков)	Департамент экономики социального развития и приоритетных программ (Г.Ч. Махакова) Правовой департамент (П.М. Волков) Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)
44	8. Развитие социальной инфраструктуры и бизнес-инфраструктуры г. Москвы, включая: создание благоприятной среды пребывания для иностранных граждан; развитие транспортной инфраструктуры г. Москвы; развитие инфраструктуры городского хозяйства г. Москвы (электроэнергетика, водоснабжение, теплоснабжение); обеспечение условий для размещения и проживания иностранных специалистов и гостей в г. Москве; улучшение экологической обстановки в г. Москве; развитие системы здравоохранения в г. Москве	С участием правительства Москвы	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности (М.Ю. Курбатов) Департамент проектов развития экономики регионов (А.Г. Соколов) Департамент экономики социального развития и приоритетных программ (Г.Ч. Махакова)
48	9. Продвижение бренда России на международных финансовых рынках, в том числе: формирование положительного восприятия России международным финансово-экономическим сообществом; разработка и проведение целевых рекламных кампаний, ориентированных на привлечение иностранных и российских эмитентов, инвесторов и участников финансового рынка; организация широкого обсуждения проблематики международного финансового центра в российских и иностранных средствах массовой информации, а также на конференциях, форумах и т.д.; обеспечение создания единого постоянно обновляемого и многоязычного портала в сети Интернет для централизованного распространения информационных материалов и оперативного реагирования на ключевые события в финансово-экономической сфере; обеспечение взаимодействия и информационного обмена с участниками финансового рынка и их професиональными объединениями	Минфин России, ФСФР России, МИД России, Минкомсвязь России с участием Банка России и правительства Москвы	С.С. Воскресенский Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Департамент инвестиционной политики и развития частно- государственного партнерства (С.Ю. Беляков) Департамент стран Америки (Е.В. Данилова) Департамент стран Европы (Ю.П. Стеценко) Департамент стран Азии и Африки (Г.Н. Саришвили) Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ (С.В. Чернышев) Торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах и специалисты Министерства в постоянных представительствах Российской Федерации при международных организациях и иных представительствах Российской Федерации за рубежом

Приложение N 2
к порядку организации в
Минэкономразвития России работ по
реализации мероприятий по созданию
международного финансового центра в
Российской Федерации (утвержден
приказом Министерства экономического развития РФ
от 14 сентября 2009 г. N 361)

Перечень
департаментов, ответственных за обеспечение участия Министерства в реализации Мероприятий.

N пункта в распоряжении Правительства	Мероприятие	Ответственный федеральный орган исполнительной власти	Департамент - исполнитель	Департаменты - соисполнители
1	1. Внесение в законодательство изменений, предусматривающих определение правового статуса бирж и иных организаторов торгов, а также участников торгов, определение правовых особенностей заключения договоров на организованных торгах, обеспечение прозрачности ценообразования на организованных торгах, установление требований к раскрытию информации организаторами торгов, обеспечение финансовой устойчивости организаторов торгов	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
2	2. Стимулирование развития биржевой торговли, в том числе: использование стандартов биржевой торговли, допускающих расчеты с отсрочкой исполнения: установление требований к гарантийному обеспечению сделок и расширение перечня активов, принимаемых в качестве гарантийного обеспечения; совершенствование работы бирж с реальным товаром (включая организацию поставки и товарного клиринга) и на этой основе переход к организации торговли товарными деривативами; создание современных систем риск-менеджмента в биржевой торговле	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности (М.Ю. Курбатов)
3	3. Совершенствование правового регулирования учета прав на ценные бумаги и деятельности учетных институтов, обеспечивающее возможность интеграции российской системы учета прав на ценные бумаги в международную систему, включая: уточнение правовых режимов счетов владельцев ценных бумаг, прав и обязанностей учетных институтов и их клиентов, порядка предоставления информации учетными институтами своим клиентам и третьим лицам, в том числе государственным органам; обеспечение гражданско-правовой защиты инвесторов, утративших права на бездокументарные ценные бумаги в результате их неправомерного списания со счета, уточнение правового статуса расчетных депозитариев и порядка их взаимодействия с клиентами и между собой; создание возможности открытия иностранными депозитариями и кастодианами счетов номинального держателя или иных невладельческих счетов в российских депозитариях и реестрах; совершенствование процессуального законодательства в части недопущения наложения ареста на счета номинального держателя	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
4	4. Создание возможности для получения российскими расчетными депозитариями лицензии небанковской кредитной организации для осуществления денежных расчетов на рынке ценных бумаг	Минфин России	А В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
5	5. Повышение эффективности функционирования российской системы учета прав на ценные бумаги, включая: упрощение взаимодействия между российскими расчетными депозитариями, снижение транзакционных издержек такого взаимодействия для их клиентов, унификацию стандартов их деятельности; обеспечение возможности открытия счетов российских депозитариев в иностранных учетных институтах	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)
6	6. Совершенствование правового регулирования клиринговой деятельности, включая: законодательное закрепление понятий "клиринговая деятельность", "клиринговая организация", "клиринговый счет"; определение прав и обязанностей клиринговых организаций и их клиентов участников клиринга); создание правовых условий эффективного функционирования института центрального контрагента; установление правовых оснований возникновения, изменения и прекращения обязательств в связи с проведением неттинга; определение правового статуса страховых и гарантийных фондов клиринговых организаций, порядка их формирования и использования	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
9	7. Обеспечение высокого уровня капитализации основных институтов финансовой инфраструктуры (бирж, клиринговых организаций, депозитариев)	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)
10	8. Внесение в законодательство изменений, направленных на совершенствование процедуры эмиссии ценных бумаг, включая: введение возможности частичной оплаты акций при их размещении путем подписки; введение возможности продажи размещенных акций после их полной оплаты до регистрации отчета или направления уведомления об итогах выпуска; совершенствование правового регулирования деятельности андеррайтеров, в том числе предоставление им возможности "технического" приобретения размещаемых ценных бумаг; введение уведомительного порядка регистрации выпусков ценных бумаг при размещении ценных бумаг с участием андеррайтеров - членов саморегулируемых организаций с одновременным повышением их ответственности; уточнение процедур внесения изменений в регистрационные документы при эмиссии ценных бумаг	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков) Департамент имущественных отношений (А.К. Уваров)
11	9. Повышение ликвидности рынка ценных бумаг, включая: стимулирование российских эмитентов к проведению публичных размещений в России, последовательный вывод на публичный рынок ценных бумаг компаний с государственным участием; стимулирование увеличения количества акций в свободном обращении российских эмитентов, в том числе компаний с государственным участием	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства (С.Ю. Беляков)
12	10. Законодательное урегулирование вопросов секьюритизации активов на российском финансовом рынке, включая: расширение перечня активов, которые могут быть использованы для секьюритизации; введение законодательных ограничений на возможность признания уступки прав требования недействительной по иску должника; определение правового статуса эмитентов ценных бумаг компаний специального назначения, не являющихся ипотечными агентами; введение в законодательство понятий "номинальный банковский счет" и "залоговый банковский счет"	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
13	11. Совершенствование правового регулирования договора займа ценных бумаг и операций РЕПО, а также правового режима залога ценных бумаг и других финансовых инструментов	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
14	12. Совершенствование залогового законодательства в части введения системы регистрации залога движимого имущества	Минфин России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
15	13. Стимулирование развития рынка производных финансовых инструментов, в том числе: введение в законодательство понятия "производные финансовые инструменты"; разработка механизма признания определенной совокупности прав и обязанностей в качестве производного финансового инструмента	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
16	14. Развитие инструментов рынка драгоценных металлов, в том числе: либерализация системы хранения драгоценных металлов как финансовых инструментов; совершенствование системы лицензирования профессиональных участников рынка драгоценных металлов; создание условий для организации биржевой торговли драгоценными металлами; введение в законодательство понятия "металлический счет", в том числе для физических лиц	Минфин России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
17	15. Введение в законодательство понятия "безотзывный банковский вклад физических лиц"	Минфин России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
19	16. Введение в законодательство специальных целевых счетов (пенсионных, образовательных и т.д.) для инвестирования сбережений граждан на финансовом рынке	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков) Департамент экономики социального развития и приоритетных программ (Г.Ч. Махакова)
20	17. Упрощение процедуры и снижение издержек при осуществлении эмиссии ценных бумаг коммерческими банками в целях повышения капитализации банковской системы	Минфин России	А.В. Попова Департамент корпоративного управлений (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
21	18. Повышение транспарентности банковского сектора, введение обязательного стандарта раскрытия кредитными организациями информации для розничных клиентов и инвесторов	Минфин России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
22	19. Обеспечение правовых условий для организации консолидированного банковского надзора и приведение принципов его осуществления в соответствие с передовым международным опытом в данной области, включая вопросы обмена информацией между участниками банковских групп (банковских холдингов), а также между Банком России и иными надзорными органами, в том числе иностранными	Минфин России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
23	20. Уточнение требований к раскрытию кредитными организациями, банковскими группами и банковскими холдингами информации о своей деятельности перед широким кругом пользователей	Минфин России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
24	21. Повышение эффективности банковского надзора за рисками, возникающими при взаимоотношениях со связанными с ними лицами	Минфин России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
25	22. Развитие финансовой грамотности населения и предпринимателей	Минфин России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)
26	23. Совершенствование образовательных программ в области финансовой грамотности, включая: разработку и внедрение в образовательную практику курса по основам финансовой грамотности для обучающихся общеобразовательных учреждений в рамках дополнительных образовательных программ; разработку программ повышения квалификации педагогических работников по основам финансовой грамотности	Минобрнауки России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Департамент экономики социального развития и приоритетных программ (Г.Ч. Махакова)
27	24. Организация системы информирования о финансовых рынках и обучения населения возможностям инвестирования личных сбережений на финансовом рынке	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Департамент экономики социального развития и приоритетных программ (Т.Ч. Махакова)
28	25. Разработка порядка обеспечения упрощенного доступа на российский организованный рынок иностранных инвесторов при условии исполнения обязательств по сделкам через российские клиринговые организации и (или) открытия счетов в российских депозитариях, а также упрощенного доступа на российский финансовый рынок иностранных финансовых институтов	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
32	26. Совершенствование Кодекса корпоративного поведения	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков) Департамент имущественных отношений (А.К. Уваров)
35	27. Создание системы компенсаций на финансовом рынке	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
36	28. Внесение в законодательство изменений, направленных на противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
37	29. Совершенствование законодательства о статусе судей, включая: повышение прозрачности процедуры назначения и отстранения судей от должности; повышение уровня квалификации судей, в том числе повышение требований к кандидатам в судьи и эффективности системы аттестации судей; введение формализованного механизма распределения дел между судьями	Минюст России	А.В. Попова Правовой департамент (П.М. Волков)	Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков) Департамент стратегического управления (программ) и бюджетирования (О.В. Фомичев)
39	30. Совершенствование регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, включая: повышение требований к собственному капиталу и дифференцирование этих требований в зависимости от осуществляемых видов профессиональной деятельности, характера операций и их масштабов; введение принципов пруденциального надзора; введение системы финансовых нормативов для профессиональных участников рынка ценных бумаг	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
40	31. Повышение роли независимых национальных и международных рейтинговых агентств в информационном обеспечении финансового рынка	Минфин России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
42	32. Оптимизация работы консульских учреждений, расположенных в государствах - крупных мировых деловых и финансовых центрах, путем их кадрового усиления, внедрения электронной визовой анкеты, современного программного обеспечения	МИД России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)	Правовой департамент (П.М. Волков)
43	33. Совершенствование методики определения потребности в привлечении иностранных работников и установление квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации	Минздравсоцразвития России	Левицкая А.Ю. Департамент экономики социального развития и приоритетных программ (Г.Ч. Махакова)	Правовой департамент (П.М. Волков) Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)
45	34. Совершенствование системы обучения и аттестации профессиональных кадров для работы на финансовом рынке	ФСФР России	А.В. Попова Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков)
46	35. Совершенствование системы налогообложения при осуществлении операций на финансовом рынке, включая: совершенствование режима налогообложения физических лиц и организаций в части сальдирования прибыли и убытков по операциям с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок; введение освобождения от налогообложения доходов физических лиц от реализации ценных бумаг в установленных законом пределах при условии длительного срока владения этими бумагами; совершенствование режима освобождения от налогообложения налогом на прибыль организаций доходов в виде дивидендов, полученных стратегическими инвесторами, при одновременном включении в законодательство норм, направленных на предотвращение злоупотреблений льготными режимами налогообложения, включая налогообложение прибыли контролируемых иностранных компаний; установление в целях налога на доходы физических лиц порядка переноса убытков, полученных по сделкам с финансовыми инструментами на организованном рынке, на будущие налоговые периоды; уточнение порядка налогообложения по налогу на добавленную стоимость и по налогу на доходы физических лиц операций с производными финансовыми инструментами независимо от вида базисного актива; уточнение правил переоценки финансовых инструментов по срочным сделкам и правил налогового учета ценных бумаг; уточнение правил налогообложения налогом на добавленную стоимость операций клиринговых организаций; совершенствование порядка налогообложения при осуществлении коллективных инвестиций, в том числе в части акционерных инвестиционных фондов, а также в части налога на имущество для закрытых паевых инвестиционных фондов; совершенствование режима налогообложения при совершении операций займа ценными бумагами; установление правил налогообложения российских депозитарных расписок	Минфин России	С.С. Воскресенский Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства (С.Ю. Беляков)	Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков) Правовой департамент (П.М. Волков)
47	36. Совершенствование системы налогообложения пенсионных взносов в негосударственные пенсионные фонды и доходов от управления пенсионными резервами и пенсионными накоплениями	Минфин России	С.С. Воскресенский Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства (С.Ю. Беляков)	Департамент корпоративного управления (И.В. Осколков) Правовой департамент (П.М. Волков)