Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 ноября 2020 г. N Ф05-16541/20 по делу N А40-199359/2019

г. Москва

10 ноября 2020 г.

Дело N А40-199359/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: акционерного общества "Энергостройснабкомплект ЕЭС" - Кувалева Л.В., представитель по доверенности от 20 ноября 2020 года, Зиньковская Ю.В. представитель по доверенности от 6 сентября 2020 года

от заинтересованного лица: Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве - извещено, представитель не явился;

от третьих лиц: публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы"- извещено, представитель не явился;

Адвокатское бюро "Павлова и партнеры": Кошечкина И.В., представитель по доверенности от 18 декабря 2020 года

рассмотрев 05 ноября 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Энергостройснабкомплект ЕЭС"

на решение от 05 февраля 2020 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 13 июля 2020 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А40-199359/19,

по заявлению акционерного общества "Энергостройснабкомплект ЕЭС"

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по городу Москве

третьи лица: публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы", Адвокатское бюро "Павлова и партнеры"

о признании незаконным решения в части,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 05 февраля 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2020 года, отказано в удовлетворении требований акционерного общества "Энергостройснабкомплект ЕЭС" (далее - заявитель, общество) об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее - антимонопольный орган, Московское УФАС России) от 19 июня 2019 года по делу N 1-00-382/77-19.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Адвокатского бюро "Павлова и партнеры" возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Московского УФАС России от 19 июня 2019 года по делу N 1-00-382/77-19 в действиях АО "Энергостройснабкомплект ЕЭС" при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на предоставление услуг в части правового сопровождения бизнес-процессов ПАО "ФСК ЕЭС" в области корпоративного управления и рынка ценных бумаг (реестровый N 31807208541) выявлены нарушения пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), выразившиеся в необоснованном отклонении заявки адвокатского бюро от участия в конкурентной процедуре в связи с несоответствием выписки из ЕГРЮЛ требованиями документации.

Не согласившись с решением антимонопольного органа, заявитель обратился в суд.

Установив, что несоответствие выписки из ЕГРЮЛ требованиям документации обусловлены исключительно действиями заказчика, поскольку последним был продлен срок подачи заявок, суды пришли к выводу о законности оспариваемого решения.

Так, в соответствии с пунктом 1.1.2.3.1 закупочной документации выписки из ЕГРЮЛ должна быть выдана не ранее чем за 30 дней до срока окончания приема заявок. Первичным сроком окончания подачи заявок являлось 13 декабря 2018 года, в связи с чем адвокатским бюро заказчику была предоставлена выписка от 15 ноября 2018 года. Между тем заказчиком впоследствии срок окончания подачи заявок был продлен до 20 декабря 2018 года, что повлекло за собой превышение фактического срока соответствия указанной выписки требованиям закупочной документации (просрочка составила 5 дней).

Кроме того, судами установлено, что продление срока окончания подачи заявок произведено заявителем с нарушением Единого стандарта закупок ПАО "ФСК ЕЭС".

Таким образом, поскольку представленная в составе заявки адвокатского бюро выписка из ЕГРЮЛ отвечала требованиям закупочной документации в силу прямого на то указания в документации и Едином стандарте, заказчик неправомерно отклонил соответствующую заявку, чем нарушил принцип равноправия, справедливости и отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, что является нарушением пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05 февраля 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2020 года по делу N А40-199359/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина Е.Е. Шевченко