Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 января 2021 г. N Ф05-22414/20 по делу N А40-317247/2019

г. Москва

18 января 2021 г.

Дело N А40-317247/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12.01.2021.

Полный текст постановления изготовлен 18.01.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - жилищного строительного кооператива "Октябрь-2" - извещен, представитель не явился,

от Департамента капитального ремонта города Москвы - извещен, представитель не явился,

от Государственной жилищной инспекции города Москвы - извещена, представитель не явился,

от Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы - извещен, представитель не явился,

рассмотрев 12.01.2021 в судебном заседании кассационную жалобу жилищного строительного кооператива "Октябрь-2"

на решение от 22.06.2020

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 15.09.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-317247/2019

по заявлению жилищного строительного кооператива "Октябрь-2"

к Департаменту капитального ремонта города Москвы

об оспаривании решения,

третьи лица: Государственная жилищная инспекция города Москвы, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы,

УСТАНОВИЛ:

жилищный строительный кооператив "Октябрь-2" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Департамента капитального ремонта города Москвы (далее также - департамент) от 12.08.2019 о необходимости проведения капитального ремонта фасада в многоквартирном доме (далее - МКД) по адресу: г. Москва, ул. Планерная, д. 12 корп. 6.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее - инспекция) и Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее - фонд).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2020, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе кооператив просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что 12.08.2019 Комиссией по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы (далее - комиссия) было принято решение о необходимости проведения капитального ремонта фасада в МКД по адресу: г. Москва, ул. Планерная, д. 12 корп. 6, на основании которого департаментом издан приказ от 13.09.2019 N 07-02-200/9 о формировании фонда капитального ремонта в отношении названного МКД на счете регионального оператора - фонда.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения кооператива в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что оспариваемое решение принято законно, в соответствии с требованиями действующего законодательства и не нарушает права и интересы кооператива.

При этом суды исходили из того, что постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 N 832-ПП "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы" утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД на территории города Москвы на 2015-2044 годы (далее - Региональная программа), в которую, в том числе включен МКД, 1967 года постройки, расположенный по адресу: г. Москва, Планерная ул., д. 12, корп. 6 (проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, мусоропровода, внутреннего водостока и фасада в 2015-2017 годах).

На основании решения собственников помещений МКД, расположенного по адресу: г. Москва. Планерная ул., д. 12, корп. 6, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от 08.02.2015, в целях формирования фонда капитального ремонта определен специальный счет, владельцем которого выбран кооператив. Также согласно данному протоколу сроки проведения капитального ремонта фасада указанного МКД определены с оговоркой "до сбора необходимых средств".

С учетом этого суды указали, что в сроки, установленные Региональной программой, ремонт фасада названного МКД не проведен, надлежащим образом оформленного протокола общего собрания собственников о переносе сроков капитального ремонта кооперативом не представлено.

В связи с этим вопрос о проведении капитального ремонта МКД по адресу: г. Москва, Планерная ул., д. 12, корп. 6, вынесен на заседание комиссии, состоявшееся 12.08.2019. Кооператив был извещен о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, что, как установили суды, подтверждается актом уведомления от 05.08.2019.

Суды признали, что в отсутствие представителей собственников МКД на заседании комиссии и информации о проведении капитального ремонта указанного МКД, а также информации о переносе собственниками МКД сроков проведения капитального ремонта, комиссия приняла обоснованное решение о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в названном МКД в соответствии с положениями Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имуществе в многоквартирных домах на территории города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.09.2017 N 631-ПП "Об утверждении" (далее - Порядок N 631-ПП).

На основании протокола заседания Комиссии от 16.08.2019 N 07-08-370/9, статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 8.1 Порядка N 631-ПП, пункта 4.2.1 Положения о Департаменте капитального ремонта г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.04.2011 N 104-ПП "О переименовании Департамента капитального ремонта жилищного фонда города Москвы и утверждении Положения о Департаменте капитального ремонта города Москвы", как указали суды, департаментом правомерно издан приказ от 13.09.2019 N 07-02-200/9 "О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора" в отношении данного МКД.

Суды установили, что об этом владелец специального счета уведомлен письмами от 26.09.2019 N ФКР-10-19294/9, от 11.10.2019 N ФКР-28-805/9, от 29.11.2019 N ФКР-04-47638/9.

Отклоняя утверждение кооператива о том, что заседание комиссии проводилось в августе 2019 года, то есть до окончания 2019 года, в связи с чем срок для принятия решения о проведении капитального ремонта собственниками помещений МКД не истек, суды указали, что из заявления кооператива, направленного в суд, следует, что правлением кооператива в июле 2019 года был рассмотрен, одобрен и подписан договор на ремонт фасада в 2020 году. Как отметил кооператив, в случае утверждения ежегодным общим собранием в январе, феврале 2020 года предложенных в нем условий, он вступает в законную силу в апреле 2020 года и кооператив приступит к работам по ремонту фасада.

Вместе с тем, суды отметили, что соответствующих доказательств на рассмотрение комиссии кооперативом представлено не было, равно как и доказательств, которые могли бы подтверждать, что фасад находится в удовлетворительном состоянии и имеется возможность переноса ремонтных работ на более поздний срок.

Кроме того, как признали суды, намерение заключить договор на проведение работ в 2020 году, свидетельствует о планируемом ремонте за пределами конечных сроков, установленных протоколом общего собрания собственников от 08.02.2015, а также за пределами сроков, установленных Региональной программой и на заседании комиссии.

Отклоняя довод кооператива о том, что оспариваемое решение является незаконным по причине неполучения его кооперативом, суды указали, что кооператив был приглашен на заседание комиссии, следовательно, мог изложить свою позицию и представить необходимые документы при решении вопроса о необходимости проведения капитального ремонта. Поэтому неполучение кооперативом оспариваемого решения не может являться безусловным основанием к его отмене.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении указанных норм права.

Доводы кассационной жалобы кооператива, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2020 по делу N А40-317247/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.В. Кузнецов Р.Р. Латыпова