Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 декабря 2020 г. N Ф05-20499/20 по делу N А40-308828/2019

г. Москва

16 декабря 2020 г.

Дело N А40-308828/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09.12.2020.

Полный текст постановления изготовлен 16.12.2020.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Голобородько В.Я.,

судей Кочергиной Е.В., Кобылянского В.В.

при участии в заседании:

от истца:

от ответчика: Дяткинский Д.А. по дов от 31.12.19 до 31.12.2020

рассмотрев 09.12.2020 в судебном заседании кассационную жалобу ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России

на решение от 02.07.2020

Арбитражного суда г. Москвы

на постановление от 23.09.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Рузский региональный оператор" (ОГРН 1185024003273,143500, Московская обл, город Истра, улица Московская, дом 48, ОФИС 37) к 1)Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889 105005, г Москва, улица Спартаковская, дом 2б); 2)Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, 119019, Москва, улица Знаменка, дом 19) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Москвы обратилось Общество с ограниченнои ответственностью Рузскии региональныи оператор с исковым заявлением, с учетом принятых уточнении в порядке статьи 49 АПК РФ, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно- коммунальное управление" Министерства обороны Россиискои Федерации и Министерству обороны Россиискои Федерации (далее - ответчики) о взыскании задолженности в размере 47 459 руб. по государственному контракту No РРО-2019- 0008351 от 01.05.2019, неустоики (пени) в размере 1 761 596 руб. 07 коп., а также неустоики (пени), рассчитанную с 06.04.2020 по дату фактическои оплаты основного долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, деиствующеи на момент фактическои оплаты основного долга.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02 июля 2020 года взыскана с федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Россиискои Федерации в пользу обществу с ограниченнои ответственностью "Рузскии региональныи оператор" задолженность в размере 47 459 руб., пени в размере 880 798 руб. 04 коп., расходы по уплате государственнои пошлины в размере 31 091 руб., в удовлетворении иска в остальной части отказано, возвращена из федерального бюджета обществу с ограниченнои ответственностью "Рузскии региональныи оператор" государственную пошлину в размере 71 670 руб., уплаченную по платежному поручению No 2284 от 22.11.2019.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты, отказать в удовлетворении требования в части взыскания неустойки, в виду неверного применения судами положений закона.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения которого был извещен надлежащим образом. Суд округа провел судебное заседание по правилам ст. 284 АПК РФ.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены постановления суда апелляционной инстанции, в связи со следующим.

Как установлено судами, между Обществом с ограниченнои ответственностью "Рузскии региональныи оператор" (далее - истец, ООО "Рузскии РО", Региональныи оператор) и ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИИСКОИ ФЕДЕРАЦИИ (далее - ответчик, ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ, потребитель) заключены контракты на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами РРО-2018-0000647 от 24.12.2018, РРО-2018-0001443 от 29.12.2018, РРО-2018- 0002115 от 27.12.2018, РРО-2019- 0007105 от 01.07.2019, РРО-2019-0007212 от 01.04.2019, No РРО- 20190008351 от 01.05.2019, РРО- 2018- 0009045 от 01.06.2019, РРО- 2018-0009050 от 31.05.2019, РРО- 2018-0009187 от 01.06.2019, РРО- 2018-0009198 от 01.06.2019, РРО- 2018-0009809 от 01.06.2019, РРО-2019-0009892 от 31.07.2019 (далее - контракты), по условиям которых истец обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте определенных договором, обеспечивать их обработку, транспортирование, обезвреживание и захоронение, а потребитель обязуется оплачивать оказанные услуги.

По контракту РРО-2018-0000647 от 24.12.2018 за период январь 2019- маи 2019 ООО "Рузскии РО" было оказано услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами общеи стоимостью 12 926 654, 63 руб.

По контракту РРО-2018-0001443 от 29.12.2018 за период январь 2019- маи 2019 ООО "Рузскии РО" было оказано услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами общеи стоимостью 834 565,28 руб.

По контракту РРО-2018- 0002115 от 27.12.2018 за период январь 2019- август 2019 ООО "Рузскии РО" было оказано услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами общеи стоимостью 33 709, 39 руб.

По контракту РРО-2019-0007105 от 01.07.2019 за период март 2019- август 2019 ООО "Рузскии РО" было оказано услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами общеи стоимостью 965 275, 22 руб.

По контракту РРО- 2019-0007212 от 01.04.2019 за период апрель 2019- июнь 2019 ООО "Рузскии РО" было оказано услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами общеи стоимостью 569 071, 31 руб.

По контракту РРО- 2019-0008351 от 01.05.2019 за период маи 2019- июнь 2019 ООО "Рузскии РО" было оказано услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами общеи стоимостью 47 459 руб.

По контракту РРО- 2018- 0009045 от 01.06.2019 за период маи 2019- июнь 2019 ООО "Рузскии РО" было оказано услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами общеи стоимостью 598 745,06 руб.

По контракту РРО- 2018-0009050 от 31.05.2019 за период июнь 2019- август 2019 ООО "Рузскии РО" было оказано услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами общеи стоимостью 7 127 454, 34 руб.

По контракту РРО- 2018-0009187 от 01.06.2019 за период июнь 2019- август 2019 ООО "Рузскии РО" было оказано услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами общеи стоимостью 55 359,35 руб.

По контракту РРО- 2018-0009198 от 01.06.2019 за период июнь 2019- август 2019 ООО "Рузскии РО" было оказано услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами общеи стоимостью 761 452,16 руб.

По контракту РРО- 2018-0009809 от 01.06.2019 за период июль 2019- август 2019 ООО "Рузскии РО" было оказано услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами общеи стоимостью 344 500, 36 руб.

По контракту РРО- 2019-0009892 от 31.07.2019 за период июль 2019- август 2019 ООО "Рузскии РО" было оказано услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами общеи стоимостью 895 719,95 руб.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что факт оказания услуги в указанном объеме подтверждается универсальными передаточными документами, составленными с использованием указанных в приложении N 1 к договору данных об объеме накопления отходов, а также исходя из фактического объема накопления отходов за спорныи? период и тарифа утвержденного Постановлением правительства Московскои? области от 02.10.2018 N 690/34 "Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московскои? области".

Суды пришли к выводу, что ответчиком не произведена оплата оказанных в соответствии с условиями контракта N РРО-2019-0008351 от 01.05.2019 услуг в полном объеме, в результате чего за ответчиком образовалась задолженность в размере 47 459 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия исх. б/н от 07.10.2019 с требованием оплатить задолженность, была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком в материалы дела не представлено.

Суд округа находит указанные выводы судебных инстанций обоснованными, оснований для их переоценки не усматривает, на основании следующих норм права.

В силу статеи 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями договора и требованиями закона и одностороннии отказ от исполнения обязательств или их изменение не допустимы.

Статьеи 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Россиискои Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональныи оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно условиям контракта расчетным периодом для определения объема, стоимости оказаннои услуги и ее оплаты является календарныи месяц.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 No 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Россиискои Федерации от 25 августа 2008 г. No 641" установлено, что Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Доказательств погашения образовавшеися задолженности ответчиком не представлено, в связи с чем, требование истца о взыскании 47 459 руб. задолженности по оказанным услугам было обоснованно удовлетворено.

Кроме того, судами было установлено наличие оснований для взыскания неустойки, рассчитанной с 06.04.2020 по дату фактическои оплаты основного долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, деиствующеи на момент фактическои оплаты основного долга, в размере 880 798 руб. 04 коп., учетом применения ст. 333 ГК РФ.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ No 7 от 24 марта 2016 года О применении судами некоторых положении Гражданского кодекса Россиискои Федерации об ответственности за нарушение обязательств по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустоики по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактическои уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре по отдельным вопросам судебнои практики, связанным с применением законодательства и мер по противодеиствию распространению на территории РФ новои коронавируснои инфекции (COVID-19) No 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Россиискои Федерации 30 апреля 2020 г. (вопрос No 7 раздела Вопросы применения гражданского законодательства), в силу положении Постановления Правительства Россиискои Федерации от 2 апреля 2020 г. No 424 Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов, приостановлено деиствие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен моратории), как в отношении собственников и пользователеи помещении в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами. Названныи моратории деиствует в отношении неустоек (пенеи, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г.

При этом судам рекомендуется при вынесении решении до 1 января 2021 г. по делам, связанным со взысканием указанных неустоек, в резолютивнои части решения указывать сумму неустоики, исчисленную до 6 апреля 2020 г., одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении днеи просрочки, которые наступят после завершения моратория.

С учетом изложенного, требование истца в указаннои части правомерно оставлено без удовлетворения.

Доводы заявителя кассационной жалобы о неверном исчислении судами периода, за который была начислена неустойка подлежат отклонению, поскольку вопреки доводам кассатора, оценивая представленный расчет суд учел, как содержание контрактов, так и норм права, непосредственно регулирующих спорные правоотношение. Иное толкование правовых норм по внутреннему убеждению ответчика не может являться основанием для отмены судебных актов или признания заявленных доводов обоснованными.

Суд кассационной инстанции находит указанные выводы суда первой и апелляционной инстанции обоснованными, сделанными по результатам исследования фактических обстоятельств спора.

Выводы судов об установленных обстоятельствах основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенное, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке решение суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2020 по делу N А40-308828/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Я. Голобородько

Судьи

Е.В. Кочергина В.В. Кобылянский