Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 ноября 2020 г. N Ф05-17715/20 по делу N А40-317370/2019

г. Москва

6 ноября 2020 г.

Дело N А40-317370/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Филиной Е.Ю.

судей Беловой А.Р., Красновой С.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Назаров А.Е., доверенность от 15.08.2020;

от заинтересованного лица: Клименко Н.А., доверенность N Д-16/2019 от 30.12.2019;

рассмотрев в судебном заседании 29 октября 2020 года кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на решение от 05 марта 2020 года Арбитражного суда города Москвы, на постановление от 14 июля 2020 года Девятого арбитражного апелляционного суда, по делу

по заявлению ОАО "Измеритель"

к Управлению Росреестра по Москве

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Измеритель" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - заинтересованное лицо) об отказе в государственной регистрации права собственности - уведомления N 77/005/261/2019-7035 от 05.11.2019, об обязании Управления произвести государственную регистрацию права собственности ОАО "Измеритель" в отношении нежилого здания, находящегося по адресу: г. Москва, пер. Холодильный, д. 3. корп. 1. стр. 13, имеющего кадастровый номер: 77:05:0001013:1017.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05 марта 2020 года требования заявителя удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2020 года решение Арбитражного суда города Москвы от 05 марта 2020 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы. Письменный отзыв приобщен судебной коллегией в материалы дела без приложения N 1 в силу пределов рассмотрения дела судом кассационной инстанции, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судами 24.07.2019 представителем ОАО "Измеритель" подано заявление N 77/005/261/2019-7035 о государственной регистрации ранее возникшего права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0001013:1017 по адресу: г. Москва, пер. Холодильный, д. 3, корп. 1, стр. 13.

05.11.2019 Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности.

Полагая, что отказ Управления нарушает законные права и интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела и доводы заявления суды установили, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными. Кроме того в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Как установлено судами нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0001013:1017 на момент приватизации государственного (муниципального) предприятия входило в состав имущественного комплекса Московского опытного завода весодозировочной техники и испытательных машин "Весмаш", что подтверждается выпиской из технического паспорта на здание (строение) ФГУП "Ростехинвентаризация" N 45:296:004:0000177450 от 16.11.2011, в соответствии с которой указанное нежилое здание построено (введено в эксплуатацию) в 1980 году. Московский опытный завод весодозировочной техники и испытательных машин "Весмаш" преобразован в Акционерное общество открытого типа "Измеритель".

Судами принято во внимание, что согласно справке ГУП г. Москвы "МГБТИ" от 22.07.2005 нежилое здание по адресу: г. Москва, пер. Холодильный, д. 1, стр. 13 (адрес объекта на момент приватизации) и нежилое здание по адресу: г. Москва, пер. Холодильный, д. 3, корп. 1, стр. 13 являются одним и тем же объектом недвижимости.

Из фактических обстоятельств дела судами установлено, что общество представило в Управление документы, подтверждающие ранее возникшее право собственности. Доказательствами права собственности ОАО "Измеритель" являются: план приватизации Московского опытного завода весодозировочной техники и испытательных машин "Весмаш" от 29.09.1992; распоряжение Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом N 817-р от 17.11.1992, из которого следует, что Московский опытный завод весодозировочной техники и испытательных машин "Весмаш" преобразован в Акционерное общество открытого типа "Измеритель"; договор поручения N 04-12 от 14.01.1993; письмо Российского фонда федерального имущества NФИ-14-1/784 от 20.03.1995.

Таким образом суды пришли к верному выводу о том, что отказ Управления в осуществлении заявленных регистрационных действий является незаконным, нарушающим права и законные интересы общества, как собственника объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Переоценка доказательств и установленных фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05 марта 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2020 года по делу N А40-317370/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Е.Ю. Филина

Судьи

А.Р. Белова С.В. Краснова