Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 декабря 2020 г. N Ф05-18599/20 по делу N А40-18513/2020

г. Москва

8 декабря 2020 г.

Дело N А40-18513/2020

Арбитражный суд Московского округа

в составе: судьи Григорьевой И. Ю.,

рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу акционерного общества "СК Сервис"

на решение от 15 апреля 2020 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 03 августа 2020 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-18513/2020

по заявлению акционерного общества "СК Сервис"

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Москве, Управлению Федеральной налоговой службы по г. Москве

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности и решения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "СК Сервис" (далее - заявитель, общество, АО "СК Сервис") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Москве (далее - ИФНС России N 4 по г. Москве, инспекция) N 15-ЮО4 от 27 ноября 2019 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ и решения Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве (далее - УФНС России по г. Москве, управление) от 25 декабря 2019 года, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы на указанное постановление.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15 апреля 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 августа 2020 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами судов, заявитель обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В отзывах на кассационную жалобу инспекция и управление возражали против ее удовлетворения и просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьей 286, 288.2 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ИФНС N 4 по г. Москве 15 октября 2019 года в рамках контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) за период с 01 июля 2019 года по 06 октября 2019 года проведена проверка полноты учета выручки обособленного подразделения организации - АО "СК Сервис", расположенного по адресу: г. Москва, Комсомольский пр-кт, д. 24, стр. 1, полученной с применением ККТ марок: АТОЛ 77Ф зав. N 00106901340907; АТОЛ FPrint-22ПТК зав. N 00106306699203; АТОЛ FPrint-22ПТК зав. N 00106303297282.

15 октября 2019 года ИФНС России N 4 по г. Москве представителю общества было вручено требование от 15 октября 2019 года N 20 о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки, в соответствии с которым АО "СК Сервис" в срок до 21 октября 2019 г. необходимо представить в налоговый орган, в том числе кассовой книги обособленного подразделения общества, расположенного по указанному выше адресу, приходных кассовых ордеров на приход наличных денег в кассу обособленного подразделения, расходных кассовых ордеров на расход наличных денег из кассы обособленного подразделения за проверяемый период.

21 октября 2019 года обществом в инспекцию представлена пояснительная записка, согласно которой отдельная кассовая книга по каждому обособленному подразделению обществом не ведется, движение денежных средств отражается в единой кассовой книге общества, в учетной политике общества не установлены отдельные положения организации кассовой дисциплины. АО "СК Сервис" применяет автоматизированную форму учета в программе 1С: Бухгалтерия, для ведения кассовых операций применяются первичные учетные документы, которые предлагаются в используемом программном продукте, кассовая книга обособленного подразделения общества не представлена, представлена только единая кассовая книга общества.

При проведении проверки выборочным методом ИФНС России N 4 по г. Москве было установлено, что 04 октября 2019 года при осуществлении расчетов с покупателями/клиентами с применением ККТ модели АТОЛ FPrint-22ПТК зав. N 00106306699203 обособленным подразделением общества получены наличные деньги в сумме 44 699 рублей, что подтверждается данными по секции "Приход наличными" в отчете от 04 октября 2019 года N 377 о закрытии смены.

Лист кассовой книги обособленного подразделения общества за 04 октября 2019 года не формировался, запись по приходному кассовому ордеру на сумму 44 699 рублей в кассовую книгу обособленного подразделения общества не вносилась, наличные деньги за 04 октября 2019 года, полученные при осуществлении расчетов, в размере 44 699 рублей в кассовой книге обособленного подразделения организации не оприходованы.

По результатам проверки составлен акт проверки от 31 октября 2019 г. и возбуждено дело об административном правонарушении.

На основании полученных данных 13 ноября 2019 г. ИФНС России N 4 по г. Москве в отношении АО "СК Сервис" составлен протокол об административном правонарушении N 15-Ю04.

Постановлением ИФНС России N 4 по г. Москве от 27 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении N 15Ю04 АО "СК Сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с вынесенным постановлением, обжаловал его в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Решением УФНС России по г. Москве от 25 декабря 2019 года по жалобе заявителя на постановление ИФНС России N 4 по г. Москве по делу об административном правонарушении N 15Ю04 от 27 ноября 2019 года оставлено без изменения, жалоба АО "СК Сервис" - без удовлетворения.

Считая свои права нарушенными, АО "СК Сервис" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 15-ЮО3 от 27 ноября 2019 года и решения от 25 декабря 2019 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Проверка полноты учета выручки наличных денежных средств проводится в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 133н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей" (далее - Административный регламент N 133н).

В соответствии с пунктом 4.1 Указания Центрального Банка Российской Федерации от 11 марта 2014 года N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (далее - Указание N 3210-У) кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002 (далее - кассовые документы).

Согласно пункту 4.4 Указания N 3210-У кассир снабжается печатью (штампом), содержащей (содержащим) реквизиты, подтверждающие проведение кассовой операции (далее - печать (штамп), а также образцами подписей лиц, уполномоченных подписывать кассовые документы.

В случае ведения кассовых операций и оформления кассовых документов руководителем образцы подписей лиц, уполномоченных подписывать кассовые документы, не оформляются.

Пунктом 4.6 Указания N 3210-У установлено, что поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитываете кассовой книге 0310004.

Записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001, расходному кассовому ордеру 0310002, оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег).

В конце рабочего дня кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге 0310004, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге 0310004 сумму остатка наличных денег и проставляет подпись.

Записи в кассовой книге 0310004 сверяются с данными кассовых документов главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии - руководителем) и подписываются лицом, проводившим указанную сверку.

Если в течение рабочего дня кассовые операции не проводились, записи в кассовую книгу 0310004 не осуществляются.

В силу абзаца 7 пункта 4.6 Указания N 3210-У обособленные подразделения передают юридическому лицу копию листа кассовой книги 0310004 в порядке, установленном юридическим лицом, с учетом срока составления юридическим лицом бухгалтерской (финансовой) отчетности.

На основании изложенного суды указали, что обязанность вести кассовую книгу, где должны быть отражены поступающие в кассу наличные деньги и выдаваемые из кассы наличные деньги, распространяется и на обособленное подразделение юридического лица, а самим юридическим лицом устанавливается лишь порядок передачи копий листов кассовой книги в бухгалтерию предприятия.

Факт совершения АО "СК Сервис" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ, установлен судами и подтвержден материалами дела.

Вина общества установлена судами и с учетом положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения порядка ведения кассовых операций юридическими лицами, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств иного обществом не представлено и судами не установлено.

Таким образом, суды, установив наличие в действиях общества события и состава вмененного правонарушения, вину последнего, учитывая соблюдение административным органом сроков и процедуры привлечения к административной ответственности, пришли к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом отклоняя доводы общества о том, что все необходимые бухгалтерские документы, подтверждающие правильность организации порядка работы с денежной наличностью в обособленном подразделении организации, имелись в электронном виде, суды указали на то, что в момент проведения проверки в обособленном подразделении организации фактически отсутствовали кассовая книга (листы кассовой книги), приходные и расходные кассовые ордера.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах. Оснований для иной оценки вывода судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Довод кассационной жалобы АО "СК Сервис" о том, что вменяемые постановлениями N Ю02, Ю03, Ю04, Ю05, Ю06 административные правонарушения не могут быть квалифицированы как самостоятельные правонарушения с назначением штрафа за каждое правонарушение отдельно, был предметом обсуждения судов и ему дана надлежащая правовая оценка, с которой суд кассационной инстанции согласен.

В силу части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, также не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 288.2, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15 апреля 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 августа 2020 года по делу N А40-18513/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

И.Ю. Григорьева