Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 декабря 2020 г. N Ф05-21197/20 по делу N А41-27870/2019

г. Москва

23 декабря 2020 г.

Дело N А41-27870/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2020.

Полный текст постановления изготовлен 23.12.2020.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области - извещена, представитель не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился,

от Смирнова Александра Алексеевича - извещен, не явился, представителя не направил,

от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 16.12.2020 в судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области

на решение от 27.05.2020

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 14.09.2020

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-27870/2019

по заявлению Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

третьи лица: Смирнов Александр Алексеевич, Министерство имущественных отношений Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городского округа Люберцы Московской области (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) о снятии земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040209:526 с государственного кадастрового учета.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Смирнов А.А. и Министерство имущественных отношений Московской области (далее - министерство).

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.05.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2020, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе администрация просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что постановлением администрации от 21.08.2018 N 3261-ПА утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 350 кв. м. с местоположением: Московская область, г.о. Люберцы, д. Часовня, д. 76, с категорией земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 102 кв. м. и земельного участка, находившегося в частной собственности площадью 248 кв. м. (кадастровый номер 50:22:0040209:441).

Этим постановлением рекомендовано Смирнову А.А. обеспечить проведение работ по образованию участка, указанного в пункте 1.1 постановления в соответствии со схемой его расположения.

В результате реализации названного постановления из земельного участка, отнесенного к землям, в отношении которых сведения о правообладателе отсутствуют, площадью 102 кв. м. и земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040209:441, находившегося на праве собственности у Смирнова А.А. был образован новый земельный участок площадью 350 +/- 7 кв. м. со статусом записи об объекте недвижимости "актуальные", а также с отсутствием сведений, необходимых для заполнения раздела 2. Таким образом, при формировании данного земельного участка сведения о правообладателе не были заполнены.

Вновь образованному земельному участку с датой присвоения кадастрового номера 15.10.2018, был присвоен кадастровый номер 50:22:0040209:526, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09.11.2018 N 99/2018/216785115.

Постановлением администрации от 19.12.2018 N 4972-ПА отменено постановление администрации от 21.08.2018 N 3261-ПА со ссылкой на пункт 169 протокола МВК по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 10.12.2018 N 181-3, акты проверки органа муниципального контроля от 01.10.2018 N 169/2018, от 09.11.2018 N 212.

В связи с тем, что муниципальный акт, устанавливающий границы вновь образованного спорного земельного участка отменен, администрация, исходя из того, что этот земельный участок препятствует строительству внутриквартальной дороги и прохождению газопровода высокого давления, подало в управление заявление о снятии вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040209:526 с государственного кадастрового учета.

Уведомлением от 21.01.2019 N 50-0-1-265/301/218-4236 управление сообщило администрации, что действия по снятию названного земельного участка с государственного кадастрового учета приостановлены, поскольку он не является преобразуемым объектом недвижимости и не подлежит снятию с учета. По сведениям Реестра, объектов недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:22:0040209:526 имеет статус "учтенный".

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что исключение сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:22:0040209:526, образованного в результате процедуры перераспределения земельного участка из земель, отнесенных к государственной неразграниченной собственности и земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040209:441 противоречит положениям Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Вопреки утверждением администрации, суды указали, что спорный земельный участок имеет статус "учтенный", процедура образования проведена уже после вступление в действие Закона N 218-ФЗ. Земельный участок с кадастровым номером 50:22:0040209:526, в отношении которого сведения о правообладателе отсутствуют, по представленным материалам межевания полностью включает в себя границы земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040209:441, находящегося в частной собственности.

При этом суды признали, что исходя из процедуры перераспределения земель, сведений, содержащихся в ЕГРН, в случае исключения сведений о перераспределенном участке будет нарушено право собственности Смирнова А.А.

Кроме того, земельный участок сформирован в результате процедуры перераспределения участков, что не оспаривается администрацией.

Суды также отметили, что отмена администрацией своего постановления, которым утверждена схема расположения спорного земельного участка, не является основанием для снятия земельного участка с кадастрового учета.

Вопреки доводам кассационной жалобы администрации, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают требованиям АПК РФ к доказыванию и оценке доказательств, основаны на правильном применении норм материального права.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27.05.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2020 по делу N А41-27870/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов