Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 ноября 2020 г. N Ф05-19320/20 по делу N А40-38670/2020

г. Москва

20 ноября 2020 г.

Дело N А40-38670/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17.11.2020.

Полный текст постановления изготовлен 20.11.2020.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Лазаревой И.В.

судей Красновой С.В. и Федуловой Л.В.

при участии в заседании:

от заявителя - Дмитриева Е.А., по доверенности от 12.05.2020 N 33-Д-815/20 (посредством веб-конференции)

от заинтересованного лица - Скиперский А.С., по доверенности от 30.12.2019 N Д-25/2019

рассмотрев в судебном заседании 17.11.2020 кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (заинтересованного лица) на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.07.2020 по делу N А40-38670/2020

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным решения от 09.01.2020 N 77-0-1-71/3148/2019-7895, 7885, 7890,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган, заинтересованное лицо), оформленное в уведомлении от 09.01.2020 N 77-0-1-71/3148/2019-7895, 7885, 7890, об отказе в снятии в связи со сносом с государственного кадастрового учета объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:05:0003002:1128, 77:05:0003002:1124, 77:05:0003002:1127, расположенных по адресам: г. Москва, Варшавское ш., вл. 34Г, Варшавское ш., вл. 34Г, стр. 4 и стр. 5.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.07.2020 по делу N А40-38670/2020 заявление Департамента удовлетворено.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2020 Управлению Росреестра отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.07.2020 по делу N А40-38670/2020.

Не согласившись с принятым по делу решением суда первой инстанции от 07.07.2020, Управление Росреестра обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления Департамента. В обоснование кассационной жалобы заинтересованное лицо ссылается на нарушение судом норм материального права и указывает, что в представленном заявителем акте обследования не был представлен ордер на проведение земляных работ и уведомление о его закрытии.

В заседании суда кассационной инстанции представитель заинтересованного лица поддержал доводы кассационной жалобы, представитель заявителя участвовал в судебном заседании с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание), возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения по заявленным в жалобе доводам, поскольку считает, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела была дана правильная квалификация спорным правоотношениям сторон, применены подлежащие применению нормы материального права, установлены все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, не допущено таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта.

Как следует материалов дела и установлено судом первой инстанции, Департамент обратился в Управление Росреестра с заявлением от 30.08.2019 вх. N 77-0-1-71/3148/2019-7895, 7885, 7890 о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:05:0003002:1128, 77:05:0003002:1124, 77:05:0003002:1127, расположенных по адресам: г. Москва, Варшавское ш., вл. 34Г, Варшавское ш., вл. 34Г, стр. 4 и стр. 5, в связи с их сносом.

Уведомлением от 09.01.2020 N 77-0-1-71/3148/2019-7895, 7885, 7890 Управление Росреестра отказало Департаменту в осуществлении действий по снятию с государственного кадастрового учета объектов недвижимости с кадастровыми 77:05:0003002:1128, 77:05:0003002:1124, 77:05:0003002:1127 по причине того, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, а также в связи с отсутствием в составе приложений к акту обследования документов, содержащих информацию о законном порядке сноса, гибели или уничтожении объекта (статья 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Полагая, что данный отказ Управления Росреестра не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Департамента, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений приведенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, и, правильно применив нормы пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 131, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 1, подпункта 7 пункта 2 статьи 14, пункта 1 части 4 статьи 18, пункта 1 статьи 23, статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", принимая во внимание условия пункта 3 Приложения N 2 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 20.11.2015 N 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке", установив, что документы о сносе объекта не являются обязательными приложениями к акту обследования, суды пришли к выводу, что отказ Управлении Росреестра в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, фактически прекратившего свое существование, противоречит требованиям закона, поскольку влечет за собой недостоверность содержащейся в реестре информации.

Выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обжалуемых судебных актах судами приведены подробные мотивы, по которым суды отклонили возражения Управления Росреестра, полностью аналогичные доводам его кассационной жалобы.

Заявляя те же доводы в кассационной жалобе, Управление Росреестра не учитывает полномочия суда кассационной инстанции, ограниченные нормами части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления обстоятельств, исследования доказательств и их оценки, и по сути, заявляет доводы, направленные исключительно на иную оценку исследованных судами доказательств, что недопустимо при проверке законности судебных актов в порядке кассационного производства.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба Управления Росреестра удовлетворена судом кассационной инстанции по заявленным в ней доводам быть не может.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07.07.2020 по делу N А40-38670/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

И.В. Лазарева

Судьи

С.В. Краснова Л.В. Федулова