Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 ноября 2020 г. N Ф05-20304/20 по делу N А40-33293/2020

г. Москва

30 ноября 2020 г.

Дело N А40-33293/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Григорьевой И.Ю., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Аренда-Групп" -извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Комитета государственного строительного надзора города Москвы - Казанцева Е.В., представитель по доверенности от 9 января 2020 года;

рассмотрев 30 ноября 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу Комитета государственного строительного надзора города Москвы

на решение от 25 мая 2020 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 01 сентября 2020 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А40-33293/20,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аренда-Групп"

к Комитету государственного строительного надзора города Москвы

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 25 мая 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда 01 сентября 2020 года, удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью "Аренда-Групп" (далее - ООО "Аренда-Групп", общество) об оспаривании постановления Комитета государственного строительного надзора города Москвы (далее - Мосгосстройнадзор) от 12 февраля 2020 года N 446-Ю.

Не согласившись с выводами судов Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель Мосгосстройнадзора поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением Мосгосстройнадзора от 12 февраля 2020 года N 446-Ю ООО "Аренда-Групп" привлечено к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В качестве противоправного деяния заявителю вменена эксплуатация АЗС, расположенной по адресу: г. Москва, Волгоградский проспект, д. 166, корп. 2, без разрешения на ввод его в эксплуатацию.

Не согласившись с постановлением, ООО "Аренда-Групп" обратилось в суд.

Удовлетворяя требования заявителя, судами указано следующее.

Частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.

В силу пункта 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Градостроительного кодекса РФ о договоре аренды" указано, что отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом аренды, в момент передачи этого объекта арендатору само по себе не влечет недействительности договора аренды. При наличии соответствующих оснований лица (арендатор и/или арендодатель), виновные в непосредственной эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ.

Установив, что в период проверки эксплуатация АЗС осуществлялась ООО "Торговый Дом Нефтьмагистраль" по договору аренды от 04 сентября 2017 года N 32АГ-09/2017, суды, руководствуясь положениями статей 1, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Градостроительного кодекса РФ о договоре аренды", пришли к выводу, что в действиях ООО "Аренда-Групп" отсутствует состав вмененного правонарушения, поскольку оно непосредственно на эксплуатирует объект.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы комитета о том, что реконструкция АЗС проведена на основании разрешения на строительство от 07 октября 2019 года N RU 77-122000-018508-2019, отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Судами указано, что данное разрешение выдано на срок до 07 апреля 2024 года, а доказательств того, что в период проверки именно заявитель производил реконструкцию, не представлено.

Иные доводы подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25 мая 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 сентября 2020 года по делу N А40-33293/20 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

И.Ю. Григорьева В.В. Кузнецов