Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 октября 2020 г. N Ф05-16455/20 по делу N А40-257153/2019

город Москва

21 октября 2020 г.

Дело N А40-257153/19

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Беловой А.Р.,

судей Красновой С.В., Лазаревой И.В.,

при участии в заседании

от Банк ИТБ (АО): не явился, извещен

от МИФНС России N 46 по Москве: не явилась, извещена

от третьего лица ИФНС N 19 по Москве: не явилась, извещена

рассмотрев 19 октября 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу

коммерческого банка Инвестрастбанк (акционерное общество) (Банк ИТБ (АО))

на решение от 26 февраля 2020 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 22 июля 2020 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по заявлению Банка ИТБ (АО)

к Межраионной инспекции Федеральнои налоговои службы 46 по Москве (МИФНС России 46 по Москве)

о признании недействительными решения, действия, обязании,

третье лицо: ИФНС N 19 по Москве,

УСТАНОВИЛ:

коммерческий банк Инвестрастбанк (акционерное общество) (далее Банк ИТБ (АО)) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межраионной инспекции Федеральнои налоговои службы 46 по Москве (далее МИФНС России 46 по Москве, Инспекция) о признании недействительным решения от 29.10.2018 144860, признании незаконным действия по внесению записи от 18.02.2019 ГРН 7197746049923 об исключении ООО Нерей из ЕГРЮЛ, обязании исключить запись от 18.12.2019.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ИФНС N 19 по Москве.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 февраля 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2020 года решение Арбитражного суда города Москвы от 26 февраля 2020 года оставлено без изменения.

Законность принятых по делу судебных актов проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Банк ИТБ (АО), которое просит вышеуказанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, отсутствие операций по расчетному счету, непредставление в течение последних 12 месяцев документов налоговой отчетности, не может быть признано достаточным и безусловным основанием для прекращения его деятельности. Заявитель указывает на то, что принятие Инспекцией решения об исключении ООО "Нерей" из ЕГРЮЛ не соответствует положениям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, нарушает право на своевременную и эффективную защиту, поскольку создает правовую неопределенность в отношении лица, обязанного отвечать по денежным обязательствам.

До судебного заседания от Инспекции поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы Банка ИТБ (АО) к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства Банк ИТБ (АО), Инспекция, ИФНС N 19 по Москве, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами обеих инстанций и следует из материалов дела, 08.10.2018 налоговым органом в отношении ООО "Нерей" составлены справки N 65749-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах (последняя дата представления отчетности 18.02.20176), N 65749-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

29.10.2018 налоговым органом в отношении общества принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

31.10.2018 в Вестнике государственной регистрации ч. 2 N 43 (708) от 31.10.2018/17607 опубликовано сообщение о принятом в отношении общества решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

В Вестнике государственной регистрации также опубликованы порядок и сроки направления заявлений заинтересованными лицами: в течение трех месяцев со дня публикации по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении; указан адрес, по которому подлежат направлению заявления: 125373, г. Москва, Походный проезд, домовладение 3, строение 2; указано на то, что в случае направления соответствующего заявления решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

18.02.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 7197746049923 об исключении общества, как недействующего юридического лица, из ЕГРЮЛ.

Считая решение об исключении не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы заявителя, Банк ИТБ (АО) обратился в суд с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанции разрешая спор по существу, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, применив положения статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 129-ФЗ О государственнои регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателеи, установив, что ООО Нерей в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия налоговым органом решения от 29.10.2018 о предстоящем исключении, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, банком вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ООО Нерей фактически осуществляет свою деятельность, исходя из того, что материалами дела подтверждается наличие у ООО Нерей одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица, в связи с чем регистрирующим органом 29.10.2018 было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО Нерей из ЕГРЮЛ; учитывая, что 31.10.2018 сведения о предстоящем исключении ООО Нерей были опубликованы в Вестнике государственной регистрации, принимая во внимание, что заявитель, как лицо, не согласное с исключением юридического лица, в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 129-ФЗ соответствующее заявление в установленный срок не направил, доказательств обратного в материалы дела не представлено; пришли к выводу, что доказательств, свидетельствующих о том, что действия Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО Нерей были произведены регистрирующим органом в нарушение ранее принятого решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица не представлены, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказали.

При этом суды обеих инстанций отметили, что наличие вышеуказанных обстоятельств, является исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, а налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Кроме того, дополнительные гарантии кредиторов недеиствующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены