Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 ноября 2020 г. N Ф05-17979/20 по делу N А40-19078/2020

г. Москва

20 ноября 2020 г.

Дело N А40-19078/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Григорьевой И.Ю.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя - не явился, извещен,

от заинтересованного лица - не явился, извещен,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев 17 ноября 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу Горовенко С.Н.

на решение от 16 июня 2020 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 21 августа 2020 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-19078/2020

по заявлению Горовенко С.Н.

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в лице территориального отдела в Южном административном округе г. Москвы,

третье лицо: акционерное общество "Почта России",

об оспаривании определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 16 июня 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2020 года, отказано в удовлетворении заявления Горовенко Светланы Николаевны (далее - заявитель, Горовенко С.Н.) об оспаривании определения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее - Управление) от 27 января 2020 года N 24-00006.

Не согласившись с выводами судов, Горовенко С.Н. обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права, принять по делу новый судебный акт. Также заявитель ходатайствовала о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя. Кассационная коллегия, руководствуясь статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), удовлетворила указанное ходатайство.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Горовенко С.Н. обратилась в ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮАО г. Москвы с заявлением о привлечении акционерного общества "Почта России" к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ.

Управление отказало в возбуждении дела об административном правонарушении определением от 27 января 2020 года N 24-00006.

Не согласившись с вынесенным определением, заявитель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4.2 КоАП РФ.

Установив, что Горовенко С.Н. в силу положений Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", Закона РФ от 07 февраля 1998 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" не является потребителем почтовой услуги по отправке почтового отправления с почтовым идентификатором N39200040070908, поскольку данное почтовое отправление было направлено Управлением Роспотребнадзора в адрес Горовенко С.Н., суды пришли к выводу, что АО "Почта России" не оказывало Горовенко С.Н. услуг ненадлежащего качества, следовательно, основания для привлечения АО "Почта России" к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ, отсутствуют.

Одновременно с этим суды указали, что рассмотрение дел об административных правонарушениях за нарушение контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции в компетенцию должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не входит, а является полномочиями Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, учитывая, что основания для привлечения АО "Почта России" к административной ответственности предприятия по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ, отсутствовали, а заявителем избран неверный способ защиты права, суд округа соглашается с выводами судов об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16 июня 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2020 года по делу N А40-19078/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.Ю. Григорьева

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова