Приложение. Положение о Департаменте международного сотрудничества Министерства образования и науки РФ

Приложение

Положение
о Департаменте международного сотрудничества Министерства образования и науки Российской Федерации
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 8 декабря 2010 г. N 1583)

I. Общие положения

1. Департамент международного сотрудничества (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство).

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 (далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства и федеральными службами, находящимися в ведении Министерства, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. Осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области международного сотрудничества в установленной сфере деятельности Министерства;

4.2. Разрабатывает проекты актов, в том числе нормативного характера, касающихся:

4.2.1. Международных договоров и соглашений о сотрудничестве в установленной сфере деятельности Министерства и программ сотрудничества в соответствующих областях, соглашений о признании и установлении эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях;

4.2.2. Организации и функционирования российских частей двусторонних и многосторонних органов сотрудничества (комиссий, подкомиссий и рабочих групп) в установленной сфере деятельности Министерства;

4.2.3. Системы работы в Министерстве и федеральных службах, находящихся в ведении Министерства, с зарубежными информационными материалами по перспективным направлениям развития науки и техники, предназначенными для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

4.2.4. Порядка приема иностранных делегаций и отдельных лиц в Министерстве;

4.2.5. Порядка краткосрочного командирования за границу по служебным делам работников Министерства;

4.2.6. Порядка представления кандидатур для назначения на должности атташе по науке и технике, а также кандидатур сотрудников групп по науке и технике в представительствах Российской Федерации за рубежом;

4.2.7. Порядка приема лиц без гражданства в аспирантуру (адъюнктуру), ординатуру, интернатуру и докторантуру образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций;

4.2.8. Перечня образовательных учреждений (организаций) на территории Российской Федерации или за рубежом, которым разрешается проводить государственное тестирование граждан иностранных государств по русскому как иностранному;

4.2.9. Формы и порядка выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования граждан иностранных государств по русскому языку как иностранному языку, выдаваемого образовательным учреждением (организацией) на территории Российской Федерации или за рубежом, которому Министерством разрешено проведение такого тестирования;

4.3. Участвует в разработке:

4.3.1. Предложений к проектам федеральных и отраслевых целевых программ в установленной сфере деятельности Департамента;

4.3.2. Плана работы и показателей деятельности Министерства в части компетенции Департамента;

4.3.3. Порядка признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании, ученых степенях и ученых званиях;

4.3.4. Порядка выдачи свидетельств об установлении эквивалентности документов иностранных государств о высшем и послевузовском профессиональном образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

4.4. Готовит ежегодно предложения по контрольным цифрам приема иностранных граждан и соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники), на обучение в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета (в рамках квот, установленных Правительством Российской Федерации);

4.5. Готовит предложения по порядку, условиям и механизмам приема на обучение в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения иностранных граждан и соотечественников;

4.6. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Департамента;

4.7. Организует разработку предложений по стратегическим направлениям, целям и задачам государственной политики в области международного сотрудничества в установленной сфере деятельности Министерства, совершенствованию механизмов взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями в этих областях, включая реализацию совместных международных проектов и программ, а также проводит экспертизу предложений структурных подразделений Министерства по указанным вопросам;

4.8. Готовит предложения по созданию комиссий, советов, рабочих групп в установленной сфере деятельности Департамента;

4.9. Организует работу Комиссии по координации приема иностранных граждан на обучение в образовательные учреждения по открытым аналогам закрытых специальностей;

4.10. Формирует во взаимодействии с Министерством иностранных дел Российской Федерации с учетом запросов национальных органов управления образованием зарубежных стран и направляет зарубежным партнерам перечни направлений подготовки (специальностей), а также проекты планов приема иностранных граждан и соотечественников на обучение в образовательные учреждения Российской Федерации на предоставляемые российской стороной государственные стипендии;

4.11. Организует и координирует работу с национальными органами управления образованием зарубежных стран, российскими и зарубежными посольствами по порядку, условиям и механизмам приема на обучение в российские образовательные учреждения иностранных граждан и соотечественников;

4.12. Подготавливает пакеты документов на иностранных граждан и соотечественников, рекомендованных для обучения в образовательных учреждениях Российской Федерации;

4.13. Формирует банк данных на иностранных граждан и соотечественников, обучающихся в образовательных учреждениях Российской Федерации;

4.14. Организует и проводит заседания межведомственной рабочей группы по приему иностранных граждан и соотечественников на обучение в федеральные государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования за счет ассигнований федерального бюджета;

4.15. Организует и проводит заседания Межведомственного совета по делам иностранных граждан, обучающихся в образовательных учреждениях Российской Федерации;

4.16. Организует и координирует работу с образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования по набору иностранных кандидатов на обучение в российских образовательных учреждениях и по согласованию направлений подготовки (специальностей), по которым они будут обучаться;

4.17. Подготавливает пакеты документов на иностранных кандидатов на обучение в российских образовательных учреждениях и направляет их в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования;

4.18. Оформляет в установленном порядке приглашения иностранным гражданам, зачисленным на обучение в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, для обеспечения их въезда в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательных учреждениях Российской Федерации;

4.19. Организует встречи и проводы иностранных обучающихся и обеспечивает их прибытие к местам учебы;

4.20. Организует работу по отбору российских кандидатов (студентов, аспирантов и научно-педагогических работников) для обучения или педагогической работы за рубежом на условиях безвалютного эквивалентного обмена и на стипендии правительств зарубежных стран в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

4.21. Организует и проводит в установленном порядке ежегодный всероссийский конкурс на стипендии Президента Российской Федерации для обучения российских студентов и аспирантов за рубежом;

4.22. Подготавливает и проводит регулярные форумы иностранных выпускников российских и советских учебных заведений;

4.23. Организует и координирует работу с российскими государственными и зарубежными структурами, общественными и неправительственными организациями по вопросам подготовки национальных кадров для зарубежных стран;

4.24. Организует и осуществляет мониторинг международного сотрудничества в установленной сфере деятельности Министерства и федеральных служб, находящихся в ведении Министерства, и координирует их деятельность в этой сфере;

4.25. Ведет учет соглашений о международном научно-техническом сотрудничестве, международном сотрудничестве в области образования и соглашений по признанию и установлению эквивалентности документов об образовании, заключаемых Министерством;

4.26. Обеспечивает в установленном порядке формирование и координацию деятельности российских частей межправительственных комиссий, комитетов, рабочих групп и иных смешанных структур по сотрудничеству в установленной сфере деятельности Министерства;

4.27. Координирует участие Российской Федерации в деятельности международных экономических, образовательных и научных организаций и программ в установленной сфере деятельности Министерства;

4.28. Готовит совместно со структурными подразделениями Министерства предложения:

по вопросам предоставления льготного таможенного и налогового режима для участников международного сотрудничества при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации приборов, оборудования и литературы научного и образовательного характера;

по формированию перечней международных, иностранных и российских организаций (фондов), гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки российского образования и науки, освобождаются от налогообложения;

4.29. Участвует в подготовке в рамках компетенции Департамента проекта федерального бюджета в части, касающейся международной деятельности Министерства;

4.30. Обеспечивает координацию подготовки, корректировки, реализации международных программ в установленной сфере деятельности Департамента;

4.31. Участвует в установленном законодательством Российской Федерации порядке в размещении заказов, заключении государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также в проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности, приемке работ, подготовке сводных отчетов, справок и аналитических материалов по федеральным целевым и государственным программам, межгосударственным, межотраслевым, ведомственным программам и внепрограммным мероприятиям и осуществляет контроль за соблюдением условий выполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров в установленной сфере деятельности Департамента;

4.32. Организует и координирует работу по обеспечению структурных подразделений Министерства и федеральных служб, находящихся в ведении Министерства, информационными и аналитическими материалами, подготовленными на основании зарубежной научно-технической информации;

4.33. Организует и координирует взаимодействие с представителями по науке и технике в составе дипломатических представительств Российской Федерации за рубежом;

4.34. Участвует совместно со структурными подразделениями Министерства иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в информационной работе на базе представительств за рубежом Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству;

4.35. Обеспечивает координацию мероприятий в сфере международных обменов, осуществляемых по линии Министерства, на территории Российской Федерации (прием иностранных делегаций и отдельных лиц, заседания межправительственных и межведомственных органов, взаимодействие с инопредставительствами, включая рассмотрение вопросов их открытия, консульско-визовая поддержка и так далее);

4.36. Формирует проекты ежегодных планов участия Министерства в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, проводимых за рубежом, и обеспечивает их реализацию;

4.37. Осуществляет в установленном порядке планирование и организацию служебного краткосрочного командирования за границу работников Министерства;

4.38. Готовит в пределах своей компетенции предложения по защите сведений, составляющих государственную тайну;

4.39. Готовит предложения по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников Департамента;

4.40. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в установленной сфере деятельности Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.41. Готовит и обобщает аналитические материалы и справки для руководства Министерства, к заседаниям коллегии Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации, к иным мероприятиям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.3. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Министерства, федеральных служб и организаций, находящихся в ведении Министерства;

5.4. Вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, загранучреждениями Российской Федерации, а также государственными органами, организациями зарубежных стран, международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5.5. Подготавливать, проводить и участвовать в переговорах с представителями иностранных государств, международных организаций и фондов по вопросам развития международного сотрудничества как на территории России, так и за рубежом, а также организовывать прием в Российской Федерации зарубежных государственных деятелей, представителей международных организаций, региональных объединений и деловых кругов зарубежных стран в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе оказывать им визовую поддержку;

5.6. Представлять по поручению руководства Министерства интересы Российской Федерации на международном уровне по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5.7. Участвовать в подготовке и заключении соглашений с иностранными государствами в установленной сфере деятельности Министерства;

5.8. Участвовать в работе международных экономических, образовательных и научных организаций и двусторонних межправительственных комиссий.

6. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствуется в этом вопросе положениями пункта 7 Положения о Министерстве.

III. Организация деятельности

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром образования и науки Российской Федерации.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской Федерации.

Количество заместителей директора устанавливается Министром образования и науки Российской Федерации.

8. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

Структура и численность работников Департамента определяются штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты труда.

9. Директор:

9.1. Распределяет обязанности между своими заместителями;

9.2. Утверждает положения об отделах Департамента и в установленном порядке должностные регламенты работников Департамента;

9.3. В установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента;

9.4. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию отделов Департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников Департамента;

9.5. Обеспечивает подготовку проектов приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и текущим вопросам организации деятельности Министерства - проектов приказов ненормативного характера;

9.6. Готовит предложения руководству Министерства по кандидатурам работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также ведомственными наградами;

9.7. Подчиняется заместителю Министра образования и науки Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей;

9.8. Представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, в том числе с федеральными службами, находящимися в ведении Министерства, а также с государственными фондами, другими организациями и гражданами;

9.9. Подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.

10. Департамент имеет штампы и бланк установленного образца.