Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 января 2021 г. N Ф05-24131/20 по делу N А40-59730/2020

г. Москва

27 января 2021 г.

Дело N А40-59730/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21.01.2021.

Полный текст постановления изготовлен 27.01.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Лазаревой И.В.

судей Красновой С.В. и Филиной Е.Ю.

при участии в заседании:

от Департамента городского имущества города Москвы - Дмитриева Е.А. по доверенности от 08.12.2020 N 33-Д-1234/20 (посредством вэб-коференции)

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - Панин А.А., по доверенности от 30.12.2019 N Д-14/2019

рассмотрев в судебном заседании 21.01.2021 кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (заинтересованного лица) на решение Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020 по делу N А40-59730/2020

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенное в письме от 05.02.2020 N 77-0-1-71/3147/2019-1464 77/017/254/2019-7389 об отказе в снятии в связи со сносом с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0006041:1032, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мельникова, д. 2, стр. 1,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Управления, изложенного в письме от 05.02.2020 N 77-0-1-71/3147/2019-1464 77/017/254/2019-7389 об отказе в снятии в связи со сносом с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0006041:1032, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мельникова, д. 2, стр. 1.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление Росреестра обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества. В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам и указывает, что судами при рассмотрении дела не учтено, что в материалы регистрационного дела не представлен документ, подтверждающий соблюдение установленной законом процедуры сноса.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

От Департамента в Арбитражный суд Московского округа в электронном виде поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем онлайн-заседания (посредством веб-конференции). К ходатайству приложены электронные образцы документов, удостоверяющие личность представителя заявителя, доверенность на представление его интересов.

В целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и исходя из необходимости соблюдения интересов участников процесса на судебную защиту, принимая во внимание наличие технической возможности для проведения судебного заседания с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания), Арбитражным судом Московского округа удовлетворено заявленное ходатайство заявителя.

В заседании суда кассационной инстанции представитель заинтересованного лица поддержал доводы кассационной жалобы, представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления по заявленным в жалобе доводам, поскольку считает, что судами при рассмотрении настоящего дела была дана правильная квалификация спорным правоотношениям сторон, применены подлежащие применению нормы материального права, установлены все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, не допущено таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений приведенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0006041:1032, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мельникова, д. 2, стр. 1, в связи со сносом.

05.11.2019 осуществление регистрационных действий было приостановлено (уведомление N 77-0-1-71/3147/2019-1464 77/017/254/2019-7389), а впоследствии 05.02.2020 Управление Росреестра по Москве (уведомление N 77-0-1-71/3147/2019-1464 77/017/254/2019-7389) отказало Департаменту в осуществлении действий по снятию с государственного кадастрового учета и прекращении права в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мельникова, д. 2, стр. 1, в связи с отсутствием в составе приложений к акту обследования документов, содержащих информацию о законном порядке сноса, гибели или уничтожении объекта недвижимости.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, и, правильно применив положения статей 1, 8, 14, 15, 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установив, что Департамент вместе с заявлением о снятии с кадастрового учета спорного объекта представил документы, подтверждающие прекращение существования объекта недвижимого имущества, в том числе акт управы Таганского района города Москвы от 18.06.2019; акт ООО "Инвестпрофи" "О сносе нежилого здания по адресу г. Москва, ул. Мельникова, д. 2, стр. 1" от 21.05.2019; ордер на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов от 21.02.2019 N 19010086, выданный Объединением административно-технических инспекций города Москвы; проект организации работ по сносу или демонтажу N 10/0123-18-П-ПОД, выданный ООО "Инвестпрофи" в 2018 году; распоряжение Правительства Москвы от 25.04.2017 N 190-РП "О сносе здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Москва, ул. Мельникова, д. 2, стр. 1"; письмо ОАТИ города Москвы от 30.07.2019 N 01-18-1655/9; положительное заключение экспертизы от 27.11.2018 N 77-1-1-3-005787-2018, выданное Мосгосэкспертизой; письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.12.2018 N 14-13485/18; учитывая, что акт обследования соответствует Требованиям к подготовке акта обследования, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 861, в материалах дела имеется ордер (разрешение) от 21.02.2019 N 19010086 на снос объекта, а также акт о сносе здания от 18.06.2019, суды пришли к выводу, что отказ Управлении Росреестра в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, фактически прекратившего свое существование, противоречит требованиям закона, поскольку влечет за собой недостоверность содержащейся в реестре информации.

Доводы кассационной жалобы с указанием на наличие у заявителя иного способа защиты права (в порядке главы 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) подлежат отклонению и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка с указанием в судебных актах мотивов их отклонения.

Выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Основания для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020 по делу N А40-59730/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

И.В. Лазарева

Судьи

С.В. Краснова Е.Ю. Филина