Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 ноября 2020 г. N Ф05-18976/20 по делу N А41-13644/2020

г. Москва

26 ноября 2020 г.

Дело N А41-13644/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Григорьевой И.Ю., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Меганефть" - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области -Рыбакова А.Б., представитель по доверенности от 29 января 2020 года;

от третьего лица: федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства"- Сенаторова М.К., представитель по доверенности от 12 марта 2020 года;

рассмотрев 24 ноября 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Меганефть" на решение от 06 июля 2020 года Арбитражного суда Московской области, на постановление от 07 сентября 2020 года Десятого арбитражного апелляционного суда, по делу N А41-13644/2020,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Меганефть"

к Главному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области

третье лицо: федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства"

об отмене предписания,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 06 июля 2020 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 сентября 2020 года, отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Меганефть" (далее - заявитель, общество Меганефть) об оспаривании предписания Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области (далее - ГУ МВД по Московской области) от 26 апреля 2019 года N 167.

Не согласившись с выводами судов, общество Меганефть обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель ГУ МВД по Московской области возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ "Центравомагистраль") возражал против удовлетворения кассационной жалобы. Представлен отзыв.

Представитель общества Меганефть не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам проведенного государственным инспектором дорожного надзора 6 батальона ДПС 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД по Московской области надзора за дорожным движением на участке автодороги А-108 МБК с 220 по 230 км выявлено, что размещенное на дорожном полотне металлическое дорожное ограждение установлено с нарушением требований пунктов 6.5, 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", в связи с чем ФКУ "Центравомагистраль", балансодержателю дороги А-108 "Московское большое кольцо", выдано предписание от 26 апреля 2019 года N 167 о демонтаже ограждения.

Поскольку указанное ограждение было установлено обществом Меганефть, а в связи с его несоответствием требования технических регламентов ФКУ "Центравомагистраль" потребовало общество Меганефть его демонтировать, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями, полагая, что предписание нарушает его права и законные интересы.

Отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу, что предписание было вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках предоставленных ему полномочий, по результатам установления нарушений ГОСТ, и обязательно для исполнения лицом, которому оно адресовано, в данном случае - ФКУ "Центравтомагистраль", в связи с чем права и законные интересы заявителя оспариваемым предписанием не нарушаются.

Факт наличия выявленных нарушений, как указали суды, подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 09 сентября 2019 года по делу N А41-22863/19.

Кроме того, судами отмечено, что настоящее заявление подано с пропуском 3-х месячного срока на обжалование, предусмотренного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (постановление Президиума ВАС РФ от 26 июля 2011 года N 18306/10).

На основании изложенного суд округа приходит к выводу, что оспариваемое предписание не подлежит отмене, поскольку соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации и прав заявителя нарушить не могло.

Доводы общества Меганефть, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов и направлены на разрешение спора между ним и ФКУ "Центравомагистраль" относительно выполненных работ по установке ограждений, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 06 июля 2020 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 сентября 2020 года по делу N А41-13644/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

И.Ю. Григорьева В.В. Кузнецов