Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 января 2021 г. N Ф05-19994/20 по делу N А40-196160/2019

г. Москва

19 января 2021 г.

Дело N А40-196160/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 января 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть" - Шайдуко Н.В., представитель по доверенности от 17 ноября 2019 года, Синегубов А.Н., представитель по доверенности от 28 ноября 2018 года;

от заинтересованного лица: Центральной энергетической таможни - Щербаков О.В.., представитель по доверенности от 11 ноября 2019 года;

от третьего лица: извещено, представитель не явился;

рассмотрев 12 января 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть"

на решение от 23 марта 2020 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 12 августа 2020 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А40-196160/19,

по заявлению публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть"

к Центральной энергетической таможне

третье лицо: Министерство энергетики Российской Федерации

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 23 марта 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2020 года, отказано в удовлетворении заявления публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть" (далее - заявитель, ПАО "НК "Роснефть", общество) о признании незаконным и отмене решения Центральной энергетической таможни (далее - таможня, ЦЭТ) от 23 апреля 2019 года N 37-29/146 об отказе в проведении корректировки ДТ и о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы таможенных пошлин.

Не согласившись с выводами судов, ПАО "НК "Роснефть" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу определением Арбитражного суда Московского округа от 12 января 2021 года произведена замена судьи Григорьевой И.Ю. на судью Ананьину Е.А.

В судебном заседании представитель ПАО "НК "Роснефть" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель таможни возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, таможенным представителем ООО "Алет", действующим от имени и по поручению декларанта ПАО НК "Роснефть", на Астраханский энергетический таможенный пост Центральной энергетической таможни (таможенный пост) подана временная декларация на товары (ВТД) N 10006110/031117/0017919.

Согласно сведениям, указанным во ВТД, под таможенную процедуру экспорта помещался товар: "Бензин автомобильный неэтилированный АИ-92-К5, ГОСТ 32513-2013,...", в количестве 9 000 тонн.

В графе 36 заявлена льгота в виде освобождения от уплаты вывозной таможенной пошлины в рамках и объемах, предусмотренных Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов (г. Бишкек, 6 июня 2016 года) (далее - Соглашение).

Таможенным постом, с учетом доведенных Минэнерго России письмом от 18 сентября 2017 года N КМ-10284/06 объемов беспошлинных поставок нефтяного сырья и нефтепродуктов из Российской Федерации в Киргизскую Республику на 2017 год утвержденных в рамках Соглашения, заявленный в ВТД товар выпущен без уплаты вывозных таможенных пошлин.

Заявителем 21 февраля 2018 года на таможенный пост подана полная декларация на товары (ПВД) N 10006110/210218/0002723 с целью завершения таможенной процедуры экспорта бензина автомобильного в Республику Киргизия.

Поскольку письмом Министерства энергетики от 28 ноября 2017 года N КМ-13351/06 доведено о сокращении объемов беспошлинных поставок нефтяного сырья и нефтепродуктов из Российской Федерации в Киргизскую Республику на 2017 год и объемы беспошлинного вывоза бензина автомобильного с освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин были на момент подачи полной декларации на товары исчерпаны, в целях соблюдения условий, предусмотренных статьей 140 ТК ЕАЭС и необходимых для помещения товаров под заявленную таможенную процедуру, в адрес декларанта направлено уведомление о необходимости уплаты вывозной таможенной пошлины в отношении заявленного товара. В запросе было указано на "необходимость уплаты вывозной таможенной пошлины, так как отсутствуют свободные объемы индикативных балансов, предусмотренных Соглашением".

В связи с истечением предельного срока подачи ПВД ПАО "НК "Роснефть" 25 апреля 2018 года подала новую ПВД N 10006110/250418/0005969 на ВТД N 10006110/031117/0017919 и в соответствии с повторным запросом Астраханского т/п ЦЭТ о необходимости уплаты вывозной таможенной пошлины в целях выпуска товаров, исполнила уведомление таможенного органа в полном объеме, уплатив вывозную таможенную пошлину в сумме 16 832 157,88 руб.

03 апреля 2019 года ПАО "НК "Роснефть" в лице таможенного представителя ООО "Алет" направила в Астраханский т/п ЦЭТ обращение N 615/19 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ПВД N 10006110/250418/0005969, в части применения льготы по уплате вывозной таможенной пошлины при поставках в Киргизскую Республику в рамках индикативных балансов на 2017 год.

05 апреля 2019 года ПАО "НК "Роснефть" было направлено заявление N 73-20356 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 16 832 157, 88 руб. в связи с необоснованной уплатой вывозной таможенной пошлины на товары, поставленные в Киргизскую Республику в райках индикативных балансов на 2017 г. в отсутствие обязанности по ее уплате.

Решением Центральной энергетической таможни от 23 апреля 2019 года года N 37-29/146 Компании отказано во внесении изменений в ПВД N 10006110/250418/0005969.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд.

Согласно части 1 статьи 5 Соглашения в отношении товаров, поставляемых из Российской Федерации в Киргизскую Республику для внутреннего потребления в объемах, предусмотренных индикативными балансами, Российская Сторона не взимает вывозные таможенные пошлины.

Согласно части 2 статьи 5 Соглашения в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации в Киргизскую Республику в календарном году сверх объемов, предусмотренных индикативными балансами, вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в бюджет Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, составляющими право Евразийского экономического союза.

Установив, что на момент подачи ПВД объемы беспошлинного вывоза бензина в Киргизскую Республику были сокращены с 470 до 430 тыс. тонн., о чем было сообщено письмом Минэнерго России от 28 ноября 2017 года N КМ-13351/06 об объемах беспошлинных поставок нефтяного сырья и нефтепродуктов из Российской Федерации в Киргизскую Республику на 2017 год, суды пришли к выводу, что таможенный орган при принятии спорного решения исходил из наличия свободных объемов на момент подачи полной декларации на товары, в связи с чем требования заявителя подлежат отклонению, поскольку в силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, решение таможни является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы заявителя о том, что первая декларация была подана 31 января 2018 года, отклоняются, поскольку предусмотренный Соглашением лимит был исчерпан по состоянию на 01 января 2018 года.

Доводы о том, что иные лица, поставляющие топливо в Киргизию, получили льготу, были предметом рассмотрения в апелляционном суде и были правомерно отклонены как необоснованные.

Иные доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23 марта 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2020 года по делу N А40-196160/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов