Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 декабря 2020 г. N Ф05-21939/20 по делу N А40-65631/2020

г. Москва

30 декабря 2020 г.

Дело N А40-65631/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24.12.2020.

Полный текст постановления изготовлен 30.12.2020.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП России - главном судебном приставе Российской Федерации - извещено, представитель не явился,

от акционерного общества "Акционерный банк "Россия" - Кирилловой М.С. (представителя по доверенности от 07.05.2020),

рассмотрев 24.12.2020 в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Акционерный банк "Россия"

на решение от 23.06.2020

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 21.09.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-65631/2020

по заявлению судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП России - главном судебном приставе Российской Федерации

к акционерному обществу "Акционерный банк "Россия"

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель при директоре ФССП России - главном судебном приставе Российской Федерации (далее - судебный пристав-исполнитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении акционерного общества "Акционерный банк "Россия" (далее - банк) к административной ответственности по части 2 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.06.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2020, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с данными судебными актами судов первой и апелляционной инстанции, банк обратился в суд кассационной инстанции с кассационной жалобой. По доводам жалобы, банк считает обоснованным вывод судов об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, однако выражает несогласие с мотивировочной частью решения, содержащей выводы о рассматриваемом административном правонарушении.

В судебном заседании представитель банка поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Судебный пристав-исполнитель, извещенный о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в судебное заседание суда округа не направил, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано судом препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя банка, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что на исполнении в Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (далее - управление) находится сводное исполнительное производство N 3245098/17/99001-СД о взыскании с АО "Севкавказэнерго" задолженности.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены.

В целях выявления принадлежащих должнику счетов и последующего наложения ареста на находящиеся на них денежные средства, судебным приставом-исполнителем 04.04.2018 вынесено соответствующее постановление N 18/135992 об их розыске.

Согласно представленным банком сведениям (информационное письмо от 10.05.2018 N 8215) постановление от 04.04.2018 N 18/135992 принято к исполнению. По состоянию на 10.05.2018 должником в банке открыты расчетные счета со следующим остатком денежных средств:

- 40702810346010006365 - 7477491,91 рублей;

- 40702810260016100079 - 11465996,67 рублей;

- 40702810360016000079 - 0,00 рублей;

- 40821810060012000199 - 792 682,73 рублей.

Постановлением от 04.04.2018 N 18/135992 денежные средства, находящиеся и поступающие на указанные счета арестованы в пределах суммы 2 674 971 192,86 рублей.

Определением Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 22.05.2018 по ходатайству АО "Севкавказэнерго" применены меры предварительной защиты по административному заявлению в виде приостановления действия постановления от 04.04.2018 N 18/135992 о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, а также запрета управлению и банку совершать действия по аресту, обращению взыскания на денежные средства, списанию денежных средств (включая действия, направленные на ограничение возможности совершения каких-либо расходных операций) АО "Севкавказэнерго", имеющихся и поступающих на расчетный счет N 40702810346010006365 и специальный счет N 40821810060012000199, открытые в Центральном филиале банка, в том числе по всем предъявляемым исполнительным документам.

На основании указанного определения судебным приставом-исполнителем 28.05.2018 вынесено постановление N 18/56959 о приостановлении действия постановления о розыске счетов от 04.04.2018 N 18/135992 в части, касающейся ареста денежных средств, находящихся и поступающих на счета N 40702810346010006365, 40821810060012000199. Срок приостановления действия постановления не указан.

Определением Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 07.11.2018 меры предварительной защиты сняты.

Судебным приставом-исполнителем 26.03.2019 вынесено постановление, обязывающее банк перечислить все арестованные денежные средства должника на депозитный счет управления.

Определением Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 13.05.2019 применены меры предварительной защиты по административному заявлению в виде приостановления действия постановления от 26.03.2019 N 19/96679 об обращении взыскания на денежные средства АО "Севкавказэнерго" в банке; а также запрета управлению и банку совершать действия по аресту, обращению взыскания на денежные средства, списанию (взысканию) денежных средств (включая действия, направленные на ограничение возможности совершения каких-либо расходных операций) АО "Севкавказэнерго", имеющихся и поступающих на расчетные счета N 40702810346010006365, 40821810060012000199, 40702810360016000079, 40702810260016100079, открытые в Центральном филиале банка по всем предъявляемым исполнительным документам (в том числе по исполнительным листам).

Определением Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 28.05.2019 приняты дополнительные меры предварительной защиты в виде приостановления действия постановления от 04.04.2018 N 18/135992 о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах; обязания банк снять арест со счетов N 40702810346010006365, 40821810060012000199, открытых в Центральном филиале банка.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что на конец дня 07.05.2019 на счетах N 40702810346010006365, 40821810060012000199 имелись остатки денежных средств; в период с 08.05.2019 по 22.05.2019 по обоим счетам, в том числе по счету N 40702810346010006365 проведено операций по зачислению денежных средств на сумму 48 653 812,83 рублей.

Установив, что в нарушение требований, содержащихся в исполнительном листе ФЗ N 007219154, указанные денежные средства не были направлены на взыскание с должника задолженности, судебный пристав-исполнитель составил в отношении банка протокол об административном правонарушении от 26.02.2020 по части 2 статьи 17.14 КоАП РФ и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, применив положения части 2 статьи 17.14 КоАП РФ, статей 2, 4, 5, 68, 70, 114 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", и отклоняя доводы банка о том, что 07.05.2019 банку поступило определение суда от 07.11.2018 о снятии мер предварительной защиты, наложенные определением Промышленного районного суда г. Владикавказа 22.05.2018, установили, что 26.03.2019 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обязании банка перечислить денежные средства со счетов должника NN 40702810346010006365, 40821810060012000199 (получено банком 01.04.2019). Определение Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания о применении мер предварительной защиты в виде приостановления действия постановления от 26.03.2019 N 19/96679 об обращении взыскания на денежные средства АО "Севкавказэнерго" в банке и запрета управлению и банку совершать действия по аресту, обращению взыскания на денежные средства, списанию (взысканию) денежных средств, имеющихся и поступающих на расчетные счета, вынесено только 13.05.2019.

С учетом этого суды заключили, что в период 08.05.2019 по 13.05.2019 у банка имелась обязанность и возможность исполнить требования исполнительного документа и отсутствовали объективные препятствия для исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ.

При этом суды, признавая не подлежащим удовлетворению заявление судебного пристава-исполнителя о привлечении банка к административной ответственности, исходили из истечения на дату принятия судом решения (его резолютивной части) срока давности привлечения к ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, что банком не оспаривается.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении указанных норм материального права.

Доводы кассационной жалобы банка, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для изменения обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23.06.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2020 по делу N А40-65631/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов