Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 февраля 2021 г. N Ф05-24750/20 по делу N А41-60703/2019

г. Москва

4 февраля 2021 г.

Дело N А41-60703/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: акционерного общества "Куриное царство" - Шмигельский А.В., представитель по доверенности от 19 мая 2020 года;

от заинтересованного лица: Администрации городского округа Домодедово Московской области -Наумов С.С., представитель по доверенности от 19 июня 2020 года;

от третьего лица: извещено, представитель не явился;

рассмотрев 28 января 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Куриное царство"

на решение от 08 июля 2020 года

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 13 октября 2020 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-60703/19

по заявлению акционерного общества "Куриное царство"

к Администрации городского округа Домодедово Московской области

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2020 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2020 года, отказано в удовлетворении заявления акционерного общества "Куриное царство" (далее - заявитель, общество) о признании незаконным решения Администрации городского округа Домодедово Московской области (далее - Администрация) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от 10 апреля 2019 года N Р001-9528357178-23209805 и обязании согласовать предоставление земельного участка.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Администрации возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, АО "Куриное царство" является собственником объекта недвижимости "Сооружение: комплекс "Аэродром" с кадастровым номером 50:28:0110108:267, местоположением Московская область г. Домодедово д. Острожки.

Правопредшественник заявителя (АО "Моссельпром") обратился в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Решением от 10 апреля 2019 года N Р001-9528357178-23209805 администрация отказала в приеме и регистрации документов, на основании того, что испрашиваемый вид разрешенного использования "производственная деятельность" формируемого земельного участка площадью 73129 кв. м, расположенного в д. Остоженка, не соответствует его фактическому использованию.

Не согласившись с указанным отказом, общество обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом в силу пунктов 14, 25 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка; площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, АО "Куриное царство" является собственником объекта - Сооружение: комплекс "Аэродром" инв. N 11-30937, в том числе склад минеральных удобрений общей площадью 1070,90 кв. м лит. Б, взлетная полоса общей площадью 7448 кв. м лит. Б, дорога на ВПП общей площадью 1876 кв. м лит. Д, площадка общей площадью 1782 кв. м лит. П1, П2, П3, по адресу Домодедовский район дер. Острожки строение 1. Земельный участок под объектом не сформирован, на кадастровый учет не поставлен.

По результатам проведенной судебной экспертизы судами установлено, что требуемая заявителем площадь земельного участка 73129 кв. м. несоразмерна площади, необходимой для использования принадлежащего ему объекта недвижимого имущества. Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в предоставлении земельного участка, как правильно указали суды.

Согласно выводам, эксперта, на территории (земельном участке) произведена установка проходной группы, расположены не стационарные объекты - бытовки. На территории находится техника и приспособления для дробления щебня, техника для осуществления погрузки и разгрузки сыпучих материалов, обустроены складские площадки и насыпи для сыпучих и рудных материалов, расставлена строительная техника. На земельном участки складируют древесные материалы и отходы. Во время проведения натурного обследования производились погрузка и завоз/разгрузка грунта и сыпучих материалов. Осуществляется перевозка и перемещение грунта. Территория имеет подъездную дорогу от шоссе общего пользования.

Сооружения с твердым покрытием (асфальт, асфальтобетон, щебень) в виде взлетно-посадочной полосы, дорог, площадок отсутствуют. На территории расположено кирпичное складское здание. Территория в качестве объекта "Сооружение: комплекс "Аэродром" не используется. Расположение данного объекта не определено. Определение объекта не представляется возможным ввиду отсутствия признаков, присущих указанным объектам.

Судами установлено, что спорный объект используется в целях накопления, буртования и компостирования удобрения органического (на основании помета подстилочного куриного перепревшего), что не соответствует разрешенному использованию земельного участка.

На основании изложенного, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований общество, поскольку оспариваемое решение Администрации соответствует закону и не нарушает прав заявителя.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2020 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2020 года по делу N А41-60703/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина Е.Е. Шевченко