Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 февраля 2021 г. N Ф05-23577/20 по делу N А41-86/2020

г. Москва

10 февраля 2021 г.

Дело N А41-86/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03.02.2021.

Полный текст постановления изготовлен 10.02.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Дирекция эксплуатации зданий" - Саблукова А.Г. (представителя по доверенности от 11.01.2021),

от Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" - Крюкова Д.А. (представителя по доверенности от 18.01.2021),

от Администрации городского округа Красногорск Московской области - Сидорчук А.С. (представителя по доверенности от 11.08.2020),

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖКХ-Онлайн" - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 03.02.2021 в судебном заседании кассационные жалобы Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" и Администрации городского округа Красногорск Московской области

на решение от 25.06.2020

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 28.10.2020

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-86/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дирекция эксплуатации зданий"

к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

об оспаривании распоряжения,

третьи лица: Администрация городского округа Красногорск Московской области, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖКХ-Онлайн",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дирекция эксплуатации зданий" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - инспекция) от 22.11.2019 N 1041.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Администрация городского округа Красногорск Московской области (далее - администрация) и общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖКХ-Онлайн" (далее - ООО УК "ЖКХ-Онлайн").

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.06.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020, заявление удовлетворено.

В кассационных жалобах инспекция и администрация просят отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам.

В отзыве на кассационные жалобы общество возражало против их удовлетворения и просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представители инспекции и администрации поддержали доводы и требования кассационных жалоб, представитель общества возражал против их удовлетворения.

ООО УК "ЖКХ-Онлайн", извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в судебное заседание суда округа не направило, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано судом препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей инспекции, администрации, общества, обсудив доводы кассационных жалоб, отзыва на них, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что с целью оказания услуг по управлению многоквартирными домами обществом получена лицензия от 30.04.2015 N 050000524.

В связи с заключением договоров управления многоквартирными домами, расположенными в г. Красногорск Московской области, сведения об обществе были включены в реестр лицензий Московской области.

Распоряжением от 22.11.2019 N 1041 общество исключено из реестра лицензий Московской области.

В качестве основания для исключения сведений о многоквартирных домах инспекцией указано на повторное привлечение общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ - за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, со ссылкой на административные дела.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что в настоящем случае предусмотренное частью 5.2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации основание для принятия решения, предполагающее повторное совершение правонарушения в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания по первому правонарушению, не доказано.

Вывод судов является правильным с учетом Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2020 N 4-АД20-17, которым решение судьи Красногорского городского суда Московской области от 04.10.2019, постановление мирового судьи 97 судебного участка Красногорского судебного района Московской области от 11.10.2019 N 5-1089/2019, решение судьи Красногорского городского суда Московской области от 21.11.2019 и постановление заместителя председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18.03.2020 N 16-846/2020, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества, отменены.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены принятых по настоящему делу судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25.06.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020 по делу N А41-86/2020 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов